劉 源，周 亙

紐約中央公園是美國(guó)歷史上第一個(gè)真正的大型城市公園。它的設(shè)計(jì)既折射出強(qiáng)烈的時(shí)代背景，也體現(xiàn)設(shè)計(jì)者與創(chuàng)建者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，是世界風(fēng)景園林史上具有里程碑意義的作品。本文通過(guò)研究已有的中外文獻(xiàn)資料，探討紐約中央公園此成功案例，對(duì)我國(guó)城市公園發(fā)展的啟發(fā)和可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1 紐約中央公園的營(yíng)建

1.1 地理位置

紐約中央公園坐落在曼哈頓島中央，面積達(dá)341 h m2，號(hào)稱紐約“后花園”。中央公園是一片純?nèi)嗽斓淖匀痪坝^，每天數(shù)以千計(jì)的紐約市民與游客在此游憩，為其忙碌緊張的生活提供悠閑場(chǎng)所。

在中央公園的周圍，坐落著大都會(huì)博物館、國(guó)家歌劇院、現(xiàn)代藝術(shù)博物館、卡內(nèi)基大廳、林肯表演藝術(shù)中心等世界聞名的建筑。在這些現(xiàn)代氣息濃郁的建筑物的圍襯之下，中央公園以它獨(dú)特的風(fēng)格，詮釋著城市發(fā)展與自然環(huán)境的融洽關(guān)系。

圖1 中央公園全景

1.2 誕生的歷史背景

19世紀(jì)中葉，美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展推動(dòng)紐約成為世界經(jīng)貿(mào)中心。一方面使其成為世界最繁華城市之一，另一方面，也帶給這個(gè)發(fā)達(dá)的新興城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。人們享受紐約高度現(xiàn)代化的同時(shí)，也日益加劇對(duì)這個(gè)窒息的空間的反感，夢(mèng)想一個(gè)充滿新鮮空氣、無(wú)拘無(wú)束的美好環(huán)境。于是，一種追尋自然，崇尚自然的思想浪潮在紐約掀起。同時(shí)，歐洲回來(lái)的學(xué)者也不斷宣揚(yáng)人們享受自然綠色風(fēng)光的樂(lè)趣。在這種形勢(shì)下，記者布萊恩聯(lián)合著名風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師唐寧，積極要求市政府為公眾建造一個(gè)大型公園。經(jīng)過(guò)幾番周折，終于在1856年為中央公園取得購(gòu)地許可證。［1］

1.3 營(yíng)建的最初創(chuàng)意

約瑟帕克斯頓（Joseph Paxton）于1847年設(shè)計(jì)了開(kāi)放式的伯肯海德公園（Birkenhead Park），自此掀起了英國(guó)公園運(yùn)動(dòng)。公共風(fēng)景式公園（public landscape park）的觀念隨后流傳到美國(guó)。1858年，紐約當(dāng)局計(jì)劃設(shè)立中央公園（Central Park），希望在城市之中有一片可供市民休憩的綠洲。在設(shè)計(jì)競(jìng)賽中，景觀設(shè)計(jì)師奧姆斯特（Frederick Law Olmsted）（1822－1903）與建筑師同伴卡爾弗特沃克（Calvert Vaux）（1824－1895）所做的“綠草地”方案贏得首獎(jiǎng)，由此而掀起的全國(guó)性的城市公園設(shè)計(jì)與建設(shè)運(yùn)動(dòng)成為美國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃的前驅(qū)。［2］

2 紐約中央公園的管理

2.1 最初管理規(guī)則的制定與實(shí)施

公園是一件完整的風(fēng)景藝術(shù)作品，要保護(hù)其的最好辦法就是制定一系列規(guī)則來(lái)防止人們?cè)谑褂弥袑?duì)公園內(nèi)草木及設(shè)施的破壞。奧姆施特德在被任命為紐約中央公園建設(shè)工程的負(fù)責(zé)人后，立即向中央公園委員會(huì)指出：“由于大多數(shù)紐約市民對(duì)公園一無(wú)所知，為避免被濫用和破壞，市民們需要通過(guò)培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)對(duì)公園合理的使用。這項(xiàng)工作刻不容緩，即使公園還在施工過(guò)程中也應(yīng)該開(kāi)始。”他認(rèn)為，“來(lái)到公園的游客應(yīng)很快認(rèn)識(shí)并覺(jué)察到公園和其他公共空間的不同之處：所有樹(shù)木、灌木、水果、花朵，在這里都是公有財(cái)產(chǎn)?！保?］

隨著紐約中央公園部分建成并面向公眾開(kāi)放，奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）（1822－1903）還敦促公園委員會(huì)制定了一系列規(guī)則，其內(nèi)容廣泛，幾乎涵蓋了公園管理和使用的各個(gè)方面。諸如“快跑”、“馬車野蠻行駛”、賭博、叫賣以及“粗俗語(yǔ)言”等不良行為，都在禁止之列。其中很重要的一個(gè)規(guī)則就是“限速”（Speedlimits），其目的是禁止在公園中進(jìn)行任何競(jìng)技體育項(xiàng)目或比賽。隨著時(shí)間的推移，中央公園委員會(huì)又在規(guī)則中增加了一些新的內(nèi)容，例如禁止在池塘里釣魚和游泳、禁止放鞭炮和彈奏樂(lè)器、禁止展示任何標(biāo)識(shí)、旗幟和圖片、禁止張貼任何說(shuō)明條和通知等等。在這些規(guī)則中，大約有一半和運(yùn)動(dòng)有關(guān)，它反映了“綠草地”方案十分重視游客與自然風(fēng)景之間相互的影響。

