◎ 劉 剛 沈清基

舊城（區(qū)）是城市人居環(huán)境的重要組成部分，由于其生命周期的原因，舊城已經(jīng)或?qū)⑦M入更新的軌道，如何對其進行更新規(guī)劃？如何使舊城更新更好地順應(yīng)生態(tài)文明的大趨勢？科學、理性地回答這些問題，對舊城乃至整個城市的人居環(huán)境都有重要的影響。

生態(tài)化指依據(jù)生態(tài)學原理與發(fā)展模式，構(gòu)建不同領(lǐng)域、對象之間的合理生態(tài)關(guān)系，達到資源節(jié)約、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞、提高質(zhì)量和效益的變革過程。生態(tài)化是全球范圍內(nèi)的大趨勢之一。生態(tài)化研究已經(jīng)涉及到許多方面，如：經(jīng)濟活動和生產(chǎn)領(lǐng)域、社會文化思想領(lǐng)域、城市領(lǐng)域等。在城市生態(tài)化研究方面，城市總體布局的生態(tài)化、城市人類行為的生態(tài)化、城市建筑物和工程結(jié)構(gòu)的生態(tài)化和城市公共交通系統(tǒng)生態(tài)化方面也有不少研究，顯示出生態(tài)化研究趨勢在城市中的一定程度的普遍性[1]。

國外1990年代后開始運用生態(tài)學原理進行老城復(fù)興的研究。1994年，柏林蘭登斯堡大道（Land Sberger Allee）/萊茵大街（Rhinstrasse）老城更新設(shè)計方案基于一種全局性的生態(tài)化的設(shè)計原則，將已有的城市肌理納入新的城市之中，通過轉(zhuǎn)變和改進城市的空間結(jié)構(gòu)和組織，聯(lián)系歷史和未來，為居民提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施[2]。1996年，斯德哥爾摩哈默比湖城老工業(yè)區(qū)更新設(shè)計的主要理念是在本地區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟，治理污染，降低能耗，將流出本地區(qū)以外的環(huán)境問題最小化，將老工業(yè)區(qū)和港區(qū)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代城市環(huán)境的一部分[3]。1996年，哥本哈根Hedebygade街區(qū)城市生態(tài)更新綜合運用了多項低能耗生態(tài)技術(shù)，既改善了居住環(huán)境，又達到了可觀的節(jié)能效果，并為老建筑的生態(tài)化改造提供了新思路[4]。國內(nèi)近年比較有影響力的實例是“揚州可持續(xù)的老城更新”項目，它運用生態(tài)學理論對老城區(qū)的規(guī)劃與管理的實踐，通過“小心翼翼地改造”，力求使老城區(qū)在延續(xù)原有歷史文脈和社會形態(tài)的同時，更宜人居住[5]。此外，也有學者提出“城市更新不需每年‘大變臉’”、應(yīng)注重城市文脈傳承、社區(qū)魅力再造，提倡“有機更新”、“低碳更新”的學術(shù)觀點[6]。但未見明確提出“舊城更新生態(tài)化”命題的文獻①。

筆者以為，生態(tài)化具有系統(tǒng)性、完整性、理論與實踐融合性等特點，對舊城生態(tài)化內(nèi)涵、方式、支撐體系、途徑等進行一體化研究，在生態(tài)文明建設(shè)將成為影響未來中國人居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、管理理論與實踐的重要因素的背景下，探索舊城更新的生態(tài)化具有重要意義。

一、舊城更新生態(tài)化的內(nèi)涵

（一）舊城問題的生態(tài)學解析

從生態(tài)學的角度看，舊城中存在的諸多問題的根源是“人和周圍環(huán)境間的關(guān)系問題——即生態(tài)學問題”。舊城區(qū)內(nèi)人與人、人與土地、人與空間等諸多方面都存在矛盾，其數(shù)量關(guān)系、質(zhì)量關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系不僅影響社區(qū)居民的健康，而且影響城市社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與生態(tài)空間的穩(wěn)定。舊城區(qū)“生態(tài)幅”②多處于不合理的狀態(tài)，例如舊城人口密度遠遠超過整個城市的平均值、舊城嚴重缺乏環(huán)境綠化等等，導(dǎo)致舊城區(qū)域接近環(huán)境容量的耐受極限，長期處于這種狀態(tài)下，舊城區(qū)的生存和發(fā)展就會受到嚴重危害。舊城區(qū)的所有生態(tài)因子的生態(tài)幅的總和，決定了舊城區(qū)的發(fā)展狀態(tài)。舊城區(qū)的發(fā)展與衰敗實質(zhì)是各種生態(tài)因子相互作用的結(jié)果。

