關(guān)香玲

一、關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)

所謂事業(yè)單位會計(jì)是指以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對象，對事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督的一種手段。我國的實(shí)業(yè)單位會計(jì)制度到目前為此已經(jīng)擁有60多年的歷史，事業(yè)單位會計(jì)按行業(yè)可以分為很多種分類，它們以社會效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，具有建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理和參與經(jīng)濟(jì)決策等一系列職能。

二、我國事業(yè)單位中的會計(jì)工作的現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位的會計(jì)工作隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷升級，為事業(yè)單位的會計(jì)核算帶來了許多改變和新的挑戰(zhàn)。

（一）事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問題

1.賬目設(shè)置不規(guī)范

我國事業(yè)單位的賬簿都是使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的帳簿，不僅要求事業(yè)單位設(shè)置總賬,同時還需要設(shè)置明細(xì)賬。有些事業(yè)單位要么是不設(shè)置總賬要么是不設(shè)置明細(xì)賬，這樣導(dǎo)致監(jiān)管部門無法對賬目進(jìn)行核對。另外，個別事業(yè)單位將現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用，登記帳簿時不填寫相關(guān)信息，登記出現(xiàn)錯誤時不采用科學(xué)的方法進(jìn)行合理修改，導(dǎo)致賬目混亂。

2.原始憑證真實(shí)性不足

在我國現(xiàn)行的會計(jì)制度中，原始憑證方面存在很大的問題，部分事業(yè)單位的原始憑證缺乏真實(shí)性，這就嚴(yán)重影響到國有資產(chǎn)的流失,從而導(dǎo)致部分財(cái)政收入減少。另外，一些事業(yè)單位對于原始憑證的認(rèn)識力度不足，審核不認(rèn)真，疏于對原始憑證的合法性審查。比如，報(bào)銷憑證簽字不規(guī)范，支款單和支款報(bào)銷單亂用，報(bào)銷單、借款單沒有簽字人，報(bào)銷單沒有明細(xì)清單等等這些都使得原始憑證缺乏真實(shí)性。

3.記賬憑證不科學(xué)

一些事業(yè)單位在填寫會計(jì)記賬憑證時寫的太過簡單，會計(jì)憑證內(nèi)容不完整，對于明細(xì)忽略，這會導(dǎo)致記賬憑證的真實(shí)性缺失。另外，有的事業(yè)單位在年末制作會計(jì)憑證時不符合事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定。

4.財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)失真

財(cái)務(wù)報(bào)表失真是指一些事業(yè)單位隨意篡改財(cái)務(wù)報(bào)告，造成賬目不合。另外，一些單位編寫的財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表沒有文字說明，給審核人員帶來麻煩。此外，還有一些單位為了一定的目的，偽造會計(jì)憑證報(bào)表等，都嚴(yán)重的阻礙了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

5.會計(jì)檔案不全

有些事業(yè)單位會計(jì)檔案歸檔不科學(xué)，會計(jì)資料沒有合理的進(jìn)行分類整理，一些資料遺失，導(dǎo)致一些檔案記錄的會計(jì)信息不全，影響工作工作效率。另外，一些事業(yè)單位在會計(jì)檔案里面只是把會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和報(bào)表裝入，這樣的結(jié)果是一旦發(fā)生爭議將無從進(jìn)行判決。

（二）會計(jì)核算制度中的問題

1.會計(jì)科目設(shè)置不合理

我國政府根據(jù)現(xiàn)行事業(yè)單位資金運(yùn)作的客觀規(guī)律設(shè)置了現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)科目，存在一些不足的地方。比如，對于事業(yè)單位服務(wù)市場資金運(yùn)作方面的認(rèn)識還存在一定的缺陷，不利于真實(shí)地反映事業(yè)單位本身資金的實(shí)際使用功效。

2.固定資產(chǎn)的會計(jì)核算缺乏真實(shí)性

我國現(xiàn)行的會計(jì)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)的會計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定不健全。事業(yè)單位在實(shí)際的成本核算時沒有對固定資產(chǎn)磨損消耗的價值進(jìn)行考慮，從而導(dǎo)致會計(jì)核算出現(xiàn)缺乏真實(shí)性的現(xiàn)象，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算狀況也就不可能得到真實(shí)的反映。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的問題

