“一號(hào)文件”：農(nóng)業(yè)科技

推進(jìn)文化體制改革

2月15日，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布?！兑?guī)劃綱要》明確了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位2015年前全部完成轉(zhuǎn)企改制，2013年到期的扶持政策也將延長(zhǎng)五年；文化產(chǎn)業(yè)將逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)民間資本在國(guó)家許可范圍內(nèi)投資文化產(chǎn)業(yè)；扶持新聞出版骨干企業(yè)上市融資等內(nèi)容。《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)是重點(diǎn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、深化文化體制改革的重要措施。

戶籍改革

2月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》。要求今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。這次戶籍改革推動(dòng)的是副省級(jí)以下城市的落戶自由，遵循了循序漸進(jìn)、由易到難的策略，將有助于降低戶籍改革的阻力。2月1日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。這是自2004年以來中央連續(xù)發(fā)布的第九個(gè)以“三農(nóng)”為主題的“一號(hào)文件”，主題確定為“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，使“農(nóng)業(yè)科技”成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵詞，擺在更突出的位置。

學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化

3月2日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)在北京召開深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)座談會(huì)。中共中央政治局常委、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主任李長(zhǎng)春出席座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化，如今應(yīng)更多思考如何挖掘雷鋒思想的當(dāng)代價(jià)值。

PM2.5

2月29日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)八小時(shí)濃度限值監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這是我國(guó)首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最后限期擬為2016年。按照我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，有15%的城市達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而據(jù)環(huán)保部測(cè)算，在新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，全國(guó)將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量要求。我國(guó)大氣污染治理任務(wù)艱巨。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革

3月18日，國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，從十個(gè)方面提出了2012年的改革重點(diǎn)工作：一是加快財(cái)稅體制改革；二是深化金融體制改革；三是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保體制改革；四是深化收入分配和社會(huì)保障制度改革；五是深化文化體制改革；六是深化教育科技醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)體制改革；七是推進(jìn)行政體制改革；八是完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制；九是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革；十是積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。

醫(yī)改新部署

3月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，明確主要目標(biāo)：到2015年，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解?！笆濉睍r(shí)期是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的關(guān)鍵時(shí)期，改革的重心逐步從基層上移到公立醫(yī)院，涉及體制機(jī)制改革的問題更多、更復(fù)雜，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾在這一時(shí)期集中暴露，需要逐一破解。

溫州金改

3月28日，國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，還確定了包括規(guī)范發(fā)展民間融資、建立民間融資備案管理制度等在內(nèi)的12項(xiàng)主要任務(wù)。試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)金融改革措施的部署，向外界傳遞出政府進(jìn)一步推進(jìn)金融改革、構(gòu)建多元化金融體系等諸多政策信號(hào)。

香港新特首

3月25日，現(xiàn)年57歲的梁振英以689張有效票當(dāng)選香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官。梁振英隨后召開記者會(huì)發(fā)表當(dāng)選宣言，承諾做一個(gè)親民特首。香港特區(qū)第四任行政長(zhǎng)官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。

黃巖島事件

4月10日，國(guó)家海洋局獲悉在我國(guó)黃巖島海域作業(yè)的數(shù)艘漁船被菲律賓軍艦非法堵在黃巖島環(huán)礁湖內(nèi)，菲方欲抓扣我被困漁船漁民。國(guó)家海洋局迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)84、75船編隊(duì)趕赴該海域，對(duì)我漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。4月24日，外交部發(fā)言人劉為民表示，中國(guó)長(zhǎng)期行使和維護(hù)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)，從來沒有也不可能影響到南海的航行自由。

神九上天

6月16日18時(shí)37分，神舟九號(hào)飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，搭載三名航天員進(jìn)入太空。6月24日，航天員劉旺駕駛飛船與天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器順利對(duì)接，首次空間手控交會(huì)對(duì)接試驗(yàn)成功。我國(guó)成為世界第三個(gè)掌握這種航天科技的國(guó)家。

