張楓逸

2012年中央一號(hào)文件將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上升為國(guó)家戰(zhàn)略，讓人振奮。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路就在于科技創(chuàng)新。可以期待，隨著中央把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，必將為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。

此前，在工業(yè)創(chuàng)新方面，一些地方不同程度存在“抓大放小”的現(xiàn)象。一批批扶持基金下發(fā)，一批批優(yōu)秀的成果公布，到最后名利雙收的，往往還是大企業(yè)。本應(yīng)是自主創(chuàng)新體系中最能動(dòng)、最活躍和最具效率的中小企業(yè)，卻由于規(guī)模等方面達(dá)不到門(mén)檻，難以享受政策扶持的陽(yáng)光雨露。如今，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，同樣存在這種擔(dān)憂(yōu)。畢竟，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在自主創(chuàng)新上有著其它農(nóng)業(yè)合作社和個(gè)體農(nóng)民無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，如融資能力強(qiáng)，容易分散高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新成本等，同時(shí)，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)包裝幾個(gè)拔尖企業(yè)，可以在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效益，出政績(jī)。這樣一來(lái)，國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策優(yōu)惠和資金投入，很容易被一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“截留”，無(wú)法惠及中小合作社和廣大農(nóng)民。

防止推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新再陷入“抓大放小”的情況，首先要降低政策幫扶門(mén)檻，不能單看規(guī)模和效益，而要更加注重項(xiàng)目的科技含量和發(fā)展?jié)摿?，為廣大創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)“扶上馬，送一程”；其次，加大小額貸款投放力度，針對(duì)個(gè)體農(nóng)民提供更加靈活方便的金融服務(wù)，使其敢于創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新；此外，加快科技培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)自力更生實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。

從根本上講，避免農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“抓大放小”，關(guān)鍵在于地方政府摒棄急功近利的政績(jī)思維，俯下身子練好內(nèi)功，從廣大農(nóng)民的福祉出發(fā)，制定政策實(shí)現(xiàn)普惠。須知，一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。

責(zé)任編輯：劉忠