趙洪亮 張雯 侯立白 郭明順
摘要:黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想,新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是為農(nóng)村提供良好的信息服務。農(nóng)業(yè)院校作為農(nóng)業(yè)科技成果的供給方在提供信息服務方面具有獨特的優(yōu)勢。從建設(shè)的背景和意義出發(fā),詳細闡述了建設(shè)信息服務系統(tǒng)的設(shè)想和預期目標,以期為新農(nóng)村信息服務提供理論和實踐基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)院校;新農(nóng)村;信息服務系統(tǒng);本體
中圖分類號:F326.6文獻標識碼:B文章編號:0439-8114(2012)16-3657-04
Construction Conception of New Rural Information Service System Based on Agricultural Colleges
ZHAO Hong-liang,ZHANG Wen,HOU Li-bai,GUO Ming-shun
(College of Agronomy, Shenyang Agriculture University, Shenyang 110161,China)
Abstract: An idea that to propel the construction of the new socialist rural at the Fifth Plenary Session of the Sixteenth Central Committee of the Party was put forward. The main content for new rural construction was to provide good information service. Agricultural colleges as the supply-side of agricultural science and technology have a unique advantage in that. Based on the background and significance of the construction, the establishment of the information service system ideas and anticipated target was expounded. It was to provide theoretical and practical basis for the new rural information service.
Key words: agricultural colleges; the new countryside; information service system; ontology
1新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)建設(shè)的背景和意義
1.1時代背景
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想,這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰(zhàn)略決策,是惠及億萬農(nóng)民的重大舉措。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,農(nóng)民是當之無愧的主體。農(nóng)民能否擔當起這個歷史使命,在之前的研究中,學者們普遍認為農(nóng)民“保守、沒有開拓精神,科技文化素質(zhì)低下”進而容易導致貧困[1-4],然而這些研究往往忽視了農(nóng)民貧困的另一誘因:“信息貧困”。相比較而言,農(nóng)民無論是在信息獲取、信息收集,還是信息采用等方面都處于不利的地位或僅處于較低的層次。所以面向農(nóng)村、農(nóng)民的信息系統(tǒng)建設(shè)應是提高農(nóng)民素質(zhì)、增強信息服務功能的當務之急,也是新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的問題。
與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于相對落后的狀態(tài),廣大農(nóng)村基本上還沒有實現(xiàn)社會信息化,“信息鴻溝”現(xiàn)象仍很普遍。農(nóng)業(yè)管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者進行科學決策,建立科學的農(nóng)村市場體系,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識等都需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持,因此,迫切需要推進面向農(nóng)民的信息服務體系建設(shè),促進“三農(nóng)”發(fā)展。
通過構(gòu)建面向農(nóng)民的信息服務系統(tǒng),可以及時地為農(nóng)民提供科技文化知識和市場供求信息,進而為提高農(nóng)民的素質(zhì)、增加收入和科學決策等提供科技支撐和技術(shù)保障。
農(nóng)民所需要的信息涉及面廣、種類繁多,一般也都是亟需的信息,需要及時有效地傳遞到他們手中,所以信息服務系統(tǒng)的實時性和準確性同等重要。目前我國面向農(nóng)村、農(nóng)民所能提供的信息服務多是靜態(tài)的、零散的,一般來說實時性、時效性還不強,不能在農(nóng)民需要時第一時間及時提供,而且信息服務的類別還較為單一,只能提供某一領(lǐng)域或者某一環(huán)節(jié)的信息服務,不能做到全面、系統(tǒng)的信息指導或服務。
