◎ 湖北省宜城市城鄉(xiāng)建設局 楊明生

保障房本身是一項惠民工程，承載著眾多低收入者的住房夢想。按理說，這相關(guān)政績與民生的大工程，應該在各個方面都具有相當?shù)谋Ｕ希辉摮霈F(xiàn)各種重大紕漏。然而，隨著2011年1000萬套保障房任務收官，反映在保障房上的各種亂象也層出不窮。用理想很豐滿、現(xiàn)實很骨感來形容保障房，一點都不為過。除了保障房資格造假、騙購騙租外，各地頻頻爆出保障房質(zhì)量問題，尤其令人堪憂。

前不久，有媒體報道，頭頂“建筑工程黃鶴獎銀獎”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”、“保障房項目建設樣板工地”光環(huán)的武漢市口面積最大的某保障房項目爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題，被稱之為“樓脆脆”。其實這個問題不僅為武漢獨有，其他地方也或是普遍存在的現(xiàn)象，今年以來，從北京通州，到四川瀘州，再到如今的武漢口，多地保障房項目接連曝出質(zhì)量問題。

本應惠民的保障房質(zhì)量不保,原因何在？開發(fā)商匆忙開工、偷工減料、搶工期、層層轉(zhuǎn)包固然是重要因素，但有關(guān)部門拿履行監(jiān)管職責當做“演戲”、甚至失職瀆職，也是不可忽視的因素。還是以武漢口某保障房項目為例，面對質(zhì)量問題，面對公眾的質(zhì)疑，原本負責保障房質(zhì)量層層把關(guān)驗收的十幾個主管部門，互相推諉，各持理由，均稱與己無關(guān)，且言之鑿鑿：拆遷辦說只管分房子，房子質(zhì)量有問題找開發(fā)商；房管局稱只負責驗收交付作備案，看該蓋的章子蓋了沒，質(zhì)量關(guān)由城建委負責；城建委則表示，質(zhì)量驗收是業(yè)主組織進行，管理部門主要是監(jiān)管程序的合法化，只要程序合法就予以認可。事實上，保障房的監(jiān)管看似“誰都管”，到最后是“誰都不管”。有監(jiān)管之名，無監(jiān)管之實，保障房質(zhì)量自然難以保障。

有一組數(shù)據(jù)是那么令人振奮:未來五年，我國要建設城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套，其中2011年1000萬套，2012年1000萬套，后面三年還有1600萬套。作為中央政府進一步改善民生的重要舉措，保障房質(zhì)量關(guān)系到千千萬萬中低收入群眾的福祉。由于保障房利潤空間有限，刨去稅費、土地成本和資金成本等，建設單位只能獲得微利，其難免在購買建筑材料、施工標準等環(huán)節(jié)上動手腳，偷工減料，降低成本；再加上時間緊任務重，不少項目匆忙上馬，更是埋下了“蘿卜快了不洗泥”的質(zhì)量隱患。這就更要求政府及有關(guān)部門嚴格落實工程質(zhì)量責任，當好保障房的“看門人”。

當好保障房的“看門人”，政府及有關(guān)部門除了絕對不能打保障性住房的歪主意之外，還要盡職盡責，既要做好后勤保障，保障建設資金按時到位，絕不拖延;又要貼身管理，來抓工程的建設質(zhì)量;還要用“火眼金睛”查看有沒有違紀違法的行為。同時，要把對保障房質(zhì)量的問責進一步規(guī)范化、法制化，令監(jiān)管質(zhì)量與其“烏紗”、政治生命掛鉤，甚至是終身負責制。唯此，才能避免有關(guān)部門變成無關(guān)部門，“民心工程”淪為“鬧心工程”。