趙迎春

【摘要】地方高校就業(yè)困難，畢業(yè)生比例高、人數(shù)多，就業(yè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，應(yīng)引起此類院校就業(yè)工作者的高度重視。地方高校的就業(yè)難問(wèn)題形成原因主要包括地方高校自身教育環(huán)境局限，畢業(yè)生自身的因素以及來(lái)自其家庭和社會(huì)的影響等幾個(gè)方面。地方高校應(yīng)從關(guān)注機(jī)制、幫扶機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建入手來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】地方高校 就業(yè)困難群體 就業(yè)現(xiàn)狀 策略

當(dāng)前“大學(xué)生就業(yè)難”并不是指大學(xué)生畢業(yè)后難以找到一個(gè)工作崗位的絕對(duì)就業(yè)困難，而是相對(duì)于其人才價(jià)值、就業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想而言，找到合適工作的實(shí)現(xiàn)難度增大的一種相對(duì)困難。在當(dāng)前的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，高校就業(yè)困難群體主要是指在就業(yè)過(guò)程中，由于主客觀原因造成自身在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于劣勢(shì)或競(jìng)爭(zhēng)能力不足的高校畢業(yè)生群體。

地方高校就業(yè)困難群體的界定和就業(yè)現(xiàn)狀

就業(yè)困難群體的界定。地方高校就業(yè)困難群體主要包括以下幾類: 一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難而影響就業(yè)的畢業(yè)生，雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生不一定就業(yè)困難，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)就業(yè)造成影響的畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多；二是因?qū)W業(yè)困難而影響就業(yè)的畢業(yè)生，主要指由于基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、適應(yīng)能力差等導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)差，專業(yè)素質(zhì)欠缺，實(shí)踐能力不強(qiáng)并由此影響就業(yè)的大學(xué)生；三是因個(gè)性、心理等因素導(dǎo)致就業(yè)能力低的畢業(yè)生，主要指心理承受能力低、性格比較孤僻、不良習(xí)慣突出等因素造成暫時(shí)性就業(yè)困難的畢業(yè)生；四是因個(gè)人先天條件等因素影響就業(yè)的畢業(yè)生，如殘疾、身高體型、長(zhǎng)相等導(dǎo)致就業(yè)困難的畢業(yè)生；五是其他原因造成的就業(yè)困難群體，如因就業(yè)觀念問(wèn)題引起的暫時(shí)性就業(yè)困難等。

就業(yè)困難群體的就業(yè)現(xiàn)狀。筆者通過(guò)就業(yè)工作研討會(huì)、走訪、論壇交流等方式，先后對(duì)四川省、云南省、重慶市、福建省、安徽省等地部分地方高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過(guò)與相關(guān)高校就業(yè)工作人員探討，總結(jié)出地方高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)中一些值得特別關(guān)注的特點(diǎn)：一，專業(yè)結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難在地方高校中尤為突出。二，就業(yè)質(zhì)量偏低，就業(yè)滿意率不高。三，就業(yè)范圍相對(duì)狹窄。四，自主創(chuàng)業(yè)比例非常低。由于不夠自信和受條件限制，就業(yè)困難畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例相對(duì)更低。五，就業(yè)觀念更保守，就業(yè)途徑選擇單一且存在偏見(jiàn)。六，求穩(wěn)定，求地位者多，有拼勁、闖勁，敢于挑戰(zhàn)者少。七，受學(xué)風(fēng)、就業(yè)觀念等方面影響，暫時(shí)性就業(yè)困難比例更高。八，更關(guān)心眼前就業(yè)情況，很少注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

地方高校就業(yè)困難群體就業(yè)困難的原因分析

地方高校就業(yè)困難群體就業(yè)困難的原因應(yīng)從高校自身教育環(huán)境局限、畢業(yè)生自身的因素以及來(lái)自其家庭和社會(huì)的影響三個(gè)方面來(lái)分析。

地方高校自身教育環(huán)境局限。由于受資源條件、生源等多方面因素的影響，地方高校相對(duì)于部屬院校在人才培養(yǎng)方面處于明顯的弱勢(shì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可度不高，畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其中就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題更加突出。同時(shí)，一些用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求條件越來(lái)越苛刻，甚至歧視地方高校畢業(yè)生，這無(wú)疑會(huì)使地方高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題“雪上加霜”。

