李昌明，楊明明，沈 杰

(河北科技師范學(xué)院 工商管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

1 引言

在京津冀一體化環(huán)境下，合作、共贏成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,而物流領(lǐng)域的合作是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段。面對(duì)津冀港口群內(nèi)的過度競爭，如何實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作成為值得關(guān)注的問題。

2 港口戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)理論

2.1 港口戰(zhàn)略聯(lián)盟

港口戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個(gè)或兩個(gè)以上潛在的或?qū)嶋H的港口之間為了某個(gè)共同的特定目標(biāo)所形成的合作協(xié)議或者組成的網(wǎng)絡(luò)式協(xié)作關(guān)系[1]。

2.2 港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的兩種戰(zhàn)略

縱向聯(lián)盟：縱向聯(lián)盟即物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)與客戶企業(yè)建立長期的一體化合作關(guān)系。港口縱向聯(lián)盟包括：港貨聯(lián)盟、港航聯(lián)盟、園區(qū)聯(lián)盟等。

橫向聯(lián)盟即港口之間建立和維持長期合作促進(jìn)港口群的協(xié)同發(fā)展。

港口橫向聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)在于資源共享與合理利用，有利于正確、客觀地處理好港口的合理分工與功能定位(如干線港、支線港職能分工，碼頭專業(yè)化分工等)；有利于深水深用、淺水淺用的岸線合理規(guī)劃；有利于公平競爭、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保持港口間良好的公共關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。本文中應(yīng)用的戰(zhàn)略特指橫向聯(lián)盟。

2.3 港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)形式

港口戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的建立和維持主要有兩種實(shí)現(xiàn)形式：股權(quán)參與或契約聯(lián)結(jié)。

股權(quán)參與就是通過相互持股或共同出資建立一家新企業(yè)（如合資）等方式，使聯(lián)盟各方緊密結(jié)合在一起。

契約聯(lián)結(jié)則是通過簽訂各種協(xié)議來保護(hù)各成員企業(yè)間的利益或約束彼此的行為，雙方雖不一定簽署正式協(xié)議，但在承諾和信任的基礎(chǔ)上而通過“默契合約”的方式來維系雙方的合作行為，這種方式也可視為契約聯(lián)結(jié)。

3 津冀港口群港口競爭現(xiàn)狀分析

3.1 津冀港口群港口競爭現(xiàn)狀

環(huán)渤海地區(qū)海陸地形呈現(xiàn)“C”形，遼東半島和山東半島翹首相望，津冀港口群地理位置處在“C”字形的腹部地區(qū)（渤海灣西海岸）。津冀港口群以天津港為中心，包括秦皇島港、黃驊港、唐山港等港口所組成的組合式港口群體。

津冀港口群內(nèi)的四大港口中除了天津港屬于天津管轄，其他三個(gè)港口均位于河北省。由于涉及到一省一市兩個(gè)行政區(qū)域，兩地發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局仍著眼于各自行政轄區(qū)，缺乏合作的自覺性和主動(dòng)性，導(dǎo)致資源整合不理想，低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象較為普遍。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

3.1.1 津冀港口群各港口吞吐量持續(xù)攀升。近年來津冀港口群四大港口吞吐量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，見表1。

從表1中可以看出，截止到2011年，津冀港口群四大港吞吐量均超億噸。在渤海灣西岸短短640公里的海岸線上形成四個(gè)億噸級(jí)大港。津冀港口群從地理位置、腹地和功能上，都是不可分割的整體,而港口岸線資源是不可再生的資源，大型深水岸線對(duì)于我國而言尤為稀缺，各港的發(fā)展競爭勢(shì)必造成資源的不合理利用。盡管國家層面的港口規(guī)劃對(duì)各港口的分工有統(tǒng)籌考慮，但由于各港口所屬行政區(qū)域不同，各個(gè)行政區(qū)域又都從地方利益最大化角度出發(fā)謀求下屬港口的最快成長，因此港口群內(nèi)部的競爭仍然非常激烈。

3.1.2 各港口間經(jīng)營貨種趨同引起貨源地之爭。津冀港口群各港口在煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四大類運(yùn)輸產(chǎn)品中均有不同程度的貨種趨同現(xiàn)象，在散雜貨物上的趨同性最為嚴(yán)重，以煤炭及其制品為例從各港口2011年數(shù)據(jù)來看。

