□ 文/錢陳

把握實體經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
——近年實體經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗及對浙江的啟示

□ 文/錢陳

浙江唯有站在更高認識層面上把握住世界發(fā)展實體經(jīng)濟的新內(nèi)涵，在區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的"舊瓶"中裝入"新酒"，方能在激烈競爭挑戰(zhàn)中立于不敗之地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎和重要支撐，是社會財富的根本源泉，是增強綜合國力和改善人民生活的重要保障。黨的十八大報告中再次強調(diào)要“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”?；仡櫧陙硎澜缃?jīng)濟發(fā)展歷程，發(fā)展實體經(jīng)濟已成為當前及未來很長一個時期里全球經(jīng)濟再平衡過程中競爭發(fā)展的核心內(nèi)容之一。但事實上，實體經(jīng)濟并不是什么新的東西，它就是我們常常關注的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和大部分服務業(yè)，對它的重新關注只是在虛擬經(jīng)濟過度創(chuàng)新后的一種“返璞歸真”，是經(jīng)過2008年金融危機的沖擊后，世界各國對實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟關系的重新認識。因此，面對復雜的國際國內(nèi)新形勢，浙江唯有站在更高認識層面上把握住世界發(fā)展實體經(jīng)濟的新內(nèi)涵，在區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的“舊瓶”中裝入“新酒”，牢牢夯實區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的基礎，完善發(fā)展實體經(jīng)濟的體制機制，方能在激烈競爭挑戰(zhàn)中立于不敗之地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

國際金融危機以來對發(fā)展實體經(jīng)濟的再認識

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征是，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，以貨幣金融體系為核心的虛擬經(jīng)濟長足發(fā)展，經(jīng)濟日益金融化，形成了實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動發(fā)展的格局。一方面，實體經(jīng)濟為虛擬經(jīng)濟發(fā)展提供了真實需求和利潤來源；另一方面，虛擬經(jīng)濟能夠為實體經(jīng)濟發(fā)展降低交易成本、優(yōu)化資金配置、預警潛在風險?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗告訴我們，只有當虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相互匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展時，整個經(jīng)濟才能實現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。但倘若虛擬經(jīng)濟不是根據(jù)實體經(jīng)濟的需求而發(fā)展，而是通過過度創(chuàng)造金融衍生產(chǎn)品來實現(xiàn)自我循環(huán)和急速膨脹，將會導致大量社會資源越來越多地脫離實體經(jīng)濟、流向虛擬經(jīng)濟，推動通貨膨脹、引發(fā)投機狂潮、催生資產(chǎn)泡沫，最終因?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展停滯或衰退，導致虛擬經(jīng)濟泡沫破裂而產(chǎn)生經(jīng)濟危機。2008年的國際金融危機再次告誡我們，只有牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，才能有效防范金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。

德國就是一個很好的例子。在這次危機中，西方發(fā)達國家都受到了嚴重沖擊，時至今日大多數(shù)國家依然沒有走出金融危機和經(jīng)濟衰退的陰影，而德國只用了一年就實現(xiàn)了經(jīng)濟復蘇。2009年德國經(jīng)濟受全球金融危機影響大幅萎縮5.1%，而到了2010年和2011年德國經(jīng)濟卻實現(xiàn)了3.7%和3%的增長。目前，德國的失業(yè)率為6%-7%（歐元區(qū)平均為10%），財政赤字率為1.1%，國債率為80%左右（希臘財政赤字率為8.5%，國債率高達約120%），總體形勢明顯要好與其他歐元區(qū)國家，成為此次歐洲債務危機中歐洲經(jīng)濟的“定海神針”。究其原因很重要的一條就是，德國始終堅持發(fā)展以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟。目前，德國制造業(yè)占GDP比重仍為25%左右，遠高于法國（11.3%）、英國（11.1%）、西班牙（7%）等國家，而且其高技術(shù)制造行業(yè)的比重還有所提高。在世界500強企業(yè)中，就有37家在德國，如奔馳、寶馬、大眾汽車，西門子、拜耳等著名大企業(yè)。更為重要的是，德國還有為數(shù)眾多的在細分行業(yè)中市場占有率高、經(jīng)營穩(wěn)定的小企業(yè)“隱形冠軍”，這些中小企業(yè)是德國制造業(yè)的堅實基礎。德國非常重視研發(fā)投入，德國的人均專利數(shù)量很高，僅次于美國，居世界第二；德國非常重視扶持中小企業(yè)，其中小企業(yè)在科技研發(fā)方面的水平和活力居于世界領先地位；德國非常重視職業(yè)教育，擁有全世界最完善的職業(yè)教育體系，其“藍領”階層的收入和社會地位也很高。還有一點值得注意的是，德國非常重視平抑房價。在二戰(zhàn)后的幾十年時間內(nèi)，房價年均增速穩(wěn)定在2%-3%，基本與宏觀經(jīng)濟增長和居民工資收入增長同步，沒有出現(xiàn)大的資產(chǎn)泡沫。目前，在德國一般兩口之家平均只需要2年半的家庭收入即能購買一套100平方米的普通住宅。這些措施，不僅使得德國制造業(yè)產(chǎn)品非常具有國際競爭優(yōu)勢，也使得德國經(jīng)濟發(fā)展具有了強大的實體經(jīng)濟支撐和風險抵御能力。