為了確保中央公園相關(guān)規(guī)定實(shí)施的效率，奧姆斯特德組建了一支以監(jiān)督為主的中央公園警察隊(duì)伍。1859年春，奧姆施特德向公園警察發(fā)布了詳細(xì)的“工作條例”，此外，奧姆施特德還對(duì)公園警察進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)他們準(zhǔn)備引導(dǎo)陌生游客參觀公園的諸多細(xì)節(jié)。在奧姆斯特德的有效組織下，警察們有效地遏制了違規(guī)事件在中央公園內(nèi)發(fā)生的數(shù)量。

奧姆斯特德借助嚴(yán)格而科學(xué)的管理方法，使中央公園項(xiàng)目變成了一臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，這種工程管理模式富有創(chuàng)新色彩，具有重要的實(shí)踐意義。

2.2 紐約中央公園的復(fù)興

在20世紀(jì)60年代，園區(qū)陷入了嚴(yán)重衰退：一方面資金不足、人員匱乏和使用過(guò)度；另一方面垃圾、涂鴉、高犯罪率等社會(huì)問(wèn)題加劇公園環(huán)境的惡化。1980年，新成立的中央公園管理委員會(huì)聯(lián)合市政府，開(kāi)始了長(zhǎng)期合作旨在復(fù)興中央公園，這成為中央公園歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在中央公園的維護(hù)和更新中，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的資金不斷的投入，以保持公園的活力與生命力。時(shí)至今日，公園擁有2.6萬(wàn)棵樹(shù)，275種鳥類，60.7hm2的湖泊和溪流，93.34km的人行漫步道，9.66km的機(jī)動(dòng)車道，近8.05km的騎馬專用道，30個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)，1個(gè)游泳池，2座動(dòng)物園以及大量公共設(shè)施供休閑娛樂(lè)。每年吸引游客多達(dá)2 500萬(wàn)人次。而且，它除了為人們提供游憩和公共生活場(chǎng)所外，同時(shí)也是曼哈頓的綠肺，起著自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和天然調(diào)節(jié)器的功能，是城市中各種野生動(dòng)物最后的棲息地。這塊巨大的城市綠洲所發(fā)揮的環(huán)境效益和生態(tài)價(jià)值也是難以計(jì)算的。

2.3 紐約中央公園的管理和運(yùn)營(yíng)模式

在中央公園的運(yùn)作中，如何妥善管理以及有足夠的資金讓公園維持成為重中之重。為此，紐約中央公園成立了保護(hù)管理委員會(huì)。

在中央公園保護(hù)管理委員會(huì)成立之初，實(shí)施了5 000萬(wàn)美元的振興計(jì)劃：首先對(duì)重要的景觀進(jìn)行恢復(fù)和改造，并且專門雇用多名工人對(duì)涂鴉進(jìn)行清除，這些工作持續(xù)了3年。在治安方面，部署騎警，加強(qiáng)巡邏，有效打擊和控制了犯罪，使公園煥發(fā)新的活力。

圖2 工人正在清除涂雅

公園管理委員會(huì)通過(guò)與紐約市政府簽定的管理合約，承擔(dān)了85%以上的運(yùn)作預(yù)算，這些資金大多來(lái)自于個(gè)人和公司的捐助，迄今為止，已投入了近3億美元來(lái)維持公園的日常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，每一年公園保護(hù)委員會(huì)都專注于環(huán)境科學(xué)公園歷史，提供一項(xiàng)教育計(jì)劃，為各種機(jī)構(gòu)和群體提供娛樂(lè)活動(dòng)、志愿者計(jì)劃以及公園服務(wù)信息，教育公眾積極參與到公園志愿者和經(jīng)濟(jì)資助者的行列。

公私合作非贏利組織模式在中央公園的成功，關(guān)鍵在于通過(guò)制定高效的績(jī)效指標(biāo)，以確保捐助的良性環(huán)境。因?yàn)橛绊懢柚h(huán)境的重要因素往往是非贏利行業(yè)缺乏明確的業(yè)績(jī)指標(biāo)造成的，而且非贏利組織也無(wú)法知道自身效率所帶來(lái)的社會(huì)影響，這就影響到捐助組織和個(gè)人就是否愿意長(zhǎng)期投資于非贏利組織的基礎(chǔ)建設(shè)。［3］