2011年全年，天津港貨物年吞吐量超過4.5億噸，其中煤炭及其制品吞吐量超過1億噸。秦皇島港2011年全年累計(jì)完成貨物吞吐量2.877 0億噸。其中煤炭完成2.54億噸。黃驊港2011年累計(jì)完成貨物吞吐量1.114 5億噸，其中煤炭港區(qū)達(dá)1.002 6億噸。

對(duì)于同一個(gè)港口群內(nèi)的各個(gè)港口而言，由于它們經(jīng)濟(jì)腹地重疊，而經(jīng)濟(jì)腹地在某一時(shí)間段內(nèi)生成的貨源數(shù)量是相對(duì)穩(wěn)定的。貨種趨同這勢(shì)必造成樞紐港和支線港之間在腹地、貨源、集疏運(yùn)設(shè)施等方面激烈競爭，此外樞紐港與支線港口為了爭奪貨源不斷壓低價(jià)格，降低了港口的盈利能力，造成港口經(jīng)營的低效率，不利于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.3 各港口規(guī)劃建設(shè)缺乏合理的分工，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。由于津冀港口群內(nèi)各港口分屬于河北、天津行政區(qū)域，各自為政現(xiàn)象比較明顯。導(dǎo)致對(duì)港口群內(nèi)港口資源缺乏統(tǒng)一發(fā)展和規(guī)劃，使港口都向綜合性大港發(fā)展，港口功能趨同，密集的港口之間缺乏合理分工，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

在天津市對(duì)外發(fā)布的《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出了“雙港雙城”的概念，規(guī)劃中的天津南港工業(yè)區(qū)離黃驊只有不到2個(gè)小時(shí)的車程，對(duì)黃驊港口必然造成重大影響。另外唐山港的曹妃甸港區(qū)位于天津港北疆港區(qū)航道上游，航道也幾乎與天津港的航道重合，進(jìn)渤海灣到天津港的船只都要從這里通過，因此在能源貨物的進(jìn)出口上，曹妃甸港與天津港也會(huì)有競爭。

河北沿海的三大港口作為支線港多為專業(yè)港口，但從這些專業(yè)港口的規(guī)劃和擴(kuò)建看，都在向綜合性大港的方向發(fā)展，秦皇島港和黃驊港均是以煤炭為主的專業(yè)港口，而在《河北省港口規(guī)劃布局》中就明確提出，將在沿海港口建設(shè)煤炭、礦石、集裝箱、原油、糧食等六大貨種運(yùn)輸體系，以改變秦皇島、唐山和黃驊三個(gè)港口“一煤獨(dú)大”的不利競爭局面。

3.2 津冀港口群港口競爭的結(jié)果和原因分析

3.2.1 津冀港口群港口競爭的結(jié)果。津冀地區(qū)由于具有相同的經(jīng)濟(jì)腹地，各港口間的過度競爭僅是對(duì)現(xiàn)有資源的再分配，并不能增加港口群總體的貨源總量。因此，過度競爭會(huì)造成各港口產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、港口資源使用率低下、港口競爭力偏低等問題。更為重要的是過度競爭的結(jié)果將可能導(dǎo)致津冀港口群在環(huán)渤海三大港口群中的整體實(shí)力衰落，這是相關(guān)各方都不愿意看到的，因此成為津冀港口群建設(shè)和發(fā)展中亟需解決的問題。

3.2.2 津冀港口群港口競爭的原因。造成港口群內(nèi)競爭的主要原因有三個(gè)方面：

（1）國家對(duì)于港口發(fā)展的宏觀調(diào)控力度有待加強(qiáng)。港口具有地理位置上的壟斷性，港口生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，往往形成自然壟斷。但是港口同時(shí)又是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資源，壟斷造成的資源浪費(fèi)必然會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此從國家層面必須對(duì)港口的建設(shè)規(guī)劃和港口定價(jià)進(jìn)行調(diào)控。雖然國家在2006年9月就出臺(tái)了《中國沿海港口布局規(guī)劃》，但地方政府和港口經(jīng)營人出于自身利益無視國家規(guī)劃建設(shè)港口項(xiàng)目的現(xiàn)象是仍然存在的。