美國、英國等其他發(fā)達經(jīng)濟體，在危機以后也重新認識到發(fā)展實體經(jīng)濟的重要意義，“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟基礎和重要支撐”再次成為共識。近年來，歐美等發(fā)達國家紛紛制訂出臺制造業(yè)回歸的具體措施，涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、資金補貼、政策傾斜等，重點發(fā)展中小制造企業(yè)、出口制造行業(yè)和高科技制造業(yè)，同時也積極扶持鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)。如美國聯(lián)邦政府出臺《制造業(yè)促進法案》、《鼓勵制造業(yè)和就業(yè)機會回國策略》，支持制造業(yè)及就業(yè)回流；美國地方政府也制定了土地和稅收優(yōu)惠政策，通過改善投資環(huán)境吸引國內(nèi)外制造商到本地辦廠置業(yè)。日本先后發(fā)布了《日本制造業(yè)競爭策略》和《日本制造業(yè)》等報告，明確要大力提升日本制造的核心競爭力，并提出未來發(fā)展需實施“拓展新興市場、鞏固工業(yè)基礎”兩大戰(zhàn)略。英國出臺了“制造業(yè)振興”“促進高端工程制造業(yè)”等政策舉措。德國在危機之后進一步擴大減稅政策范圍，對中小型企業(yè)、手工行業(yè)和自由職業(yè)者實行減稅政策，將上述行業(yè)的營業(yè)稅起征標準從25萬歐元統(tǒng)一上調(diào)至50萬歐元。法國政府籌資2億歐元直接向制造企業(yè)發(fā)放“再工業(yè)化”援助資金。西班牙出臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持計劃，2011年共撥付扶持資金達4.624億歐元，有效帶動16.8億歐元的企業(yè)投資，并創(chuàng)造直接就業(yè)崗位4676個。這些措施，在為歐美發(fā)達國家努力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟復蘇的同時，也使得全球部分制造行業(yè)布局出現(xiàn)了一些新的調(diào)整和變化。

新興經(jīng)濟體國家在本輪金融危機中并沒有受到根本性的損傷，受危機影響2009年其經(jīng)濟增長下降到2.8%，但2010年就恢復到7.3%；而且按購買力平價計算，當年新興和發(fā)展中經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟總量中占比達到47.8%，首次成為世界經(jīng)濟增長的主導力量。新興經(jīng)濟體的良好表現(xiàn)主要是得益于其自身實體經(jīng)濟發(fā)展的強勁需求。在過去的15年里，全球制造業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)大規(guī)模地從發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟體。在這一過程中，新興經(jīng)濟體也相應地進行了大規(guī)模的基礎設施的投資建設，帶動了該地區(qū)實體經(jīng)濟的強勁增長，也促進了新興經(jīng)濟體人均收入水平的不斷提高。這反過來，又進一步產(chǎn)生出更大規(guī)模的基礎性消費需求以及升級換代消費需求，如新興經(jīng)濟體居民在改善住房、交通和提高生活品質(zhì)等方面的需求，從而轉(zhuǎn)化為對諸如石油、金屬等非再生性資源的巨大需求，推動了對原材料等大宗商品和能源需求的上升。目前，全球資源需求正日益被新興經(jīng)濟體所主導。比如，在過去10年中，全球原油消費增長了13.5%，而新興經(jīng)濟增長了39%，其在全球原油消費中的份額從1/3提高到1/2。此外，過去幾年幾乎全球所增加的對銅、鉛、鎳、錫等金屬的需求都來自新興經(jīng)濟體。伴隨著全球需求重心向新興經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)移，全球?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和資本也將加速向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，并將導致整個制造業(yè)和金融業(yè)在全球范圍內(nèi)的重新布局。