3 紐約中央公園對(duì)我國(guó)城市公園發(fā)展的啟示

3.1 雖由人作，宛自天成

紐約中央公園是純?nèi)嗽斓淖匀痪坝^，設(shè)計(jì)師依據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)，把原有平淡無(wú)奇的土地變成景色宜人的都市綠洲。其巧妙之處在于公園完全依據(jù)自然的山水地貌進(jìn)行建設(shè)，讓游人忽略人造痕跡。而我國(guó)城市公園在建造時(shí)，重人工、輕自然，很少看到雖由人作，宛自天成的作品。因此，尊重場(chǎng)地原始的地理樣貌，加以輕微的修飾和功能化，使人們進(jìn)入公園有回歸自然的感覺(jué)是我國(guó)城市公園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本設(shè)計(jì)理念。

3.2 順應(yīng)需求，與時(shí)俱進(jìn)

城市公園的功能配備要與城市的快速發(fā)展契合。紐約中央公園在其150年的歷史中經(jīng)久不衰，最根本的原因是其適應(yīng)了各個(gè)時(shí)期紐約城市建設(shè)的需求、紐約市民的生活需要。例如多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及兒童公園的新建，極大滿足了各類人群的使用需求。因此，我國(guó)城市公園要與城市發(fā)展相適應(yīng)，依據(jù)歷史、文化、地域以及場(chǎng)地實(shí)際情況適時(shí)改造和更新，使其順應(yīng)各時(shí)期、各層次的不同需求，與時(shí)俱進(jìn)。

3.3 科學(xué)管理，高效運(yùn)營(yíng)

紐約中央公園的科學(xué)管理，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)也是它歷久彌新的重要原因之一。最直接的例子就是其對(duì)園中游憩草坪的分時(shí)管理和使用。不僅有效保護(hù)了原有生態(tài)環(huán)境，也滿足了人們的游憩需求，實(shí)現(xiàn)了公園科學(xué)高效的運(yùn)營(yíng)模式。而在我國(guó)，對(duì)草坪多采取嚴(yán)格的“圍欄式”管理，人為增加人與自然之間的隔閡。因此，重建設(shè)、輕管理的老舊模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市公園的需求。

3.4 合理使用，可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)城市公園發(fā)展興起，在最初的新建公園中，我們總能欣喜美麗的風(fēng)景，但時(shí)日不長(zhǎng)，一段時(shí)間的使用后，公園往往狼狽不堪。在沉寂一段時(shí)間之后，又開(kāi)始一輪輪的重建工作，然而只是循環(huán)往復(fù)。當(dāng)面臨資金，人力，物力的多重考驗(yàn)時(shí)，我國(guó)城市公園就顯露出其管理上的弱點(diǎn)。延長(zhǎng)公園的使用壽命是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展所要解決的問(wèn)題。

中央公園歷經(jīng)150年，仍以美麗的面貌展現(xiàn)在世人面前，他在營(yíng)建，管理，維護(hù)和使用上都做到了可持續(xù)性。營(yíng)建時(shí)期的生態(tài)化，管理上的宏觀調(diào)控以及合理使用，使得中央公園在漫長(zhǎng)的歲月，即使是戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下仍然能保持其完美的風(fēng)貌。

3.7 城市公園成為城市旅游新增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著城市旅游的興起，紐約中央公園以其獨(dú)特的品位率先成為紐約重要的旅游吸引物，可以預(yù)見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的城市旅游對(duì)城市公園的可持續(xù)發(fā)展將起到極為重要的推動(dòng)作用。主要因素如下：首先，城市公園的設(shè)計(jì)融人文美、自然美、藝術(shù)美于一體，凝聚我國(guó)數(shù)千年悠久的園林藝術(shù)文化；其次，有著豐富的公園游覽內(nèi)容；再者，城市公園雅靜的環(huán)境使其成為獨(dú)具魅力的景觀亮點(diǎn)；最后，良好的地理位置也是城市公園發(fā)展旅游業(yè)的必要條件。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)今，城市公園已不是市民欣賞美景、相約聚會(huì)的場(chǎng)所。隨著城市開(kāi)放度的提高，它在更大程度上成為了人們認(rèn)知城市面貌、體驗(yàn)這個(gè)城市空間的主要方式。正如奧姆斯特德在一個(gè)多世紀(jì)前說(shuō)的那樣：“在這里，人們能夠融合在一起，無(wú)論窮人還是富人，老人還是孩子，每個(gè)人的存在都增加了其他所有人的快樂(lè)?！比绾卧谌诤犀F(xiàn)代設(shè)計(jì)思想的同時(shí)，傳承我國(guó)優(yōu)秀的造園藝術(shù)，創(chuàng)造出真正屬于民族、屬于時(shí)代的城市園林作品是歷史賦予我們的責(zé)任和使命。

［1］ 湯影梅.紐約中央公園［J］.中國(guó)園林，1994，（4）：36－39.

［2］ 曹康，林雨莊，焦自美.奧姆斯特德的規(guī)劃理念——對(duì)公園設(shè)計(jì)和風(fēng)景園林規(guī)劃的超越［J］.中國(guó)園林，2005，（8）：37－42.

［3］ 左輔強(qiáng).紐約中央公園適時(shí)更新與復(fù)興的啟示［J］.中國(guó)園林，2005，（7）：68－70.