目前我國的農(nóng)業(yè)信息服務主要是農(nóng)民自己尋找各種途徑,尚不能很好地辨別信息真?zhèn)?,也沒有明確的信息服務機構(gòu)和組織可以咨詢,而且獲取的信息都是零散的,不能較好地解決農(nóng)民所遇到的生產(chǎn)問題,同時獲取的渠道、途徑也較少,一般都是親友間的相互交流,停留在經(jīng)驗的階段,沒有科學的指導和服務,一定程度上造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的低下。這樣獲取的信息不僅利用價值不高,且其真實性和可靠性也得不到保障,甚至有時會給農(nóng)民造成損失,背離了農(nóng)業(yè)信息服務的初衷和原始動力。
開展新農(nóng)村建設(shè)信息服務系統(tǒng)建設(shè)可以為農(nóng)民提供準確及時的科技信息服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民信息素質(zhì)和科技文化素質(zhì),使得科技成果能迅速有效地應用到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中去,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學規(guī)劃決策和技術(shù)指導,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供信息保證和技術(shù)支撐。
1.2新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)建設(shè)的必要性及目的意義
1.2.1新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的需要新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)建設(shè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一種新的模式和方向,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展處于科技的指導之下,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程也是信息化不斷發(fā)展和實現(xiàn)的過程,新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志和體現(xiàn)之一就是農(nóng)業(yè)信息化程度的高低。
1.2.2新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的中心任務就是為農(nóng)民提供良好的信息服務,新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)就是一個良好的農(nóng)民信息服務平臺,可以為農(nóng)民提供實時、準確、全面的信息服務。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提倡多元化的服務,新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)是在整合資源的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)多種媒體和服務方式的有機結(jié)合,充分發(fā)揮各種方式的長處和積極意義,為農(nóng)民提供全方位、立體式的信息服務。
1.2.3新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)是提高農(nóng)民素質(zhì)的需要農(nóng)民素質(zhì)的提高需要多方面的努力。從某種程度上說,農(nóng)民的貧困主要是由于“信息貧困”造成的,農(nóng)民不是不想應用新技術(shù),而是缺乏這方面的指導和信息。而且農(nóng)民的小農(nóng)生產(chǎn)方式限制了其對信息的需求和攝取,導致其對需求信息的種類和類型不甚清楚,進而造成信息意識的淡薄。而以往的信息服務一般較少考慮和研究農(nóng)民的信息需求特點和規(guī)律,往往是從信息提供者的角度進行信息的發(fā)布,當農(nóng)民認為所獲得的信息并非自己所需時,就會對信息服務失去興趣。產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務共享信息平臺建設(shè)就是面向農(nóng)民提供的一種服務新形式[5],考慮到農(nóng)民的具體要求和實際需要,為他們提供亟需的生產(chǎn)新技術(shù)、新方法,提供科學的農(nóng)業(yè)知識和技能培訓,最終達到提高農(nóng)民素質(zhì)的目的[6-9]。
1.2.4新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)是創(chuàng)新農(nóng)技推廣新模式的需要農(nóng)技推廣就是將科技知識向農(nóng)民擴散的過程,農(nóng)民實時咨詢系統(tǒng)可以為農(nóng)民提供及時的信息服務和信息產(chǎn)品,是一種農(nóng)技推廣的新模式。實時的信息咨詢服務有利于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的及時擴散和拓展擴散范圍,而且這種擴散是一種跳躍式的擴散。同時,這種模式還可以促進農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣之間的關(guān)系,使得農(nóng)業(yè)新成果能很好地應用于生產(chǎn)實際中。新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)可以充分利用農(nóng)技推廣的各種方法,如大眾傳播法、集體指導法和個體指導法,并能綜合利用各種推廣媒介,如電視、電話、多媒體、流動媒體、網(wǎng)絡等,能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣信息服務的功能和效果,為農(nóng)民提高多層次、立體化的農(nóng)業(yè)推廣信息服務[10,11]。