（2）地方政府是港口無序競爭中最重要的因素。津冀兩地由于行政區(qū)劃分屬一市一省，在我國現(xiàn)行“一港一政”的港口管理體制下，由于港口業(yè)的特殊性，它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)群的聚集，解決就業(yè)等都有巨大作用，所以津冀雙方政府都對(duì)“以港興市”政策有很大依賴性，這就使得各地港口重復(fù)建設(shè)、分工不明。

相對(duì)來說，在同一省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)港口群之間的整合和聯(lián)盟由于在同一行政區(qū)內(nèi)利益共享和轉(zhuǎn)移支付較容易實(shí)現(xiàn)，但在跨省級(jí)行政區(qū)劃間的港口合作卻困難重重[2]。2009年，秦皇島、曹妃甸、黃驊三港聯(lián)合組建了河北港口集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)了河北地區(qū)港口資源的整合。2010年天津發(fā)展控股天津港股份組成天津港口集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)資源整合。但截至目前，津冀港口之間由于區(qū)域性的保護(hù)主義，津冀港口群主要是形式上和名義上的“港口群”，而非本質(zhì)上和功能上的整合。

（3）市場化運(yùn)作和信息化建設(shè)不足。市場化運(yùn)作不足使港口之間合作缺乏主動(dòng)性和積極性。限制了港口經(jīng)營的自由度。此外信息化建設(shè)方面沒有實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，成為港口與港口之間，港口與經(jīng)濟(jì)腹地之間的跨區(qū)域合作的技術(shù)性障礙。

4 津冀港口群港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)

4.1 津冀港口群建立港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，港口之間的競爭是不可避免的，但競爭激烈到一定程度，港口之間的分工合作又成為一種必然要求和趨勢(shì)。

4.1.1 津冀港口群港口實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的客觀條件

（1）津冀港口群具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天津港與河北省幾大港口從地理位置、腹地和功能上，都是不可分割的整體。從地理位置上同處于渤海灣西岸，相對(duì)于環(huán)渤海港口群中的山東港口群和東北港口群遠(yuǎn)離國際航道，是一個(gè)不利因素，但從另一個(gè)角度來說它離內(nèi)陸最近，是北方離內(nèi)陸最近的港口群，可以為內(nèi)陸地區(qū)貨主提供便利的海運(yùn)服務(wù)，這就成為了津冀港口群的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

津冀港口群各港口同處于渤海灣內(nèi)，具有深入陸地的地緣優(yōu)勢(shì)，處在京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)上，具有相同的經(jīng)濟(jì)腹地[3]。范圍包括京津冀及中西部地區(qū)的14個(gè)省、市、自治區(qū)。隨著以北京為中心，包括天津、唐山、秦皇島等城市的首都經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，北京、天津和河北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快促成了京津冀大物流環(huán)境，為津冀港口群實(shí)現(xiàn)資源整合提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。

（2）津冀港口群各港口比較優(yōu)勢(shì)分析。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)是深入研究每個(gè)港口在功能上的細(xì)分定位，尋求差異發(fā)展、合作共贏的可能性。在核心競爭力有效識(shí)別基礎(chǔ)上明確各港口的職能分工，形成特色化和專業(yè)化的發(fā)展格局，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)解決同質(zhì)化和惡性競爭難題，最終通過合作與聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)多贏式共贏。港口的分工可結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)建設(shè)專業(yè)化港口，如以集裝箱為主、煤炭為主、以鐵礦石為主的、以石油化工產(chǎn)品為主、以農(nóng)副產(chǎn)品為主、以大型機(jī)械設(shè)備為主等。

天津港目前已形成以集裝箱、原油及制品、礦石、煤炭為支柱的貨源結(jié)構(gòu)；加之鋼材、礦建材料、糧食、化肥、氧化鋁等一批重點(diǎn)貨類的均衡發(fā)展，已成為我國規(guī)模最大、港口功能最齊全的綜合性港口[4]。其中集裝箱業(yè)務(wù)所占比重正逐漸成為天津港的主要業(yè)務(wù)。但天津港卻存在一些先天不足。天津港是我國北方最大的人工港，每年的航道清淤費(fèi)用增加了天津港的運(yùn)營成本，另外航道水深僅為18米，難以滿足巨型船舶進(jìn)出港口的要求等。