總之，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關系是一個世界性問題，發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)的高度“金融依賴”性，必然會導致一些國家實體經(jīng)濟的空心化，形成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟“頭重腳輕”的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，最終會削弱經(jīng)濟的長期競爭力和增長基礎。當前我們正處于工業(yè)化的中后期，只有牢牢把握住發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，才能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中始終立于不敗之地。

當前及今后一段時期全球?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢

金融危機以后，隨著歐美發(fā)達經(jīng)濟體對以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟的重新認識和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施，以及新興經(jīng)濟體自身實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在強勁增長，使得全球?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢。這些新趨勢新變化并不是對以往發(fā)展模式和發(fā)展路徑的重復，而是在新背景下被賦予了更深刻的內(nèi)涵。主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展模式低碳化日益成為實體經(jīng)濟發(fā)展的主流

隨著全球工業(yè)規(guī)模的不斷擴張，人類活動對氣候影響、環(huán)境破壞和污染日益加劇，以及科技革命的進一步深化，使得以低能耗、低污染、低排放的可持續(xù)發(fā)展模式成為全球共識，發(fā)展低碳經(jīng)濟也成為危機后發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。據(jù)估計，以新能源技術(shù)及產(chǎn)品為核心的綠色經(jīng)濟覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、公共設施、家庭等幾乎所有領域，如果相關技術(shù)及產(chǎn)品廣泛應用，全球?qū)⑿纬蓴?shù)十萬億美元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)體系，并可能促成全球經(jīng)濟進入新一輪的增長期。目前，世界各國均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，發(fā)達國家在這一領域仍處于領先地位。2008年美國政府提出了實施“綠色新政”，尤其重視新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。同年公布了新的“綜合性能源計劃”，計劃未來10年投入1500億美元支持清潔汽車技術(shù)研發(fā)推廣；2009年提出了《綠色能源與安全保障法案》，該法案構(gòu)成了美國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的法律框架。日本制訂了《低碳社會行動計劃》，繼續(xù)加強節(jié)能和新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并計劃將太陽能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車使用量增加40%。英國將低碳經(jīng)濟作為第四次技術(shù)革命和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，先后制訂了《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》以及《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》和《低碳交通計劃》等3個配套計劃，并從財政預算中專門撥出4.05億英鎊，從政府傾斜、產(chǎn)品采購、教育培訓、標準化和資金投入等方面給予綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)全面支持，力爭到2020年創(chuàng)造120萬個綠色就業(yè)機會，全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源。德國是歐洲國家中推行低碳管理法律框架最完善的國家之一，2008年通過了溫室氣體減排新法案，使風能、太陽能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在的14%增加到2020年的20%。在各國大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時，國際“綠色壁壘”和碳交易機制也在加速形成，低碳產(chǎn)品將成為進入國際市場的“通行證”。這些都對我們未來的產(chǎn)品出口以及經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高的要求。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化日益成為實體經(jīng)濟演進的方向

隨著全球經(jīng)濟重心從發(fā)達經(jīng)濟體向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移，以及發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施，不僅導致了全球制造業(yè)生產(chǎn)鏈的重新布局，更是導致了對新產(chǎn)品和新技術(shù)的需求，進而引發(fā)了一場爭奪全球產(chǎn)業(yè)高端戰(zhàn)略優(yōu)勢和制造業(yè)重新定位的國際競爭。發(fā)達經(jīng)濟體一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)的高端領域繼續(xù)鞏固其比較優(yōu)勢，另一方面積極向更高科技領域拓展。比如，在傳統(tǒng)制造業(yè)方面，以愛馬仕、路易威登以及知名葡萄酒等為代表的法國奢侈品業(yè)，稟承了傳統(tǒng)法國制造的個性化、稀缺性和高品質(zhì)的核心價值，注重聲譽維護、注重品牌推廣，使其在世界經(jīng)濟復蘇乏力的形勢下依舊受到全球消費者的追捧。其中，法國酒業(yè)出口總額去年首破100億歐元大關，比上一年增長10.5%。世界第一大奢侈品集團、法國路威酩軒（LVMH）去年的銷售業(yè)績高達230億歐元，比上一年增長了16%。在高新產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)達國家積極發(fā)揮政府主導作用，及時制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，注重科技創(chuàng)新投入，重視人才引進培育，不斷完善財稅金融等政策支持體系，積極在新能源、生物醫(yī)療、信息技術(shù)、人工智能以及高科技含量的服務型創(chuàng)新產(chǎn)品等新興領域搶占全球制高點。同時，新興經(jīng)濟體也正在大規(guī)模地向制造業(yè)的價值鏈高端發(fā)展，包括高端精密儀器設備、高端成套機械設備，涉及開礦、采掘、建筑、修路等；還有高端成套鐵路和水路運輸交通設備，高端成套石化設備，等等。并且，這些國家已經(jīng)開始把技術(shù)含量較低的生產(chǎn)加工制造業(yè)逐步向低收入國家轉(zhuǎn)移。實體經(jīng)濟的國際分工與整合將進一步深化，國際間的競爭將更加白熱化。

