顧耀昌

農(nóng)民工“第二代”是個(gè)特殊的群體，一般是指年齡在十幾歲、二十歲左右的農(nóng)民工子女，隨父母在城市或城郊長(zhǎng)大，主要來(lái)自兩方面人員：一是外來(lái)務(wù)工人員子女；二是父母雙方外出的“留守兒童”。近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放步伐的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工“第二代”逐漸增多，帶來(lái)許多教育管理方面的新情況、新問(wèn)題。

縱觀農(nóng)民工“第二代”的現(xiàn)狀，有幾個(gè)問(wèn)題值得注意。

一是文化程度不高，一般只有小學(xué)、初中文化，進(jìn)入成年后，就業(yè)率低；二是家庭經(jīng)濟(jì)不寬裕，有些因家庭貧困上不了學(xué)或中途失學(xué)，流入社會(huì)后因缺少就業(yè)本領(lǐng)和就業(yè)渠道，閑散于社會(huì)；三是游走于城市邊緣，早已離開(kāi)農(nóng)村，卻不能完全融入現(xiàn)代城市生活，處于城市生活的邊緣；四是教育普遍缺失，往往處于“家庭沒(méi)有管、學(xué)校管不到、社會(huì)管不住”的狀況；五是法制觀念淡薄，缺乏法律意識(shí)和辨別是非的能力，經(jīng)受不住來(lái)自各方面的誘惑，違法犯罪的情況時(shí)有發(fā)生。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望?，F(xiàn)在全黨全社會(huì)都十分重視關(guān)心下一代工作，為青少年的健康成長(zhǎng)做了大量的實(shí)事、好事。農(nóng)民工“第二代”是青少年的弱勢(shì)群體，更應(yīng)得到來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注、關(guān)愛(ài)。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界都要高度重視關(guān)心教育農(nóng)民工“第二代”，著力營(yíng)造有利于他們健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

首先，加強(qiáng)對(duì)這一群體的服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，寓管理于服務(wù)之中，在加強(qiáng)調(diào)查研究、摸清情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地幫助農(nóng)民工“第二代”切實(shí)解決好教育、就業(yè)、法律服務(wù)等方面的問(wèn)題。教育行政部門(mén)和城市學(xué)校積極創(chuàng)造條件，為戶籍不在城市但居住在城市的農(nóng)民工子女開(kāi)綠燈，實(shí)行同城同教，使其享受與城市孩子同等的教育待遇；勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入成年的非在校農(nóng)民工子女加強(qiáng)知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助他們提高就業(yè)本領(lǐng)，拓寬就業(yè)門(mén)路；各級(jí)綜治辦、預(yù)防辦和關(guān)心下一代組織等運(yùn)用多種渠道和形式，對(duì)農(nóng)民工子女廣泛深入地進(jìn)行法制教育，幫助他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，使其真正知法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自身權(quán)益。

其次，關(guān)心農(nóng)民工“第二代”的基本文化需求。在總體物質(zhì)條件逐步改善的情況下，精神文化匱乏是影響農(nóng)民工“第二代”健康成長(zhǎng)的主要因素之一。必須認(rèn)真落實(shí)十七屆六中全會(huì)決定提出的要求，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。在滿足農(nóng)民工城市公共文化需求的同時(shí)，特別關(guān)注農(nóng)民工子女和留守兒童的基本文化需求。積極興辦社區(qū)少兒圖書(shū)室、少年之家、青少年活動(dòng)中心、青年政治學(xué)校和集思想教育、課業(yè)輔導(dǎo)、生活照顧、游戲娛樂(lè)于一體的校外教育輔導(dǎo)站等，開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)、為廣大青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，使所有青少年共享健康向上的文化服務(wù)，在同一個(gè)藍(lán)天下快樂(lè)成長(zhǎng)。

再次，有效整合和利用社會(huì)工作資源。面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員攜兒帶女的涌入和“留守兒童”的逐步增加，社區(qū)專職社工力量明顯不足，需動(dòng)員各類社會(huì)組織包括工、青、婦等群眾團(tuán)體，關(guān)工委等老同志組織，駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織等，共同做好農(nóng)民工“第二代”思想道德教育工作。社區(qū)可為“留守兒童”建立親情理事會(huì)，辦爺爺、奶奶談心室，了解其所思所需，加強(qiáng)心靈上的溝通。父母盡可能多地抽時(shí)間陪陪孩子，讓“留守兒童”擁有親情、溫情，生活在溫暖的陽(yáng)光下。對(duì)農(nóng)民52“第二代”中的特困生，有不良行為、失足或可能失足的青少年，采取“一幫一”、“幾幫一”的辦法，面對(duì)面實(shí)打?qū)嵉鼐唧w落實(shí)各項(xiàng)幫助、幫扶、幫教措施，使其得到更多的關(guān)愛(ài)、教育，最大限度地降低農(nóng)民工“第二代”的犯罪率。

責(zé)任編輯：丁和平