除客觀的資源條件限制外，地方高校在具體的就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作中都存在著各種各樣的問(wèn)題，這也非常不利于就業(yè)困難群體的就業(yè)。

畢業(yè)生自身的原因。一是自身能力素質(zhì)欠佳。有些大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差，人際交往能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)差，甚至無(wú)一技之長(zhǎng)，因此難以得到用人單位的親睞。二是就業(yè)觀存在誤區(qū)。有些大學(xué)生在就業(yè)觀上存在一些誤區(qū)，如期望值過(guò)高，自身定位脫離現(xiàn)實(shí)，從而成為困難群體中一員。三是缺乏主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一些大學(xué)生缺乏主動(dòng)進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)，無(wú)法融入市場(chǎng)化就業(yè)的現(xiàn)實(shí)中，這使他們錯(cuò)失了很多就業(yè)的良機(jī)。四是個(gè)性偏執(zhí)、性格缺陷、心理障礙等因素造成就業(yè)困難，如自卑心理、依賴心理、攀比心理、恐慌心理等。

家庭和社會(huì)的影響。當(dāng)前，復(fù)雜的社會(huì)觀念和多元價(jià)值觀念對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)觀念的沖擊較大，比如有些經(jīng)濟(jì)狀況不佳，擁有社會(huì)資本較少的家庭的困難畢業(yè)生，一方面由于對(duì)讀書(shū)改變命運(yùn)的預(yù)期大，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，更傾向于去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位；另一方面由于這類單位的求職應(yīng)聘成本（如公招考試參考報(bào)名費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等）一般都比較高，又反過(guò)來(lái)大大限制了其就業(yè)范圍，加之某些不公平競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)歧視等因素，這些都加大了其就業(yè)難度。

地方高校應(yīng)對(duì)就業(yè)困難群體的策略

構(gòu)建關(guān)注機(jī)制。首先，地方高校應(yīng)高度關(guān)注就業(yè)困難群體就業(yè)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2010年就業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話中指出：“要進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、就業(yè)困難的女大學(xué)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度；要摸清底數(shù)，建立‘一對(duì)一幫扶機(jī)制，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！笨梢?jiàn)，高校在促進(jìn)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)方面責(zé)無(wú)旁貸。地方高校就業(yè)困難畢業(yè)生比例高、人數(shù)多，就業(yè)困難群體的就業(yè)事關(guān)學(xué)校就業(yè)工作大局，事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。地方高校應(yīng)該高度重視、高度關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)，營(yíng)造一種全校上下都關(guān)心、關(guān)注、幫助和支持就業(yè)困難群體就業(yè)的良好氛圍。在教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)和成長(zhǎng)輔導(dǎo)等方面給予就業(yè)困難學(xué)生特別幫助，最大限度地創(chuàng)造條件促進(jìn)其提高就業(yè)能力和減少就業(yè)困難。

其次，地方高校各院系應(yīng)高度關(guān)注就業(yè)困難群體就業(yè)。院系和學(xué)生直接接觸最多，院系的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和輔導(dǎo)員是否重視就業(yè)困難群體，對(duì)促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)具有關(guān)鍵的作用。因而，除了學(xué)校層面的高度關(guān)注外，院系層面更應(yīng)該營(yíng)造一種高度關(guān)注就業(yè)困難群體就業(yè)的良好氛圍，拿出更多切實(shí)可行的有利于促進(jìn)其提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的舉措。

再次，地方高校要積極引導(dǎo)政府相關(guān)部門關(guān)注就業(yè)困難群體就業(yè)。實(shí)際上，政府職能部門，如就業(yè)服務(wù)部門、人社部門、民政部門、殘聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等都有幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生的職責(zé)和愿望，地方高校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，積極引導(dǎo)他們關(guān)注大學(xué)生就業(yè)困難群體，采取有效措施幫助困難大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

此外，地方高校還應(yīng)積極呼吁社會(huì)各方面普遍關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)?？梢酝ㄟ^(guò)主動(dòng)引導(dǎo)媒體關(guān)注以及借助校友、用人單位資源等形式，呼吁社會(huì)各方普遍關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)，從而為其就業(yè)搭建良好的資源平臺(tái)。