2005年中央1號文件明確要求“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”;2006年中央1號文件把“積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容;2007年和2008年的中央1號文件又從不同側(cè)面和角度強調(diào)了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性。農(nóng)業(yè)部在2006年頒布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》中明確提出了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標、任務和工作重點。各級政府也充分認識到了農(nóng)業(yè)信息化的重要性,紛紛拿措施想辦法大力支持和鼓勵農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),在投入和政策上都給予了傾斜。
2農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢
2.1科技資源優(yōu)勢
農(nóng)業(yè)高等院校在人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科研方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,依托農(nóng)業(yè)院校建設(shè)新農(nóng)村信息服務平臺也成為發(fā)展趨勢和潮流。沈陽農(nóng)業(yè)大學近年來在農(nóng)業(yè)科研方面取得了較多的研究成果,而且在多年的科學研究和科技服務中積累了豐富的經(jīng)驗。每年都有大量的科技成果產(chǎn)生,有些成果直接產(chǎn)生了經(jīng)濟效益和社會效益,而有些由于不能及時傳播出去,影響了其最大效益的發(fā)揮。沈陽農(nóng)業(yè)大學還與國內(nèi)外眾多的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)有著良好的合作和協(xié)作關(guān)系,能及時有效地獲取國內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)科技研究進展和發(fā)展趨勢,科技信息的來源廣泛而且準確,為信息平臺的建設(shè)提供了信息儲備。
2.2人力資源優(yōu)勢
沈陽農(nóng)業(yè)大學作為國內(nèi)歷史悠久的重點農(nóng)業(yè)院校之一,有一支由知識淵博、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)專家和教授等組成的科技人員隊伍,他們可以為信息服務系統(tǒng)提供良好的智力支撐和技術(shù)支持。同時,計算機網(wǎng)絡技術(shù)人才也為信息平臺的建設(shè)提供了具體的技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和信息技術(shù)人力資源的結(jié)合是做好信息平臺建設(shè)的智力保證。而過去的信息平臺建設(shè)就是缺少了這種結(jié)合,使得信息平臺的建設(shè)質(zhì)量不高,或者是缺乏技術(shù)的指導,偏離了信息服務的初衷方向。同時,農(nóng)業(yè)院校還具有其他機構(gòu)不具備的大學生人才資源,在信息的采集和維護方面具有明顯優(yōu)勢。依托大量的人力資源可以獲取更實時、準確的信息,經(jīng)過更新和加工后,能準確地向農(nóng)民提供。此外還能對信息平臺進行有效的后期維護,為信息平臺的持續(xù)運行和實時服務提供了人才保證。
2.3信息資源優(yōu)勢
目前,我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,通過已經(jīng)建立起的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,可為該項目建設(shè)提供借鑒和參考。
農(nóng)業(yè)院校長期以來的學術(shù)積淀和積累,為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供了豐富的信息資源,農(nóng)業(yè)專家、教授編著的書籍和撰寫的研究論文都可以加以利用,圖書館的館藏書籍和各種文獻資料也為信息資源數(shù)據(jù)庫的建立提供了充足的信息資源保證。
3技術(shù)基礎(chǔ)
3.1農(nóng)業(yè)本體論
好的信息服務就是農(nóng)民可以直接、快捷地獲取所需要的信息并且利用好信息,這就需要信息提供者對信息進行有效地篩選、組織。以往的信息組織的隨意性較強,考慮到農(nóng)民實際需要的信息服務較少。農(nóng)業(yè)本體是農(nóng)業(yè)信息組織的一種新形式,目前還處于發(fā)展初期,研究的內(nèi)容還僅局限在某些領(lǐng)域,如花卉、水果、土壤等。新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)的構(gòu)建采用農(nóng)業(yè)本體作為信息組織和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ),為今后的信息共享和交互做好鋪墊。