（二）舊城更新生態(tài)化的概念

城市生態(tài)化過程是現(xiàn)有城市走向生態(tài)城市必經(jīng)的過程。所謂舊城更新生態(tài)化就是將舊城區(qū)域作為一個生態(tài)單元，使之變?yōu)?、成為生態(tài)型城市功能區(qū)的過程，是城市社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進過程[7]，它是通過舊城更新規(guī)劃的編制和實施過程，以及舊城更新建設(shè)的生態(tài)化來實現(xiàn)的。它強調(diào)社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，是可持續(xù)發(fā)展模式在舊城更新領(lǐng)域的體現(xiàn)。

（三）舊城更新生態(tài)化的內(nèi)涵

舊城更新生態(tài)化是一種基于生態(tài)學思想指導(dǎo)舊城更新的思路，是運用生態(tài)學理論和方法對舊城資源和諸項關(guān)系進行配置和調(diào)整的理論和方法。舊城更新生態(tài)化是實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)生態(tài)化，以及最終實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的重要手段之一。通過舊城更新生態(tài)化，可對舊城區(qū)“人口、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化”的生態(tài)結(jié)構(gòu)進行整合，通過建筑更新、環(huán)境改善、觀念轉(zhuǎn)換和生態(tài)文化保護等促進舊城健康發(fā)展。其內(nèi)涵見表1。

表1 舊城更新生態(tài)化的內(nèi)涵

二、舊城更新生態(tài)化的主要步驟

（一）舊城更新中的問題辨析

對舊城更新中現(xiàn)有問題的辨析是今后對之進行生態(tài)化更新的重要基礎(chǔ)。其內(nèi)容應(yīng)包括：①舊城改造與更新方式的合理性以及舊城更新綜合效益的分析；②舊城更新過程中近、中、遠期關(guān)系處理的協(xié)調(diào)性分析；③舊城更新前后的空間環(huán)境品質(zhì)分析；④舊城更新前后的歷史文化特色分析；⑤舊城更新前后的原居住社區(qū)城市肌理與社會網(wǎng)絡(luò)狀況分析。表2是筆者對濟南市舊城更新中若干問題的分析。

（二）舊城生態(tài)化更新規(guī)劃編制

首先，運用生態(tài)學評價方法分析舊城生態(tài)環(huán)境資料，找出制約舊城發(fā)展中的主要環(huán)節(jié)和問題，分析經(jīng)濟社會活動與舊城生態(tài)環(huán)境承載力的關(guān)系；其次，研究就城區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量和土地開發(fā)適宜度，確定土地的生態(tài)開發(fā)極限、舊城更新人口合理規(guī)模、經(jīng)濟開發(fā)強度等；最后，利用生態(tài)化技術(shù)措施和手段進行建設(shè)實施?；谏鷳B(tài)學方法編制舊城更新改造規(guī)劃的具體流程如圖1所示。

（三）舊城生態(tài)建設(shè)

舊城更新與城市生態(tài)建設(shè)具有相同的目標。舊城更新必須考慮城市生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善應(yīng)是舊城更新的一個重要組成部分[8]。舊城的生態(tài)建設(shè)是在舊城更新過程中，按照規(guī)劃目標，運用生態(tài)建設(shè)方法具體實施改善舊城生態(tài)環(huán)境的建設(shè)性行為。舊城更新生態(tài)化規(guī)劃的一系列目標、設(shè)想都可以通過舊城的生態(tài)建設(shè)得到逐步的實現(xiàn)。在舊城更新過程中，可以采取普及綠化、保護舊城自然資源和環(huán)境以及實施生態(tài)環(huán)境保護的生態(tài)工程等手段，來實現(xiàn)舊城經(jīng)濟社會現(xiàn)代化和生態(tài)化的進程協(xié)同推進。