“蛟龍”入海

6月27日11時(shí)47分，“蛟龍”號(hào)在當(dāng)日進(jìn)行的7000米級(jí)海試第五次下潛試驗(yàn)中，最大下潛深度達(dá)到7062米，并在海底發(fā)現(xiàn)有豐富的生物多樣性和地質(zhì)多樣性存在。這標(biāo)志著我國(guó)具備了載人到達(dá)全球99%以上海洋深處進(jìn)行作業(yè)的能力，是繼美、法、俄、日之后世界上第五個(gè)掌握大深度載人深潛技術(shù)的國(guó)家。

中俄演習(xí)

4月22日，“海上聯(lián)合——2012”中俄海上聯(lián)合演習(xí)在青島舉行。本次演習(xí)的課題是“海上聯(lián)合防御和保交作戰(zhàn)”，按照作戰(zhàn)籌劃、實(shí)兵演習(xí)、海上閱兵和交流研討四個(gè)階段組織。中俄海軍都派出了主戰(zhàn)艦艇參加。聯(lián)合軍事演習(xí)已經(jīng)成為中國(guó)和俄羅斯兩軍常態(tài)化的合作形式。從2003年開始，中俄兩國(guó)曾組織和參與過六次聯(lián)合軍事演習(xí)。這次也是中國(guó)海軍與外國(guó)海軍舉行的規(guī)模最大、科目最豐富的聯(lián)合軍事演習(xí)。

地級(jí)三沙市

6月21日民政部發(fā)布公告，宣布國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，下轄西沙、中沙、南沙諸群島及海域。未來三沙市的海域范圍將逾200萬平方千米，相當(dāng)于全中國(guó)陸地面積（960萬平方千米）的四分之一。7月24日，三沙市人民政府正式掛牌成立。三沙市的設(shè)立有望彌補(bǔ)南海行政建制與管轄、資源開發(fā)與保護(hù)等諸多“短板”，掀開了中國(guó)南海維權(quán)和開發(fā)新的一頁(yè)。

新區(qū)經(jīng)濟(jì)

8月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)。9月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，批復(fù)設(shè)立廣州南沙新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)。至此，廣州南沙新區(qū)成為我國(guó)第六個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。蘭州新區(qū)是否能承擔(dān)擴(kuò)大向西開放的使命？南沙新區(qū)是否能進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳全面合作的發(fā)展？我們拭目以待。

倫敦奧運(yùn)會(huì)

7月28日—8月12日，第30屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在倫敦奧運(yùn)會(huì)舉行。中國(guó)體育代表團(tuán)表現(xiàn)出色，收獲了38枚金牌、27枚銀牌、22枚銅牌。在金牌榜和獎(jiǎng)牌榜均僅次于美國(guó)位居次席，獲得了有史以來非本土作戰(zhàn)的奧運(yùn)會(huì)最佳戰(zhàn)績(jī)。

遼寧艦

我國(guó)第一艘航空母艦“遼寧艦”已按計(jì)劃完成建造和試驗(yàn)試航工作，于9月25日在中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司大連造船廠正式交付海軍。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，我國(guó)第一艘航空母艦命名為“中國(guó)人民解放軍海軍遼寧艦”，舷號(hào)為“16”?！斑|寧艦”交接入列后將繼續(xù)開展相關(guān)科研試驗(yàn)和軍事訓(xùn)練等工作。

諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)

10月11日，瑞典文學(xué)院宣布，將2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)授予中國(guó)作家莫言，并表示“從歷史和社會(huì)的視角，莫言用現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)幻的融合在作品中創(chuàng)造了一個(gè)令人聯(lián)想的感觀世界。”莫言是中國(guó)首位獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的本土作家。

“釣魚島”白皮書

針對(duì)一直在發(fā)酵升級(jí)的釣魚島事件，9月25日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書。強(qiáng)調(diào)無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)其擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，日本主張釣魚島主權(quán)毫無根據(jù)。

行政審批制度改革

10月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》公布，宣布取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，并提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。自2001年行政審批制度改革以來，這已經(jīng)是對(duì)國(guó)務(wù)院部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行的第六輪集中清理，可以看出政府深化行政審批制度改革的決心和力度。

從嚴(yán)治黨

9月28日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予薄熙來開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這再次宣示了黨中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

黨的十八大

11月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開。11月14日，十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。11月15日上午，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗當(dāng)選新一屆中央政治局常委。擁有91年歷史、8200多萬名黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨又一次順利實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。