長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院 王釗

利益相關(guān)者理論來(lái)源于企業(yè),著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求，以滿(mǎn)足各利益方的基本利益訴求為目標(biāo)而進(jìn)行管理活動(dòng)。,在20世紀(jì)80年代中后期國(guó)外旅游研究引入了利益相關(guān)者理論，結(jié)合有關(guān)理論和我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)踐，本文認(rèn)為生態(tài)旅游利益相關(guān)者的含義為：能夠影響生態(tài)旅游開(kāi)展或被生態(tài)旅游活動(dòng)影響的，其利益如果不被充分滿(mǎn)足就會(huì)阻礙生態(tài)旅游發(fā)展的那一部分群體。在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)中，不同利益相關(guān)者具有不同的利益動(dòng)機(jī)，并可能在各方面產(chǎn)生積極或消極的影響，對(duì)生態(tài)旅游利益相關(guān)因素進(jìn)行研究與分析，有助于明確他們?cè)谏鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)中的作用，促進(jìn)各方面利益均衡，達(dá)到生態(tài)旅游和諧共贏的發(fā)展局面。

1 生態(tài)旅游利益相關(guān)者構(gòu)成

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游利益相關(guān)者的研究很多，但由于研究角度的不同，其對(duì)利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)的認(rèn)定也有所差異。結(jié)合一般認(rèn)為的旅游系統(tǒng)包括主體(旅游者)、客體(旅游資源)、媒介(旅游業(yè))的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為生態(tài)旅游的主要利益相關(guān)者包括政府部門(mén)、旅游企業(yè)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與居民及旅游者。生態(tài)旅游各利益相關(guān)者關(guān)系如圖1。

圖1 生態(tài)旅游利益相關(guān)者構(gòu)成

2 生態(tài)旅游各利益相關(guān)者的利益訴求

2.1 政府部門(mén)志在保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)

開(kāi)展生態(tài)旅游能擴(kuò)大當(dāng)?shù)刂龋噘Y金，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)；開(kāi)展生態(tài)旅游還有利于保護(hù)生物的多樣性和當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

2.2 旅游者尋求親近自然的旅游體驗(yàn)

生態(tài)旅游者將生態(tài)旅游作為一種新的旅游思想，以其作為旅游行為的指導(dǎo)，在旅行中身體力行，積極投入，親身參與體驗(yàn)人與自然和諧的文化氛圍；并在旅游過(guò)程中選擇對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響最小的旅游時(shí)間、交通工具、旅游方式甚至旅游目的地。

2.3 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與居民以保證其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益為首要目標(biāo)

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民首要的利益目標(biāo)就是旅游開(kāi)發(fā)不污染和破壞其生存環(huán)境。旅游地若能充分考慮居民的要求并使其在經(jīng)濟(jì)上受益，當(dāng)?shù)鼐用窬蜁?huì)更為積極地參與旅游業(yè)的發(fā)展，好客度增強(qiáng)。

2.4 旅游企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)

目前我國(guó)直接參與生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)基本分為三類(lèi)：與資源管理部門(mén)合而為一或者由其所衍生出的旅游企業(yè)；外來(lái)的投資者所投資和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開(kāi)辦的個(gè)體或者集體所有的民營(yíng)旅游企業(yè)。不管何種類(lèi)型的旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)是獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.5 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)希望保證生態(tài)旅游正常發(fā)展

景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益與管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益成正比，因此管理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)就是保證景區(qū)生態(tài)旅游的正常開(kāi)展。

3 生態(tài)旅游利益相關(guān)者利益協(xié)調(diào)對(duì)策

在生態(tài)旅游開(kāi)展中，各利益相關(guān)者要了解其他利益相關(guān)者的利益訴求，在此基礎(chǔ)上采取一定的協(xié)調(diào)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)保證其他利益相關(guān)群體的利益不受侵犯。

3.1 政府部門(mén)

首先，政府部門(mén)應(yīng)完善與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，使生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有法可依，經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾沖突可以通過(guò)法律途徑得到公平解決，同時(shí)弱化各利益相關(guān)者之間的矛盾沖突。其次，政府部門(mén)必須大力完善評(píng)估審批制度，提高旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并且加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢驗(yàn)旅游工程建設(shè)，將旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制在可接受的范圍內(nèi)。第三，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)各方利益平衡發(fā)展，建立有效溝通機(jī)制，保障社區(qū)居民利益。

3.2 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須加大環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的建設(shè)力度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展；還要組織開(kāi)展生態(tài)旅游宣傳教育活動(dòng)，充分利用新聞媒體等大眾傳播工具，向游客及居民提供準(zhǔn)確信息、解說(shuō)和教育，使其由生態(tài)旅游知識(shí)受眾的身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游知識(shí)的傳播者。

3.3 旅游企業(yè)

旅游企業(yè)應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在生態(tài)旅游的長(zhǎng)期效益上，在對(duì)景區(qū)進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，保證旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)不會(huì)給景區(qū)帶來(lái)過(guò)多的不利影響；進(jìn)行生態(tài)旅游功能區(qū)劃分，旅游設(shè)施的建設(shè)秉承節(jié)能環(huán)保原則；不斷提高管理人員及導(dǎo)游素質(zhì)；精心編排旅游線路體現(xiàn)生態(tài)旅游特殊性。

3.4 生態(tài)旅游者

生態(tài)旅游者應(yīng)了解并尊重當(dāng)?shù)刈匀晃幕?；自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)植物；同時(shí)積極接受生態(tài)旅游教育。

3.5 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民

社區(qū)居民應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其與景區(qū)利益的唇齒相依的關(guān)系，為生態(tài)旅游開(kāi)展提供條件。積極開(kāi)辦旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從中受益。同時(shí)接受生態(tài)旅游教育和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自身成為生態(tài)旅游及民俗文化傳播的有效媒介。

總之，生態(tài)旅游開(kāi)展涉及許多相關(guān)群體的利益，基于利益相關(guān)者理論，對(duì)這些相關(guān)群體進(jìn)行利益的合理協(xié)調(diào)、矛盾與沖突的合理解決，取得有關(guān)各方的理解和支持，是關(guān)系到生態(tài)旅游成功開(kāi)展的重要因素。只有生態(tài)旅游的各利益相關(guān)方能夠首先考慮其他利益方利益，從生態(tài)旅游整體利益的大方向出發(fā)，才能使各利益方達(dá)到共贏，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

[1]劉靜艷.從系統(tǒng)學(xué)角度透視生態(tài)旅游利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)關(guān)系[J].旅游學(xué)刊,2006(3).

[2]譚紅楊,朱永杰.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)分析[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2007(9).