（三）經(jīng)濟形態(tài)網(wǎng)絡化日益成為實體經(jīng)濟升級的動力

信息革命的繼續(xù)深入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級，與網(wǎng)絡有關的經(jīng)濟活動如網(wǎng)上購物、電子商務等，因其便捷、實惠而日益為人們所廣泛接受。目前，這種建立在網(wǎng)絡基礎之上、以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)，已滲透到了各國人民的衣食住行當中，而且在世界經(jīng)濟中占的比重越來越大。據(jù)美國的最新一份調(diào)研表明，到2016年，二十國集團每年的網(wǎng)絡經(jīng)濟規(guī)模將達到4.2萬億美元，比2010年翻了近一番。未來4年，網(wǎng)絡經(jīng)濟在發(fā)達國家將以年均8%的速度增長，發(fā)展中國家的增速將超過16%。屆時，二十國集團中70%的網(wǎng)絡用戶將來自新興市場國家（2010年占56%），僅中國就有8億用戶。目前，英國已經(jīng)是全球最大的網(wǎng)絡經(jīng)濟體之一，網(wǎng)絡經(jīng)濟約占其GDP的8%，網(wǎng)購使每個家庭平均節(jié)省了3200英鎊開支。在德國，越來越多的企業(yè)開始在貿(mào)易中更多地采用電子商務模式，同時也更加重視通過網(wǎng)絡研發(fā)新產(chǎn)品。據(jù)美國有關方面的估算，在未來3年中，高度介入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)預計增長速度可達17%，而普通公司的增速只有12%。為此，美國提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎設施的建設。歐盟的“刺激經(jīng)濟計劃書”中提出措施開發(fā)大容量、高速數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)，提出加快建設全民高速互聯(lián)網(wǎng)。法國出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出了“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”，以增強其在信息通信領域的國際競爭力。信息技術(shù)的廣泛應用將成為實體經(jīng)濟發(fā)展重要內(nèi)容。

（四）科技創(chuàng)新白熱化日益成為實體經(jīng)濟競爭的常態(tài)

經(jīng)濟危機往往孕育新的科技革命，催生重大科技創(chuàng)新。當前，無論是后金融危機時期的強烈需求，還是科學技術(shù)內(nèi)在積蓄的能量，都正在催生一場以新能源技術(shù)和生命科學重大突破為標志的第四次技術(shù)革命。在日益激烈的全球化競爭中，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。為此，世界各國紛紛加大了科技創(chuàng)新力度。一是制訂實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。如美國2011年發(fā)布了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保國內(nèi)經(jīng)濟增長與繁榮》，明確了未來一段時期美國的創(chuàng)新發(fā)展方向與重點。歐盟在2010年發(fā)布的《歐洲2020戰(zhàn)略》中提出，要在知識和創(chuàng)新基礎上發(fā)展經(jīng)濟，搭建創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)智能化的經(jīng)濟增長。二是加大科技創(chuàng)新投入。2009年《美國復蘇和再投資法案》中預算支出725億美元用于教育科研等方面投入，重振美國的科研實力、提高勞動生產(chǎn)率增速。英國從2008年起大幅提高了研發(fā)減稅額度，每年政府的研發(fā)減稅支出將達到3億英鎊左右。法國“新產(chǎn)業(yè)政策”中劃撥2億歐元用于增加就業(yè)、提升勞動力技能。三是重視人才內(nèi)育外引。英國鼓勵學生選擇科學、技術(shù)、工程和數(shù)學專業(yè)，并積極鼓勵畢業(yè)生進入制造業(yè)就業(yè)。德國實行職業(yè)教育雙軌制，即接受職業(yè)培訓的青年人在企業(yè)里學習實際操作和在職業(yè)學校里學習理論知識平行進行，為實業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送后備軍。日本建立了對熟練技術(shù)工人的認證體制和鼓勵技術(shù)進步機制，以此推進熟練技術(shù)工人隊伍建設。美國通過放寬移民限制、增加簽證名額等政策措施，大力吸引外國優(yōu)秀制造業(yè)科技人才留美工作，等等。創(chuàng)新發(fā)展是實體經(jīng)濟新一輪發(fā)展的關鍵所在。