圖1 舊城更新生態(tài)化規(guī)劃編制實施流程

（四）舊城環(huán)境綜合整治

環(huán)境綜合整治與舊城生態(tài)更新具有相同的目標、相同的對象，在某種意義上來說，城市環(huán)境綜合整治也是城市更新[9]。綜合環(huán)境整治不僅包括城市環(huán)境污染的綜合整治，還包括市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境管理、城市景觀等方面。因此，城市環(huán)境綜合整治是舊城更新生態(tài)化的重要手段和途徑之一。結(jié)合舊城更新規(guī)劃制定舊城環(huán)境綜合整治規(guī)劃，該規(guī)劃或作為更新規(guī)劃的專項規(guī)劃或與更新規(guī)劃相結(jié)合，自成一體。規(guī)劃內(nèi)容主要包括：功能用地布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、污染綜合整治規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、綠化規(guī)劃和資源保護規(guī)劃等。

三、舊城更新生態(tài)化的支撐體系

（一）舊城文化生態(tài)的保護

舊城是城市發(fā)展的源泉，舊城文化是城市文化的代表，舊城歷史建筑、街巷景觀、民俗活動等很多方面都是文化的體現(xiàn)（表3），舊城的文化內(nèi)涵和價值體現(xiàn)了城市的生態(tài)價值，是城市文化生態(tài)的重要組成部分。舊城更新過程中要認識到文化生態(tài)對于城市居民健康高尚的情操培育養(yǎng)成的重要作用，采取各種手段增強舊城的文化多樣性，增強舊城的文化氛圍。通過生態(tài)文化物質(zhì)載體和要素的保護，提升城市生態(tài)文明的內(nèi)涵，防止城市更新中城市文化特質(zhì)的喪失，淪為“千城一面”。

濟南舊城區(qū)具有獨特的城市和自然地理景觀，泉水天下聞名（圖2），具有巨大的歷史價值和文化價值，蘊含豐富的有形和無形的歷史文化遺存及信息，都是城市文化生態(tài)的重要組成部分。其舊城更新過程中不僅應(yīng)保護城市整體格局，保護原有的路網(wǎng)、水系，還須保護其密切相關(guān)的周邊的自然地理環(huán)境。只有這樣，才能繼承和發(fā)揚濟南舊城的寶貴文化生態(tài)傳統(tǒng)。

表3 濟南市舊城區(qū)文化結(jié)構(gòu)分類表

圖2 濟南市芙蓉街內(nèi)泉水匯聚成河，成為濟南市的一大特色

（二）增強管理部門與居民的生態(tài)意識和保護意識

生態(tài)意識從一般意義上而言，是指對生態(tài)知識及生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)意義等的認知和維護心理，包括認識生態(tài)規(guī)律、維護生態(tài)平衡、抵制生態(tài)破壞等。有必要提高管理部門和舊城區(qū)居民的生態(tài)憂患意識；對于后者而言，憂患意識一定程度上利于其克服決策、管理、經(jīng)營中的各種隨意性，自覺地保護舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，維護舊城區(qū)的生態(tài)平衡，從而可能從根本上提高舊城生態(tài)系統(tǒng)自我組織、自我調(diào)節(jié)能力。

舊城更新中的傳統(tǒng)建筑維護、舊房屋拆遷補償、住戶重新安置、保護與更新計劃的執(zhí)行等諸多方面，均與居民的生活密切相關(guān)。只有街區(qū)居民真正認識到自己居住的街區(qū)的文化價值，他們才會倍加珍惜，并以極大的熱情全身投入到舊城更新以及保護舊城區(qū)歷史文化的事業(yè)中。因此要通過多種宣傳媒介，幫助居民增加對居住環(huán)境和社區(qū)珍貴價值的了解，提高榮譽感和責任感，增強居民熱愛社區(qū)、保護社區(qū)的自覺性。

（三）增強公眾參與意識

舊城更新發(fā)展目標的制定、更新方案的評議、更新發(fā)展項目的實施以及對更新發(fā)展的監(jiān)督管理等，都需要公眾廣泛而全面的參與。由于歷史的沉淀，舊城區(qū)的社區(qū)關(guān)系結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，居民的價值觀趨于一致。通過參與，表達出自己的意愿，更能激發(fā)居民對家園的熱愛、增進鄰里感情、增強社區(qū)凝聚力，對更新后的社會經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的重建和完善起到重要作用。公眾參與雖不能解決社區(qū)中的所有問題，但它對問題的緩解和社區(qū)再開發(fā)可起積極的作用。適當?shù)墓妳⑴c不僅將有助于提高政策制定過程的合法性與合理性，增強政策的權(quán)威性，使之在實施過程中得到公眾的廣泛尊重和認可；而且能使公眾的利益訴求有所紓解，從而增強公民的社會責任感，更積極地維護社會穩(wěn)定，促進協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。