3.2數(shù)據(jù)庫技術(shù)
信息服務的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立,沒有數(shù)據(jù)庫就沒有可以提供的海量的信息內(nèi)容。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫技術(shù)已較為成熟和完善,而應用于其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫技術(shù)則更為成熟和普遍,相關(guān)技術(shù)可以引用借鑒到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建中來,同時,可以利用已有的數(shù)據(jù)庫資源進行加工和改造,這樣可以提高建設(shè)信息平臺的效率,同時也能發(fā)掘已有資源的最大潛力和利用價值。
3.3計算機技術(shù)
計算機技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ),沒有計算機技術(shù)的支撐,農(nóng)業(yè)信息化就只能是空談,建設(shè)信息服務系統(tǒng)的過程中主要涉及的計算機技術(shù)有計算機硬件技術(shù)、軟件技術(shù)等。硬件技術(shù)主要涉及服務器端和客戶端的支持環(huán)境和條件,軟件技術(shù)主要是信息服務系統(tǒng)的頁面實現(xiàn)和效果。
3.4多媒體技術(shù)
多媒體是近年來發(fā)展迅速的一種信息技術(shù),其特點是直觀新穎、形象準確,可以彌補文字的不足和缺陷,給農(nóng)民以強烈的視覺、聽覺沖擊,加深對信息的印象,使得信息傳遞的過程變得生動有趣,激發(fā)農(nóng)民對信息獲取的意識和興趣,從而提高信息傳遞的效率、增強傳播效果。
3.5網(wǎng)絡技術(shù)
網(wǎng)絡技術(shù)是從20世紀90年代才開始發(fā)展起來的一種信息技術(shù),但是其發(fā)展速度卻十分驚人,信息量也呈現(xiàn)出幾何級數(shù)般的增長。網(wǎng)絡技術(shù)主要包括網(wǎng)絡程序設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡信息傳遞、網(wǎng)絡信息服務等技術(shù)。
在信息服務系統(tǒng)的構(gòu)建中,主要是應用網(wǎng)絡開發(fā)技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)絡信息服務平臺,采用目前較為流行的.NET技術(shù)設(shè)計整體架構(gòu),通過頂層設(shè)計和局部完善實現(xiàn)新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)的新穎性和實用性。采用目前較為普遍的通訊工具進行實時的信息咨詢服務。
4新農(nóng)村信息服務系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和預期成果
4.1建設(shè)內(nèi)容
信息系統(tǒng)主要將數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)(QQ等)、視頻等進行集成,形成一個綜合性的多媒體形式的服務平臺。建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾大部分。
1)整合一個中心:將分散的、零亂的農(nóng)業(yè)信息資源進行整合,通過建立一個綜合的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源中心的整合。所有的信息資源都在統(tǒng)一的管理和控制之下,使得信息的統(tǒng)一性和標準度都有提高。
2)聯(lián)系兩個主體:聯(lián)系農(nóng)業(yè)信息服務的兩個主體——傳送者和接受者,傳送者是信息提供和發(fā)布的一方,接受者是信息使用和反饋的一方。兩個主體積極有效的結(jié)合,有利于信息服務的良性發(fā)展。
3)建立兩個團隊:一是為農(nóng)民提供實時信息服務的專家學者團隊,對農(nóng)業(yè)院校來說,主要是調(diào)動學校各個層面專家教授的積極性和主動性,為農(nóng)民提供準確而權(quán)威的信息服務和咨詢;二是建立一支信息采集和服務的人員隊伍,主要以在校大學生為主,既可進行信息的采集和維護,又可為大學生提供實踐教學的機會和時間。
4)實現(xiàn)三大效益:一是實現(xiàn)社會效益。將農(nóng)業(yè)院校如沈陽農(nóng)業(yè)大學的科研成果通過信息服務平臺進行宣傳和推廣,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果從實驗室走向田間,將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;二是實現(xiàn)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)院校的科技成果被企業(yè)采用推廣,能促進校企間的合作,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研相結(jié)合,為學校的發(fā)展提供資金支持。