全國共有二十二名黨外人士擔任省級政府組成部門正職

近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開會議，部署學習貫徹中共中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》 （中發(fā)[2012]4號，以下簡稱“2012年4號文件”）精神時，明確提出，“要重點推動民主黨派、工商聯(lián)成員和無黨派人士進各級人大、政府和政協(xié)領導班子，加大政府部門正職安排力度”。

此前，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議上也強調(diào)，“適當增加安排職數(shù)、擴大安排部門、推動正職安排”。

目前，國務院組成部門有兩名正職黨外官員（科技部長萬鋼、衛(wèi)生部長陳竺）；在地方，雖然內(nèi)地31個省級政府尚無正職黨外官員，但在省級政府組成部門中已有22名正職黨外官員，分布于北京、上海等17個省（市、區(qū)）。他們大多是某一領域的專家，“高知”是他們的突出特征，任職部門主要集中在教科文衛(wèi)等專業(yè)性較強的領域，逐步向關系國計民生的經(jīng)濟領域和關系群眾切身利益的執(zhí)法監(jiān)督等領域拓展。

在各地經(jīng)驗中，最受關注的問題集中于以下兩點，一是在工作中，黨外人士如何處理與黨組的關系？二是黨外人士雖專業(yè)知識扎實，但是否能選拔到有足夠的從政經(jīng)驗和能力的黨外人才？

上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部曾舉例談到破解之道?！叭缡锌萍脊ぷ鼽h委規(guī)定黨委會議題確定前，書記與主任先行溝通，涉及行政業(yè)務工作的重大問題，書記要與主任充分討論和醞釀；涉及干部人事任免事項，在民主推薦考察基礎上，經(jīng)書記與主任充分溝通并征求意見，以及黨委書記與副書記、紀委書記、組織干部處處長共同醞釀后，提交黨委會討論決策。”2008年起任江蘇省住建廳廳長的周嵐曾表示，“誰說了算”的問題很簡單，誰說得對聽誰的。只要大家出于公心，就沒有問題。

另一個待破解的難題則是有從政技巧的黨外人才匱乏問題。究其原因，一是由于正職領導位置的數(shù)量相對副職來說本來就少60%以上，黨外人士再多安排一個，黨內(nèi)干部的安排就相應又減少一個。二是黨外人士中成熟的從政人才極其匱乏。

據(jù)透露，4號文件的一個重要規(guī)定是黨外領導干部一般應“列席黨組會議”?！氨热缫粋€廳長是黨外人士，當有重大決策需要黨組決定時，他雖不是中共黨員，但是他能夠列席會議，作為相關工作的分管領導，可以在會上介紹情況?！敝醒肷鐣髁x學院教授、統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部基礎理論教研室主任李小寧表示。“一方面要服從黨組的領導，另一方面在集體領導下對分管的工作負責。”

有了政策，重要的是貫徹落實。據(jù)透露，此次中央要求各級地方黨委都要根據(jù)自己的情況出臺相應的實施辦法，不能照搬中央文件。

（據(jù)《南方都市報》）

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