（四）建立舊城更新的法律法制體系

政策法規(guī)是進行舊城生態(tài)更新的根本保障，只有嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，才能保證舊城更新的順利進行。我國舊城更新所涉及的法律法規(guī)包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《房地產(chǎn)法》、《土地管理法》、《拆遷法》等，但在生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)有很多空白點；同時相關(guān)政策法規(guī)之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)。有必要加強法制觀念，不斷完善各項法律法規(guī)，加強其可操作性；針對不同情況制定相應(yīng)的政策，加強政策的針對性和靈活性。

四、舊城主要物質(zhì)要素更新生態(tài)化途徑

（一）舊城區(qū)建筑生態(tài)化更新途徑

1.舊城區(qū)建筑更新的生態(tài)學意義

舊城建筑更新一般包括全部改建、局部改建、翻建、加建、內(nèi)部改造、維修、保護、清理八種方式。實際操作中，許多小規(guī)模改造方案并不局限于一種更新方式，往往為了滿足住房更新需要而靈活地將上述八種甚至更多種的更新方式結(jié)合在一起。以再利用為主的建筑更新方法，不但保持舊城特色，維護文脈的延續(xù)，還可以節(jié)約大量物力、人力、財力，減少能源和資源的消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生，具有良好的社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)，符合可持續(xù)發(fā)展的目標，具有很好的生態(tài)意義。

2.舊城區(qū)建筑生態(tài)化更新要點

1960年代以后，隨著與生態(tài)建筑設(shè)計密切相關(guān)的綠色運動中的深層次生態(tài)學、生物建筑運動、蓋婭運動以及后來可持續(xù)思想的完善，生態(tài)建筑設(shè)計的理論大大豐富[11]。這些理論和經(jīng)驗，對于舊城建筑更新具有積極借鑒和指導(dǎo)意義。舊城區(qū)建筑生態(tài)化更新要點如表4所示。

表4 舊城區(qū)建筑生態(tài)化更新要點

（二）舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化更新途徑

1.舊城基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化更新內(nèi)涵

舊城中的基礎(chǔ)設(shè)施是舊城生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，它擔任著舊城生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者”和“分解者”[14]的“角色”；對舊城生態(tài)系統(tǒng)的健康起著控制作用。舊城基礎(chǔ)設(shè)施更新生態(tài)化是舊城基礎(chǔ)設(shè)施更新過程中的規(guī)劃、建設(shè)與管理以生態(tài)學原理為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略，運用生態(tài)工程、生態(tài)技術(shù)對舊城基礎(chǔ)設(shè)施的整合、優(yōu)化。它的宗旨是通過基礎(chǔ)設(shè)施的更新促進舊城區(qū)的環(huán)境改善、充分提高舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，使生命支持系統(tǒng)功能和居民的身心健康得到最大限度的保護，經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的更新生態(tài)化是實現(xiàn)舊城更新以及舊城可持續(xù)發(fā)展的重要保障。其本身具有完整多樣、協(xié)調(diào)平衡、生態(tài)成長的內(nèi)涵。

2.舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化更新具體措施

舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化更新具體措施如表5所示。

（三）舊城區(qū)道路交通生態(tài)化途徑

1.舊城區(qū)道路交通生態(tài)化意義

首先通過道路自身建設(shè)的生態(tài)化，可減少對舊城區(qū)域內(nèi)的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的分割、干擾、破壞等影響。其次，城市作為一個“有機體”，城市道路網(wǎng)相當于城市的骨骼和血脈，是維持城市這個有機體健康生長和運行的支撐體系。衰敗的舊城區(qū)相當于“病變部位”，在治理病變時，需要恢復(fù)舊城與整體機能的聯(lián)系，為病變的舊城帶來新鮮的養(yǎng)料和活力。因此要通過道路交通的生態(tài)化，使舊城與整個城市聯(lián)為一個有機整體，使舊城重新煥發(fā)活力。