我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是管理機(jī)制不夠完善，一些事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門，在財(cái)務(wù)管理方面經(jīng)驗(yàn)欠缺；二是會計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不合理，一些事業(yè)單位錄用的會計(jì)人員沒有聘用專業(yè)的會計(jì)人員，缺乏專業(yè)技能；三是會計(jì)審核監(jiān)督不規(guī)范，個別單位沒有專門的審核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于審核監(jiān)督只是應(yīng)付了事；四是財(cái)產(chǎn)管理不科學(xué)，某些事業(yè)單位，人為操作跡象明顯，對于某些財(cái)務(wù)信息隱瞞不報(bào)，即使出現(xiàn)盤盈、盤虧也不按照規(guī)定上報(bào)上級進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，造成財(cái)產(chǎn)流失；五是資產(chǎn)管理混亂，個別事業(yè)單位無視國家法律法規(guī)，擅自更改規(guī)定，盲目投資，對于資金的出入情況不進(jìn)行合理記賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)際價值無法準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)；六是電算會計(jì)管理不科學(xué)，隨著電算會計(jì)的推廣，事業(yè)單位會計(jì)電算化軟件的不斷升級，某些事業(yè)單位對于電算化會計(jì)管理不夠合理，導(dǎo)致電算化會計(jì)資料破壞嚴(yán)重，影響事業(yè)單位的會計(jì)工作的正常運(yùn)營。

四、事業(yè)單位會計(jì)工作完善的措施

1.大力宣傳《會計(jì)法》

《會計(jì)法》是目前我國事業(yè)單位會計(jì)工作者從事會計(jì)工作的基本準(zhǔn)則，大力貫徹《會計(jì)法》是保證會計(jì)工作有效展開的法律保障?！稌?jì)法》的貫徹實(shí)施需要社會各界的大力支持，大力宣傳《會計(jì)法》，提高會計(jì)工作者的的法律意識，為《會計(jì)法》的實(shí)施提供一個好的社會環(huán)境。

2.注重會計(jì)工作者的素質(zhì)建設(shè)

會計(jì)工作者是直接從事會計(jì)工作的，對于會計(jì)工作的有效實(shí)施起著決定性作用。因此，加強(qiáng)會計(jì)工作者的素質(zhì)建設(shè)是十分重要。首先，會計(jì)工作者要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)和履行《會計(jì)法》的各項(xiàng)法規(guī)，嚴(yán)格遵守會計(jì)工作者的職業(yè)道德，依法辦理會計(jì)業(yè)務(wù)，以身作則。此外，事業(yè)單位要對會計(jì)工作者進(jìn)行定期培訓(xùn)，一方面對會計(jì)工作者的職業(yè)技能進(jìn)行升級提高另一方面注重提高會計(jì)工作者的思想素質(zhì)，培養(yǎng)出一支思想健康，專業(yè)能力強(qiáng)能適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位的會計(jì)工作人才。

3.加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的真實(shí)性

一是原始憑證不得涂改；二是對于記載出現(xiàn)錯誤的地方要在取得相關(guān)單位證明的情況下進(jìn)行修改，并在修改處簽字蓋章；三是記賬部門要詳細(xì)填寫并注重記賬的真實(shí)性；四是財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性，向上級提交的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅要有報(bào)表還必須要相應(yīng)的文字對報(bào)表進(jìn)行解釋說明；五是注重會計(jì)檔案的整理，在進(jìn)行會計(jì)檔案記錄時注意會計(jì)資料的完整性。

4.建立健全會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

建立健全的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制是保證會計(jì)工作科學(xué)合理開展的重要手段。首先要配備會計(jì)監(jiān)督員定期對會計(jì)工作者的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，特別是原始憑證、會計(jì)記賬等的真實(shí)性進(jìn)行科學(xué)鑒定。另外，政府部門要通過法律手段進(jìn)行監(jiān)管，對于違反《會計(jì)法》的要進(jìn)行懲罰，用法律手段保障事業(yè)單位會計(jì)工作的健康運(yùn)行。

[1]馬建，事業(yè)單位會計(jì)工作改革若干問題初探[J]，管理觀察，2009年2期.

[2]陳雅杰，事業(yè)單位會計(jì)工作問題與改進(jìn)措施，財(cái)會審計(jì)，2011.11.