□ 文/費瀟

期待收入翻番

□ 文/費瀟

加快城鄉(xiāng)居民收入增長不僅是提高人民福祉的重要舉措，更是推動我國經濟轉型的必然要求

“收入翻番”成為最近老百姓最熱議的詞匯之一。這是我們黨第一次將居民收入倍增目標明確寫入黨代會報告，表明黨中央高度重視民生，高度重視改善城鄉(xiāng)居民生活。省發(fā)展和改革研究所研究表明，在收入翻番中，最關鍵的是藍領勞動者收入將明顯加快。

從全國各地統(tǒng)計局剛公布的數據看，今年1-3季度，我國除港澳臺以外的31個省市區(qū)，有28個省市區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，超過了當地GDP增速。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速比GDP增速高4.0個百分點，處于城鎮(zhèn)居民人均收入快于GDP增速的歷史最高時期之一。有理由相信，我們正在進入居民收入加快增長時代。

從增長動力看，經濟發(fā)展是城鄉(xiāng)居民收入加快增長的最堅實保障。根據卓勇良研究表明，未來一段時期內，勞動所得比重持續(xù)提高、城市化以及低成本的技術進步，是保持經濟較快增長的三大動力。三大動力中的勞動報酬占GDP比重的穩(wěn)步提升，直接推動城鄉(xiāng)居民收入增長，而城市化的推進又促進了農村人口收入的加快提升，因此城鄉(xiāng)居民收入加快增長具有較大的現實可能。

從歷史軌跡看，2000-2010年我國國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長了2.8倍、2.5倍和2.0倍，從這一點看，十八大提出的雙翻番要求似乎并不算高，但考慮到未來幾年的經濟減速因素，也應該是一個比較艱巨的任務。按照測算，未來8年GDP和人均收入年均增速需達到7%左右，才能在2020年實現翻番目標。從發(fā)展轉型看，加快城鄉(xiāng)居民收入增長不僅是提高人民福祉的重要舉措，更是推動我國經濟轉型的必然要求。城鄉(xiāng)居民收入水平的加快提升，直接帶動我國消費規(guī)模與消費結構的優(yōu)化提升，從而為經濟轉型所要求的“以內需拉動為主”、為培育消費成為拉動我國經濟增長的第一動力添磚加瓦。

從政策環(huán)境看，十八大報告提出了“收入翻翻”和“兩個同步”的目標與要求，加上收入分配改革的“提低”、“擴中”以及減稅、推進工資集體協(xié)商等舉措，奠定了我國城鄉(xiāng)居民收入加快增長的最堅實的政策基礎。

雖然居民收入快速增長有期可待，然而在推動居民收入加快增長過程中，我們必須正視以下幾個問題。

——貧富差距問題。按2011年提高后的貧困標準，我國還有1.28億的貧困人口，占全國總人口近1/10?，F階段貧富差距擴大問題以及由此所造成的種種社會問題仍較為突出。如果人均收入翻番，只關注“提低”、“擴中”，而不限制那些不合理，甚至不合法的高收入，就容易出現中低收入群眾的收入“被增長”，很難實現各個群體間收入的均衡增長，從而導致貧富差距進一步擴大。

——城鄉(xiāng)差距問題。2012年1-3季度，全國城鄉(xiāng)居民收入差距倍數為2.7倍，浙江城鄉(xiāng)居民收入差距為1.9倍，長期來的城鄉(xiāng)二元制度，導致城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)高于農村居民的格局仍未根本改變。從城鄉(xiāng)差距的極限看，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入最高的上海市與農村居民家庭人均純收入最低的甘肅省的收入差距倍數高達9.3倍（2011年），農村居民加快增收，是未來一段時期內我國城鄉(xiāng)居民收入翻番過程中需要重點關注的薄弱環(huán)節(jié)。

——區(qū)域差距問題。雖然2012年1-3季度，31個省市區(qū)中，有28個地區(qū)城鎮(zhèn)收入增速跑贏了GDP增速，但從地區(qū)間的橫向比較看，城鎮(zhèn)居民收入最高的上海市，是最低的青海省的2.5倍。可喜的事情是，城鎮(zhèn)居民收入最低的甘肅、青海地區(qū)收入同比增速高達14.7%，處于全國最快水平，而收入較高的滬、京、浙地區(qū)，收入增速同比相對較慢，若能長期保持這一趨勢，區(qū)域收入差距有望進一步縮小。

十年收入翻番不僅僅是收入數字的翻番，更是全體居民追求幸福生活目標的具體體現。實現這個目標需要以更大的決心、更有力的改革、更堅強的保障促進城鄉(xiāng)居民收入加快增長。這里首當其沖的是收入分配制度改革，縮小貧富差距，并讓政府與企業(yè)讓利于民，確保效率與公平達到新的平衡。讓我們共同期待收入高增長時代的加快來臨，讓我們共享改革發(fā)展成果。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）