另外,平臺還可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)進行廣告宣傳,可以增加部分收入;三是可以實現(xiàn)雙贏的效益。對學生和專家而言,學生通過對信息的采集和維護可以鞏固和復習所學的專業(yè)知識,并且在為農(nóng)民服務的過程中認識和理解農(nóng)業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性,增強其愛農(nóng)學農(nóng)的信心和決心;專家在解答農(nóng)民提出的各種問題時,可以接觸了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,為教學提供良好的素材和第一手材料,并且能從與農(nóng)民的溝通中獲悉生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題,繼而為農(nóng)業(yè)科研提供思路和借鑒。
5)建設(shè)四個平臺:農(nóng)業(yè)信息資源中心的建立主要建設(shè)網(wǎng)絡信息服務平臺、農(nóng)業(yè)科技知識學習平臺、專家遠程診斷系統(tǒng)平臺和農(nóng)業(yè)企業(yè)商務平臺。
6)實施六種服務:實施六種不同形式的服務,電視、電話、網(wǎng)絡、短信、專家服務、各類信息終端等。
7)完善兩個機制:完善信息服務的實時和長效機制、農(nóng)業(yè)信息服務的評價和反饋機制。
針對目前專家下鄉(xiāng)的隨意性和時間上的不確定性,有組織、有目的地建立專家下鄉(xiāng)的長效機制,使得農(nóng)民可以及時和專家溝通、交流,獲得及時的指導,專家可面對面地向農(nóng)民傳遞科技信息,及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題。另外還應進一步完善組織專家下鄉(xiāng)的靈活機制,不一定非要采取讓專家親自去田間的方式,可以采取遠程服務和在線問答等方式來實現(xiàn)農(nóng)民與專家的“零距離”交流,既可解決實際問題又可突破時間和空間的限制。
8)電話回饋:在每個示范的市級信息服務機構(gòu)內(nèi)集中設(shè)立一個電話反饋服務調(diào)度中心,向社會公布特服號碼,安排專人值班,并組織信息服務行動小分隊,建立快速高效的調(diào)度機制,做到及時服務、真誠服務。
9)手機短信回饋:在市級或縣級信息服務中心集成短信服務平臺功能,隨時接收和處理用戶發(fā)來的信息咨詢。
10)信件或網(wǎng)上回饋:公布各級信息服務中心的聯(lián)系方式,對群體反映的問題做到有求必應。有上網(wǎng)條件的用戶還可以登錄相關(guān)的信息服務網(wǎng)站,以在網(wǎng)上留言的方式反饋自己的信息。
11)企業(yè)(或協(xié)會)間接回饋:在“企業(yè)(協(xié)會)+農(nóng)戶”體系下,農(nóng)民隨時可將生產(chǎn)中遇到的問題反映給所聯(lián)系的企業(yè)(或協(xié)會),再由企業(yè)(或協(xié)會)向服務點進行反饋。
12)農(nóng)民直接回饋:即農(nóng)戶直接到基層服務點反映問題等信息。服務點技術(shù)人員對來訪農(nóng)民給予當場指導,解答農(nóng)民咨詢的技術(shù)問題,然后根據(jù)需要可派技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
在各種反饋方式中,如遇到有服務點技術(shù)人員也解決不了的技術(shù)難題,可通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡或?qū)>€電話將問題向市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團或省農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團求助,市、縣或省農(nóng)業(yè)專家團專家通過網(wǎng)絡或電話對示范點技術(shù)人員給予幫助。
4.2建設(shè)展望
信息服務平臺建成后,可做到服務當?shù)?,輻射周邊。如沈陽農(nóng)業(yè)大學信息服務平臺可服務遼寧,輻射全國。目前以農(nóng)業(yè)院校為依托建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務平臺在國內(nèi)還較少,沈陽農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進一步豐富和充實后能達到國內(nèi)先進水平。
為農(nóng)民提供全方位、多種媒體、多種角度、多種層次、立體網(wǎng)狀的信息服務新模式,整合農(nóng)業(yè)科技資源,聯(lián)系農(nóng)民和科技機構(gòu)兩個信息主體,建設(shè)網(wǎng)絡、電視、電話、實地四種服務平臺,完善信息服務長效機制和信息服務反饋機制。實踐證明,農(nóng)民確實能從信息平臺獲得所需要的信息和技術(shù),平臺為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科技支撐,進一步提高了農(nóng)民收入。
農(nóng)民的需求既存在多樣性,也存在不確定性。為更好地使信息服務于基層,在體系建設(shè)過程中應根據(jù)當?shù)貙嶋H,靈活多樣地開展農(nóng)村信息服務。同時,也要根據(jù)農(nóng)民自身的特點和農(nóng)民對信息的需求特點,重點加強對各種服務手段的整合,實現(xiàn)多種網(wǎng)絡的功能合一,建立與農(nóng)民信息交互的橋梁,為農(nóng)民提供便捷的信息服務,滿足他們信息需求多樣化和個性化的要求。
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