表5 舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化更新具體措施

表6 醫(yī)學微循環(huán)與城市交通微循環(huán)的比較

2.微循環(huán)理論在支路網(wǎng)規(guī)劃中的應(yīng)用

微循環(huán)是一個醫(yī)學概念，舊城區(qū)道路以支路為主，完全適用于舊城道路更新建設(shè)。醫(yī)學中的血液循環(huán)和城市交通中的微循環(huán)在組成結(jié)構(gòu)、功能、運動形式、容量和對整體機能方面有很多相似之處[17]。其對比如表6所示。舊城區(qū)道路微循環(huán)作為城市交通系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是解決區(qū)域細部交通需求、分擔干線交通的有效手段。它不僅維系著城市功能的正常運轉(zhuǎn)，而且對社會經(jīng)濟發(fā)展起著全局性和先導(dǎo)性的作用，對于改善城市交通有著深遠和積極的意義。

表7 舊城道路交通生態(tài)化更新具體措施

3.舊城道路交通生態(tài)化更新具體措施

舊城道路交通生態(tài)化更新具體措施如表7所示。

（四）舊城區(qū)綠地系統(tǒng)生態(tài)化更新途徑

當前的城市，大多注重綠地的美化作用和圖案效果，忽視了人類及城市生物的基本需求，大量依靠人工維護、物種單一的綠地，雖然在數(shù)值上可以提高城市綠地率，其生態(tài)效益卻相對有限。通過復(fù)興“自然度”高、靜謐的自然環(huán)境，有利于更有效地降解現(xiàn)代城市的廢棄信息流（廣告刺激、噪音等），為社會提供滋養(yǎng)身心的理想天地。特別在舊城區(qū)和老齡化社區(qū)，城市綠地更是城市公共福利水平提高的重要表現(xiàn)之一[18]。

表8 舊城綠地系統(tǒng)生態(tài)化更新具體措施

1.城市綠地系統(tǒng)生態(tài)化內(nèi)涵

城市綠地系統(tǒng)生態(tài)化是恢復(fù)綠地之間被人類活動中止或破壞的相互聯(lián)系，以綠地空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重構(gòu)為基本手段，調(diào)整原有綠地格局，引入新的景觀組分，改善其服務(wù)功能，提高其基本生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，將人類活動對景觀演化的影響導(dǎo)入良性循環(huán)。在城市建設(shè)中各種綠地不僅是景觀美化的裝飾物，或者僅供滿足休閑活動的游憩地，而且是維持城市正常運轉(zhuǎn)的人類生態(tài)所必要的物質(zhì)環(huán)境空間，是維持和提高城市生物多樣性的場所，是人類接近自然、融于自然景觀的直接場所[19]。

2.舊城綠地系統(tǒng)生態(tài)化更新具體措施

舊城綠地系統(tǒng)生態(tài)化更新具體措施如表8所示。

五、結(jié)語

舊城問題既影響著我國城市化進程的順利發(fā)展，也影響著城市人類的生存質(zhì)量，并因而影響城市的長遠發(fā)展。如何復(fù)興舊城、如何讓它重獲生機和活力是城市生長與衰亡、發(fā)展與保護中的重要課題。舊城更新生態(tài)化研究對此問題提供了新的思路和方法。通過舊城更新生態(tài)化的一系列步驟及途徑，在舊城更新生態(tài)化支撐體系的基礎(chǔ)上，通過生態(tài)學理論、方法和技術(shù)的靈活應(yīng)用，可以達到建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通和綠地系統(tǒng)等舊城區(qū)主要物質(zhì)要素生態(tài)化更新的目標（圖3），最終將會對我們的城市走向理想的境界——社會文明、經(jīng)濟高效、生態(tài)完整、環(huán)境清潔、人與自然關(guān)系和諧的生態(tài)城市產(chǎn)生積極的作用。

圖3 舊城更新生態(tài)化途徑

注釋：

①基于對相關(guān)數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果而得出這一判斷。

②生態(tài)幅（Ecological Amplitude）指生物對每一種環(huán)境因子都有一個生態(tài)上的適應(yīng)范圍的大小，即有一個最低點和最高點，兩者之間的幅度為耐性限度。參見：沈清基.城市生態(tài)與城市環(huán)境[M].同濟大學出版社，1998:16。

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