◎ 北京市海淀區(qū)住房建設(shè)委員會 趙俊廣 文/攝

建設(shè)中的樹村后營回遷房

2011年，我國政策性保障性住房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最，全國計劃開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，比上年增長70%以上，創(chuàng)歷年之最。這是國務(wù)院保障性住房建設(shè)關(guān)鍵之年，2011年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2011年的1000萬套保障房可以在11月底前實現(xiàn)全部開工。可喜的是，截至10月底，全國開工建設(shè)保障房超過1000萬套，比原計劃提前一個月完成開工任務(wù)。

北京市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)計劃，北京市2011年計劃新開工建設(shè)及收購各類保障性住房20萬套，竣工交用10萬套，截至7月底，實現(xiàn)開工約14.2萬套，完成全年建設(shè)任務(wù)的71%。其中，開工量較大的區(qū)縣主要有海淀區(qū)、大興區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)等。

截至2011年10月底，市財政部門已安排保障性安居工程專項資金113.97億元,包括中央補助專項資金7.97億元，地方政府債券6億元,廉租住房(公共租賃住房)專項資金100億元。2011年6月30日,北京市成立了有史以來財政一次性直接注資100億元、也是直接注資量最大的國有企業(yè)——保障性住房建設(shè)投資中心。保障性住房建設(shè)投資中心將通過多元化融資手段，為社會資金支持保障性住房建設(shè)提供承接平臺。

一、海淀區(qū)2011年計劃及實施情況

北京海淀區(qū)是全國的文化區(qū)、其中還包含著全國的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在建設(shè)住房保障方面自然是爭創(chuàng)優(yōu)先，2011年1月至11月，海淀區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資中，保障性住房完成投資64.1億元，同比增長2.3倍。其中保障性住房住宅完成投資46.5億元，較去年同期增長2.2倍；保障性住房開工面積為289.8萬平方米，比上年同期增長1.9倍。

2011年海淀保障性住房建設(shè)計劃為全年開工建設(shè)和收購各類政策性住房31050套，開工建設(shè)定向安置房不少于20450套，竣工政策性住房7180套。在市委常委趙鳳桐副市長的帶領(lǐng)下，截止十月底海淀指標(biāo)完成情況：完成了計劃新開工的項目的全面施工，共開工32464套，完成全年計劃的104.55%。

具體的說，2011年海淀區(qū)兩限房項目開工建設(shè)的有：清河北庫、溫泉C03地塊、上莊鎮(zhèn)上莊C14地塊保障房項目等地共建2830套住房；農(nóng)民回遷安置房項目在海淀永豐基地、蘇家坨鎮(zhèn)、樹村后營、四季青鎮(zhèn)、西北旺鎮(zhèn)辛店居住組團A地塊等地開工建設(shè)21857套住房；海淀區(qū)公租房在實創(chuàng)環(huán)?？萍辑h(huán)保園、西北旺鎮(zhèn)辛店村辛店居住組團B08地塊、清河小營等地塊開工建設(shè)7697套住房。

在海淀區(qū)政府等各方努力下，由北京實創(chuàng)環(huán)保發(fā)展有限公司、海淀區(qū)公租房管理中心、永創(chuàng)興業(yè)（北京）置業(yè)有限公司等十八家單位建設(shè)的保障房項目，實現(xiàn)了2011年9月底已全面開工，明、后年可分批竣工入住的可喜局面。

自2011年7月18日起，海淀區(qū)組織開展第七批限價商品住房選房工作，可選房源共計5633套，其中三居室29套，二居室1858套，一居室3746套。有清河小營東限價商品住房項目、昌平區(qū)領(lǐng)秀慧谷限價商品住房項目、溫泉C07、C08地塊限價商品住房項目及上莊C14地塊限價商品住房項目。符合要求的市民在調(diào)到房號后，個個都眉飛色舞、笑逐顏開。