構(gòu)建幫扶機(jī)制。在獲得廣泛關(guān)注的基礎(chǔ)之上，地方高校還應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)的幫扶機(jī)制。幫扶的核心是幫助就業(yè)困難群體提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少就業(yè)困難，因此這種幫扶機(jī)制絕不是浮于表面的臨時(shí)措施，而是一種長(zhǎng)效機(jī)制。這種幫扶不能僅限于畢業(yè)期間的幫扶，也不能僅限于經(jīng)濟(jì)上資助等簡(jiǎn)單形式，而應(yīng)該貫穿于學(xué)生的整個(gè)生活，以提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心，促進(jìn)高校、學(xué)生、家庭和社會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)，多層次、多渠道來(lái)解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題。

提高就業(yè)困難群體的就業(yè)能力應(yīng)根據(jù)不同的困難群體的不同情況來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和幫助。比如對(duì)因個(gè)性、心理等就業(yè)觀念問(wèn)題引起的暫時(shí)性就業(yè)困難群體，就應(yīng)以引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，關(guān)注其心理健康，促進(jìn)其形成良好的就業(yè)心態(tài)為主；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難引起的就業(yè)困難群體，就應(yīng)以加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助其拓展成長(zhǎng)的資源平臺(tái)，促進(jìn)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提高為主；對(duì)因?qū)W業(yè)困難而影響就業(yè)的群體，就應(yīng)以加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，引導(dǎo)其積極參加實(shí)踐活動(dòng)，提高其專業(yè)技能和實(shí)踐能力為主；對(duì)因個(gè)人先天條件等因素而影響就業(yè)的困難群體，就應(yīng)利用一些就業(yè)成功的事例對(duì)他們進(jìn)行勵(lì)志教育，通過(guò)尋求更多的社會(huì)支持與援助，幫助他們努力克服心理障礙，提高實(shí)踐能力，從而使他們對(duì)美好未來(lái)樹(shù)立起信心。

構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。就業(yè)困難群體實(shí)際上并非產(chǎn)生于畢業(yè)階段，有一些學(xué)生在畢業(yè)之前就因某些原因成為了“潛在的”就業(yè)困難群體。因此，我們研究就業(yè)困難群體的解決策略不只是要解決“已經(jīng)存在”就業(yè)困難的畢業(yè)生，還要重點(diǎn)關(guān)注“潛在的”就業(yè)困難的非畢業(yè)生，這就需要我們構(gòu)建就業(yè)困難群體的預(yù)警機(jī)制。

籌建（潛在）就業(yè)困難群體數(shù)據(jù)庫(kù)，建立就業(yè)困難學(xué)生檔案，對(duì)不同類別就業(yè)困難學(xué)生進(jìn)行分類引導(dǎo)，是地方高校構(gòu)建就業(yè)困難群體預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵。地方高校生源成分相對(duì)單一，本土生源數(shù)量多，這些都有利于調(diào)查研究。地方高校應(yīng)有針對(duì)性地從新生入學(xué)起，以班或系為單位，逐步籌建（潛在）就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐一建立就業(yè)困難學(xué)生的個(gè)人檔案；根據(jù)就業(yè)困難原因分類指導(dǎo)，確定職業(yè)規(guī)劃導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，督促每個(gè)困難學(xué)生制定自己的就業(yè)能力提升計(jì)劃，督促每個(gè)導(dǎo)師制定幫扶計(jì)劃，通過(guò)幾年大學(xué)生活多渠道的單獨(dú)“關(guān)照”，降低其就業(yè)難度。在預(yù)警機(jī)制構(gòu)建中，分類指導(dǎo)是重點(diǎn)，就業(yè)困難的原因分析是分類指導(dǎo)的關(guān)鍵。針對(duì)就業(yè)困難原因，對(duì)還未出現(xiàn)但可能出現(xiàn)的因素要千方百計(jì)去阻止；對(duì)可能繼續(xù)存在，甚至擴(kuò)大影響的因素要進(jìn)行預(yù)防，防止困難加大，影響加重；對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的因素，應(yīng)盡力消減其影響，同時(shí)，對(duì)已受影響的學(xué)生進(jìn)行各種可能的矯正和引導(dǎo)，這也是構(gòu)建預(yù)警機(jī)制的基本目標(biāo)?？傊?，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制的最終目標(biāo)在于防患于未然，最大限度地減少潛在的就業(yè)困難群體成員數(shù)量，最大程度地降低已成為就業(yè)困難群體學(xué)生的就業(yè)難度。

（作者單位：樂(lè)山師范學(xué)院）