距天津港38海里的唐山港曹妃甸港區(qū)是天然的深水良港，有一30米深槽直通外海，可建?？?5萬噸以上遠(yuǎn)洋巨輪的全國單體工程最大的港口[5]，正好可以彌補(bǔ)天津港的劣勢(shì)。曹妃甸港為大型深水礦石、原油接卸碼頭，未來將逐步確立中國北方礦石主樞紐港群地位。

黃驊港是國家西煤東運(yùn)第二大通道的惟一出?？?，因而在短短幾年內(nèi)就發(fā)展成為繼秦皇島港之后的我國第二大煤炭輸出港。

秦皇島港以煤炭、石油等能源輸出為主，兼營雜貨和集裝箱運(yùn)輸，是一個(gè)多功能綜合性的現(xiàn)代化港口。其中煤炭及其制品是秦皇島港主營業(yè)務(wù)。秦皇島港是世界第一大能源輸出港，是我國“北煤南運(yùn)”大通道的主樞紐港。

通過比較各港口競爭優(yōu)勢(shì)可以看出津冀各港口之間存在明顯的互補(bǔ)效應(yīng)。

4.1.2 津冀港口群港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟框架。在高度市場細(xì)分基礎(chǔ)上的差異化經(jīng)營有助于規(guī)避競爭，并塑造各港在特定領(lǐng)域內(nèi)的核心競爭力?；趹?zhàn)略聯(lián)盟的港口競合乃大勢(shì)所趨，就港口物流而言，建立航運(yùn)中心，形成樞紐港與支線港口之間合理分工與協(xié)作機(jī)制是發(fā)揮港口群體最佳效益的必然途徑，也是航運(yùn)發(fā)展的需要。

在對(duì)津冀港口群各港口的客觀現(xiàn)實(shí)條件分析并兼顧未來發(fā)展方向基礎(chǔ)上，本文提出在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略聯(lián)盟基礎(chǔ)上構(gòu)建以天津--曹妃甸組合港為核心，以秦皇島港和黃驊港為兩翼的津冀港口群新戰(zhàn)略框架體系。

從未來發(fā)展趨勢(shì)上看，樞紐港向大型、深水、集約化方向發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了集裝箱化的發(fā)展，使集裝箱貨物呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)。由于集裝箱運(yùn)輸主要用于國際航運(yùn)，有著比較明顯的向樞紐港集中的趨勢(shì)，因此，天津港有必要強(qiáng)化自身的集裝箱吞吐優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的散貨港到現(xiàn)代化集裝箱港轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)天津港將把集裝箱運(yùn)輸作為主業(yè)，限制發(fā)展大宗散貨運(yùn)輸，逐步將其調(diào)整至黃驊港、秦皇島港、唐山港。

唐山港曹妃甸港區(qū)可通過與天津港建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)兩港經(jīng)營管理的一體化，達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以天津-曹妃甸組合港構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的緊密層。將曹妃甸港作為天津港的深水外港，掛靠天津港的國際航線，就可帶動(dòng)港口雜貨、集裝箱的發(fā)展。把曹妃甸港建設(shè)成為以石油、鐵礦石及第四代以上集裝箱為主的綜合港，并結(jié)合曹妃甸港中國北方礦石主樞紐港的功能定位，突出特色依托首鋼遷建建立鋼材和鐵礦石物流交易中心。

黃驊港和秦皇島港同為主要的煤炭輸出港，面對(duì)每年4億多噸的煤炭“下?！蹦芰?，供給過剩在所難免。兩港可通過聯(lián)盟建立合作機(jī)制避免交叉腹地的競爭。面對(duì)國家控制能源輸出量，積極開發(fā)“煤轉(zhuǎn)油”項(xiàng)目和推廣“特高壓輸電技術(shù)”，在西部產(chǎn)煤區(qū)附近建發(fā)電廠將成為未來發(fā)展趨勢(shì)?；谖磥砻禾窟\(yùn)輸需求強(qiáng)度降低的態(tài)勢(shì)，兩港可在戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議下承接天津港煤炭和散貨業(yè)務(wù)分流，兩港之間也可采取泊位互租等方式提高設(shè)施利用率，達(dá)到資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化目的。兩港應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮原有煤炭輸出的特色同時(shí)謀求綜合發(fā)展和適時(shí)轉(zhuǎn)型，并可利用天津北方國際航運(yùn)中心集裝箱干線的功能，形成黃驊港、唐山港、秦皇島港為支線的布局。