建住宅的同時，為保障性住房項目配套道路共新修12千米，已于2011年6月開工建設(shè)，計劃最遲2012年11月底建成通車。

二、克服困難，積極協(xié)調(diào)，加大對各保障房項目的執(zhí)法檢查，確保保障房安全施工、質(zhì)量合格

針對2011年新開工政策性住房項目進展程度不一、手續(xù)辦理時間長、拆遷難度大等現(xiàn)狀，為了確保今年計劃任務(wù)的圓滿完成，海淀住建委重大項目推進辦公室在保障性住房項目建設(shè)協(xié)調(diào)中積極采取以下措施：第一，積極將住房保障項目納入市區(qū)綠色審批通道，協(xié)調(diào)各審批部門提前介入、同步受理，提質(zhì)提效。其次，分門別類、多途徑、全方面展開工作，多次組織召開協(xié)調(diào)會，與市、區(qū)相關(guān)委辦局一起就保障房項目溝通，取得最大支持。第三、定期查看現(xiàn)場，掌握工程進展，并及時發(fā)現(xiàn)問題、分析癥結(jié)、提出措施，協(xié)調(diào)督促各保障房項目制定計劃并予以落實。第四、會同相關(guān)部門及時積極協(xié)調(diào)，推進地塊周邊市政道路、管線的建設(shè)，協(xié)調(diào)并督促各專業(yè)公司按照相關(guān)文件精神落實資金及負責(zé)修建，確保項目紅線外市政基礎(chǔ)設(shè)施與住宅工程同步完工,以保證項目周邊的市政道路及管線具備接入條件，使竣工的保障房項目能夠交付使用、順利出行。

海淀區(qū)住建委建筑行業(yè)管理處主抓項目施工的安全與質(zhì)量，針對保障房的特點，采取了以下措施：1、抓好工程質(zhì)量，加強對保障房質(zhì)量監(jiān)管，確保保障房質(zhì)量；2、加大建筑施工現(xiàn)場安全的管理工作，各項目執(zhí)法檢查組每周最少到施工現(xiàn)場檢查一次，確保施工安全、順利進行；3、多方面進行安全生產(chǎn)教育，重點加強對從業(yè)人員持證上崗的檢查，為保障房工程配備合格的人員、滿編的隊伍；4、在加大對施工單位監(jiān)管的同時，對監(jiān)理公司嚴格要求，督促施工現(xiàn)場的監(jiān)理項目部增加人員，盡職盡責(zé)、把好第二道關(guān)；5、安全和質(zhì)量發(fā)現(xiàn)存在問題責(zé)令整改，嚴重時進行約談處罰，確保給老百姓一個合格的安居廣廈。6、端正態(tài)度，積極為企業(yè)服務(wù)，確保項目按期竣工，達到入住條件。

開工建設(shè)的上莊C14地塊保障房項目地下車庫

當(dāng)然，保障房建設(shè)中還存在一些問題，比如今年保障性住房建設(shè)的時間緊、任務(wù)重；拆遷難度大影響項目開工建設(shè)；項目手續(xù)沒有，造成項目開發(fā)主體在融資方面遇到困難，無法及時撥付資金使工程進度受到影響等問題。

海淀區(qū)住建委相信在北京市住建委、海淀區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)支持和協(xié)調(diào)下，能夠克服困難，把上級交給的住房保障任務(wù)出色的完成好。

三、圓滿出色完成保障房任務(wù)

2011年10月下旬，由北京市建筑市場管理處、市建委工程建設(shè)管理處、市工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、市住房保障辦公室、市建委建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、建筑業(yè)職業(yè)資格注冊中心、建筑業(yè)管理服務(wù)中心等幾家管理監(jiān)督單位組成的市建筑市場綜合執(zhí)法檢查組對北京市部分保障房工地進行了檢查。

海淀區(qū)住建委表示：我們將重點督促協(xié)調(diào)今年竣工項目的進展，對于已開工項目，必須檢查到位，把好質(zhì)量關(guān)，對每個項目存在的問題做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決；為各保障房項目做好服務(wù)；遇重大問題將及時上報領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，以促進我區(qū)保障房項目的順利進行；并確保工程質(zhì)量，使保障房項目按時竣工，保證老百姓順利入住。