質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，保安全始終是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，徹底改變質(zhì)量安全事件多發(fā)的現(xiàn)狀，讓老百姓放心消費(fèi)、安全消費(fèi)，真正感到質(zhì)量安全少憂無憂，是我們必須解決的重大課題。我們必須牢固樹立“保安全就是保民生”的理念，時(shí)刻把群眾的利益放在心上，須臾不放松保安全工作，切實(shí)加大保安全力度。

加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度。全系統(tǒng)都要把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和手段，自覺運(yùn)用到監(jiān)管工作之中，全面加強(qiáng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)的管理，下大力建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源，抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置4個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品特別是食品、化妝品、農(nóng)用物資、特種設(shè)備、纖維棉花、進(jìn)出口法檢目錄外商品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系、口岸傳染病防控體系、外來有害生物防御體系，加快口岸核心能力建設(shè)。要把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，體現(xiàn)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中。要擴(kuò)大產(chǎn)品傷害監(jiān)測試點(diǎn)工作，組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。加快風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位、各部門、各領(lǐng)域之間風(fēng)險(xiǎn)信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和疫病疫情的預(yù)警通報(bào)發(fā)布力度，指導(dǎo)做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。

加大質(zhì)量安全問題整治力度。全系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量安全整治工作經(jīng)驗(yàn)，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的整治。首先要整治重點(diǎn)產(chǎn)品。下決心整治那些質(zhì)量問題多、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品和進(jìn)出口商品。要對(duì)乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑、有機(jī)產(chǎn)品等開展全國性綜合治理。要加強(qiáng)公共場所特種設(shè)備的安全監(jiān)察，力爭特種設(shè)備萬臺(tái)事故死亡率再下降9%。二要整治重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、口岸查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改，督促企業(yè)落實(shí)三包、召回等規(guī)定，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入備案條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè)，堅(jiān)決依法吊銷注銷許可證。借鑒乳制品生產(chǎn)許可重新審查的經(jīng)驗(yàn)，再選擇1至2個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決淘汰一批不符合要求的企業(yè)。狠抓企業(yè)質(zhì)量安全自控體系建設(shè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)排查質(zhì)量安全隱患。三要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、出口企業(yè)注冊(cè)備案、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，確保問題產(chǎn)品可追溯。動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)許可管理目錄和進(jìn)出口商品法檢目錄，強(qiáng)化發(fā)證后監(jiān)管、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管和疫病疫情檢疫。四要整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合，打擊嚴(yán)重質(zhì)量違法行為，治理一般質(zhì)量問題，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加大質(zhì)量安全監(jiān)管和宣傳教育力度。全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的專門要求，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，努力構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。一要突出監(jiān)管重點(diǎn)。研究制定重點(diǎn)監(jiān)督的國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品目錄，對(duì)涉及安全的158個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的國家監(jiān)督抽查，對(duì)61類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)許可審查和證后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)合格率較低產(chǎn)品的跟蹤抽查，加大對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，積極推進(jìn)市場采購出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管措施的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大非法檢進(jìn)出口商品抽檢力度，加強(qiáng)進(jìn)出口機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)化學(xué)品、消費(fèi)品、進(jìn)口廢物原料，以及出口歐美、非洲等新興市場商品的檢驗(yàn)把關(guān)。加強(qiáng)汽車、家電、玩具等產(chǎn)品召回管理工作。逐步擴(kuò)大進(jìn)口食品注冊(cè)管理范圍，嚴(yán)格進(jìn)口食品出口商、代理商、收貨人備案，建立食品進(jìn)口和銷售記錄管理制度，強(qiáng)化出口食品農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)控。二要推進(jìn)分類監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)和大力推廣出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加快制定進(jìn)口產(chǎn)品、國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管辦法，制定企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式，力爭用2到3年時(shí)間將所有重點(diǎn)企業(yè)全部納入分類監(jiān)管范圍，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全信用建設(shè)，增加企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的外部推力和內(nèi)部動(dòng)力。三要嚴(yán)打質(zhì)量違法行為。組織開展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品等，開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。探索建立質(zhì)檢領(lǐng)域“雙打”長效機(jī)制，全面實(shí)施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)厲查處制假違法分子、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。四要加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳教育。在嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，廣泛開展質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)，普及質(zhì)量安全知識(shí)，不斷提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力，動(dòng)員全社會(huì)力量參與質(zhì)量監(jiān)督和打假工作，形成打假治劣的整體合力。