黃驊港因其與腹地經(jīng)濟(jì)距離最近，因此將著重發(fā)展煤炭運(yùn)輸，繼續(xù)在將煤炭輸出業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接原油接卸服務(wù)和集裝箱業(yè)務(wù)。同時(shí)可依托石家莊、邯鄲等腹地城市黃驊建立化工（醫(yī)藥）物流基地，成為石化物流交易中心。

秦皇島港仍以煤炭運(yùn)輸為主，同時(shí)拓展雜貨和集裝箱業(yè)務(wù)。依托已有輸油管線，承接為大慶原油外運(yùn)服務(wù)，并考慮與中石化、中石油合作，為海洋石油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸提供服務(wù)。依托該地區(qū)一批糧油、淀粉優(yōu)勢(shì)企業(yè)建成北方較大的糧油加工基地，謀劃農(nóng)產(chǎn)品物流基地，成為農(nóng)產(chǎn)品和糧油交易中心。對(duì)原有特色業(yè)務(wù)，如秦皇島港的亞熱帶水果，應(yīng)依靠專業(yè)化優(yōu)勢(shì)而不斷予以加強(qiáng)。

從以上戰(zhàn)略框架體系可以看到，依照合理分工協(xié)調(diào)發(fā)展原則，天津港將繼續(xù)以集裝箱、外貿(mào)為主，將大宗散貨適當(dāng)分流，發(fā)揮綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的北方國際航運(yùn)中心。河北省各港口發(fā)展的總體定位是，繼續(xù)鞏固中國北方能源主樞紐港群地位，同時(shí)積極充當(dāng)天津集裝箱樞紐港的支線港。港口群內(nèi)各個(gè)港口的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)均有所不同，逐步形成樞紐港發(fā)展核心和綜合業(yè)務(wù)，支線港口作為樞紐港口的補(bǔ)充，并提供特色港口服務(wù)的港口集群模式。

4.2 港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)同利益分配模型

港口企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)或成本共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等特定戰(zhàn)略目標(biāo)，在保持自身獨(dú)立性的同時(shí)，通過股權(quán)參與或契約聯(lián)結(jié)的方式建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，并在某些領(lǐng)域采取協(xié)作行動(dòng)，從而獲取共同的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到“雙贏”效果。作為港口戰(zhàn)略聯(lián)盟中的成員，同時(shí)是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)生的協(xié)同效益的分配機(jī)制關(guān)系到各成員的切身利益，顯得尤為重要。所以必須合理設(shè)計(jì)聯(lián)盟利益分配機(jī)制，以保證港口群整體利益最大化和各成員企業(yè)的應(yīng)得利益。

在津冀港口群中天津港(集團(tuán))有限公司和河北港口集團(tuán)有限公司是最主要的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟主體。為簡便起見依據(jù)Nash談判模型構(gòu)建如下利益分配模型。

假設(shè)港口戰(zhàn)略聯(lián)盟有2個(gè)成員企業(yè)A和企業(yè)B。

聯(lián)盟前二者的利潤分別為ra和rb，則r=ra+rb為二者協(xié)作前的利潤之和；

協(xié)同后總收益R在2個(gè)成員之間分配，則R=Ra+Rb設(shè)企業(yè)A所占利潤分配系數(shù)為P，顯然0＜P＜l。

因?yàn)榻Y(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟需要投入成本，包括談判、履約的成本或者某些因聯(lián)盟而需要投入的專用性資產(chǎn)等。這里假設(shè)A企業(yè)和B企業(yè)因構(gòu)建結(jié)盟而產(chǎn)生的成本分別為Ca和Cb。

設(shè)二者結(jié)盟后的利潤分別為Ra和Rb，則有Ra=RP-Ca，Rb=R(1-P)-Cb

由（1）和（2）看出，在通過戰(zhàn)略聯(lián)盟所產(chǎn)生的協(xié)同效益的分配上，參與聯(lián)盟的各成員企業(yè)除了獲得各自協(xié)同前的利潤數(shù)額以外，還可在均分溢出利潤的基礎(chǔ)上補(bǔ)償其中一方協(xié)作成本的差額。

該模型的建立為津冀港口群實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了理論基礎(chǔ)。

4.3 津冀港口群戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)的路徑探討

戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略的實(shí)施，在體制上遭遇的最大難題在于分屬不同省市造成的行政體制分割。在我國現(xiàn)行的行政管理體制之下克服這一難題，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠行政力量和市場力量雙管齊下，多措并舉實(shí)現(xiàn)港口協(xié)同發(fā)展。