對浙江的幾點啟示

通過從世界范圍考察實體經(jīng)濟發(fā)展演變的客觀規(guī)律、經(jīng)驗教訓及新趨勢，針對浙江當前發(fā)展階段面臨的新情況新問題，可以得到以下幾點啟示：

——“新”與“舊”需統(tǒng)籌，升級還要育新，存量優(yōu)化和增量培育要并重。無論是發(fā)達國家，還是新興經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次以及產(chǎn)業(yè)鏈的高端化演進已經(jīng)是一個共同的趨勢。浙江地少人多、資源匱乏、環(huán)境容量較小，傳統(tǒng)的高能耗、高投入、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適應浙江當前的發(fā)展階段。為此，要堅定不移地做到兩個“兩手抓”。第一個“兩手抓”，就是在積極引導和倒逼低端產(chǎn)業(yè)向省外轉(zhuǎn)移的同時，下大力氣抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，特別是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上下更大的功夫，積極借鑒法國、意大利在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。目前，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重仍然有75%，企業(yè)數(shù)量達82%，如果這塊文章作不好，浙江實體經(jīng)濟的整體實力將難以提升。第二個“兩手抓”，就是在抓好先進制造業(yè)的同時，要抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代物流、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，努力推動二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)高端化。

——“大”與“小”需聯(lián)動，強大不可忘小，大型企業(yè)扶持和中小企業(yè)提升要并重。在全球產(chǎn)業(yè)高端化和科技競爭白熱化的大背景下，實現(xiàn)大企業(yè)與小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分關鍵。一方面，高端產(chǎn)業(yè)附加值高，但投入大、風險也大，要進入這一領域只有依靠有實力的大企業(yè)。而浙江大企業(yè)數(shù)量少、實力也不算強。為此，要通過推出優(yōu)質(zhì)大項目，引進央企、世界500強等“大企業(yè)”，積極發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)上的引領帶動作用，打造幾個富有國際競爭力的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。另一方面，要更加注重對中小企業(yè)的政策扶持。德國的經(jīng)驗告訴我們，中小企業(yè)往往是最富有創(chuàng)新能力的群體，也是促進就業(yè)的重要載體。浙江90%以上都是中小企業(yè)，對浙江經(jīng)濟貢獻最大的是它們，當前面臨困難最多、最需要幫助、最有發(fā)展?jié)摿Φ囊彩撬鼈?，為此，政府一定要下大力氣把企業(yè)服務好，這樣才能營造踏實創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的良好氛圍。

——“虛”與“實”需結(jié)合，補實不可廢虛，強實體與強虛擬要并重。虛實是共生互補的，實體經(jīng)濟不強，有可能是實體本身較弱，也有可能是虛擬經(jīng)濟功能不強導致的。與發(fā)達國家金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟過度創(chuàng)新相比，我國及浙江的金融業(yè)卻是創(chuàng)新不足，導致其對實體經(jīng)濟的資金配置功能不能很好地發(fā)揮，從而影響了浙江實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級效率。金融業(yè)發(fā)展在服務實體經(jīng)濟的合理限度內(nèi)具有真實增長意義。為此，當前要充分把握好國務院批復設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的歷史機遇，在始終堅持金融創(chuàng)新為實體經(jīng)濟發(fā)展服務的根本原則的基礎上，大力推進全省金融改革創(chuàng)新發(fā)展，建立完善多層次、多元化、多渠道的金融服務體系，為民間資本與民營經(jīng)濟對接提供良好平臺，為全省實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級提供強勁動力。

——“軟”與“硬”需兼顧，制度重于設施，完善設施和制度創(chuàng)新要并重。地區(qū)綜合實力的競爭，說到底還是發(fā)展環(huán)境的競爭。改善發(fā)展環(huán)境要堅持“軟硬并重”。一方面，要充分把握好當前基礎設施網(wǎng)絡化、智能化的新趨勢，不斷健全完善交通、通訊、水利和能源等“四大”基礎設施網(wǎng)絡，不斷提升硬件質(zhì)量。更重要的是，要不斷改善軟環(huán)境。抓好軟環(huán)境建設的切入點和關鍵點是優(yōu)化政府服務效能，但落腳點和根本還是要健全完善社會主義市場體系和社會服務體系。當前尤其關鍵的是要推進資源要素配置的市場化改革，這樣才能有效地引導和促進資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移和集聚。

（作者為浙江省發(fā)改委研究室副主任、浙江大學經(jīng)濟學博士）