4.3.1 建立跨區(qū)域組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

（1）成立跨區(qū)域的政府及港口企業(yè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組織--津冀港口管理委員會(huì)。突破行政局限實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域港口合作的主要推力是中央政府，有必要借鑒日本東京灣港口群管理成功經(jīng)驗(yàn)即運(yùn)輸省協(xié)調(diào)港口群發(fā)展，港口管理權(quán)下放給地方港口機(jī)構(gòu)，但日本運(yùn)輸省對(duì)各個(gè)港口的建設(shè)規(guī)劃保持最終的決定權(quán)，從而確保國家利益，避免港口之間惡性競爭。因此有必要把目前下放地方管轄的重要大港協(xié)調(diào)管理權(quán)重新納入國家管理層面，推動(dòng)超越省級(jí)行政管理局限的跨區(qū)域港口群合作。

具體做法為成立跨區(qū)域的政府及港口企業(yè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組織——津冀港口管理委員會(huì)。成員由國家主管部門、省級(jí)政府部門以及企業(yè)三個(gè)層次組成，作為津冀雙方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。津冀兩省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立港口合作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由三方人員組成，政府、企業(yè)及有關(guān)專家，負(fù)責(zé)雙方港口合作指導(dǎo)和推動(dòng)。下設(shè)港口合作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及專家層面的決定和指示，具體推進(jìn)雙方港口的談判合作事宜。對(duì)津冀港口群進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和建立統(tǒng)一的政策體系，以港口規(guī)劃布局和政策一體化為突破點(diǎn)，加強(qiáng)津冀各港口間的產(chǎn)業(yè)、人才、資金等方面的合作，達(dá)成各項(xiàng)合作框架協(xié)議，結(jié)成合作聯(lián)盟。落實(shí)國家規(guī)劃，規(guī)范港口競爭，推進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（2）建立以區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶的松散聯(lián)合體--津冀港口行業(yè)協(xié)會(huì)。港口企業(yè)通過共同組建或參與成為協(xié)會(huì)組織成員。行業(yè)協(xié)會(huì)以建立的聯(lián)席會(huì)議制度和相應(yīng)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，開展高層對(duì)話、中層會(huì)談，舉辦專家論壇，開展雙邊甚至多邊談判，定期開展調(diào)研分析。推進(jìn)政策實(shí)施的引導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，健全各方之間的反饋機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)宏觀決策的參謀作用，加強(qiáng)各港口間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)各港口發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。成為港口間、港口經(jīng)營人之間、政府與企業(yè)間的溝通紐帶和橋梁。實(shí)現(xiàn)彼此間的非正式合作，為企業(yè)之間的業(yè)務(wù)信息溝通、技術(shù)交流以及相互學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)平臺(tái)。

（3）建立港口競爭合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。在津冀港口委員會(huì)和津冀港口協(xié)會(huì)的平臺(tái)下建立港口競爭合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)港口群的合理有序管理。這些機(jī)制包括：港口間差異化發(fā)展機(jī)制、長效對(duì)話機(jī)制、信息共享機(jī)制、高層決策者互調(diào)機(jī)制等。

4.3.2 推進(jìn)市場化運(yùn)作結(jié)成利益共同體。物流業(yè)的發(fā)育、成長，需要完善的市場經(jīng)濟(jì)體系來支撐，要徹底打破現(xiàn)行各自為政的港口管理模式，必須依靠市場力量。

（1）通過資本運(yùn)作建立新型聯(lián)盟合作企業(yè)。通過資本市場以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，實(shí)現(xiàn)津冀港口之間跨地區(qū)的資本運(yùn)作，建立彼此的戰(zhàn)略結(jié)盟。各港口之間通過資產(chǎn)重組，整合區(qū)域港口資源，使津冀港口群形成經(jīng)濟(jì)利益共同體。資本聯(lián)合既是一種最為緊密的聯(lián)合形式也是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，平衡各港口的利益的有效方式。

其實(shí)現(xiàn)形式一是通過相互交換股權(quán)、收購股權(quán)、資本嫁接、企業(yè)并購、股權(quán)參與等資本運(yùn)作形式，形成比較緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體。二是以股權(quán)為紐帶，共同投資興建碼頭、臨港物流項(xiàng)目和共同開發(fā)遠(yuǎn)程腹地。促進(jìn)港口資源、臨港產(chǎn)業(yè)資源、綜合交通資源乃至境外港航資源的整合，是一種最有前景的協(xié)同發(fā)展方式。例如通過津冀雙方共同投資開發(fā)建設(shè)曹妃甸深水大港和臨港產(chǎn)業(yè)帶。

（2）通過協(xié)議建立有效的利益分享機(jī)制。津冀四大港口可通過協(xié)議建立利益分享機(jī)制，對(duì)涉及共同利益的業(yè)務(wù)通過合作實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)營。業(yè)務(wù)經(jīng)營合作可以基于某一貨類、某一航線、某一客戶、某一貨源市場、某一技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等展開。其業(yè)務(wù)可包含制定相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合理調(diào)度貨源、互租泊位、開放中轉(zhuǎn)通道等。

例如通過制定明晰的利益分配標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)港口泊位的出租。如曹妃甸港在鐵礦石進(jìn)口方面優(yōu)勢(shì)顯著，在其港口運(yùn)量難以滿足腹地要求時(shí)，可以租天津港的泊位，但河北的其他港口可以通過轉(zhuǎn)讓港口集裝箱業(yè)務(wù)給天津港或償付租金來彌補(bǔ)天津港的損失。避免各港口間的惡意競爭，實(shí)現(xiàn)港口群的共同利益。

4.3.3 構(gòu)建津冀港口群信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。以天津港為中心，在津冀各港口間搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用信息技術(shù)(IT)和虛擬技術(shù)(VT)組建津冀港口群協(xié)調(diào)信息中心和虛擬運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。一方面有利于實(shí)現(xiàn)各港口信息的共享，強(qiáng)化港口間的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)段上的合作；另一方面有利于實(shí)現(xiàn)港口城市和腹地城市信息系統(tǒng)的融合與對(duì)接。對(duì)內(nèi)可加強(qiáng)各港口間的協(xié)調(diào)，提高碼頭的專業(yè)化程度，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，加快貨物集疏運(yùn)效率，降低運(yùn)輸成本，帶動(dòng)港口作業(yè)效率和服務(wù)水平的提高。對(duì)外可作為統(tǒng)一的營銷平臺(tái)，整體宣傳統(tǒng)一攬貨以提高整體知名度吸引更多的客戶，避免因信息的不完全而帶來惡性競爭。

通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)津冀港口群各口岸與內(nèi)陸腹地口岸之間的直通，可以有效地提高貨物運(yùn)輸通關(guān)效率，降低通關(guān)成本并增強(qiáng)港口群的輻射帶動(dòng)作用?？稍趦?nèi)陸建立統(tǒng)一的無水港，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)無水港就可以完成津冀港口群任意港口相應(yīng)的報(bào)關(guān)手續(xù)，為貨主提供便捷的服務(wù)，提高服務(wù)效率和水平。

5 結(jié)論與展望

本文針對(duì)津冀港口群港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了初步探討，得出津冀港口群各港口間存在明顯的互補(bǔ)效應(yīng)，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟加強(qiáng)港口集群內(nèi)部的合作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是防止港口過度競爭的有效手段和必然選擇。

由于實(shí)現(xiàn)津冀港口群港口戰(zhàn)略聯(lián)盟需要解決跨省級(jí)行政區(qū)域之間的港口合作問題，存在中央政府的行政干預(yù)與地方政府對(duì)港口規(guī)劃和建設(shè)的影響之間的博弈，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式、路徑以及體制創(chuàng)新方面有待進(jìn)一步研究和探討。

[1]劉軍.論港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立[C].第三屆中國物流學(xué)術(shù)年會(huì)論文集：351－354.

[2]萬思.地方政府行為對(duì)我國港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的影響分析[J].中國儲(chǔ)運(yùn)，2011，（11）：101-103.

[3]初春曉.發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海港口群資源優(yōu)化配置[J].山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（12）:37－40．

[4]易志云.尹曉琨.推進(jìn)津冀港口群協(xié)調(diào)發(fā)展[J].發(fā)展研究，2009，（8）:30－33．

[5]張娜.河北環(huán)渤海港口發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008，（8）:51－52.