換屆后的十四省區(qū)紀(jì)委書記

交流干部多

在換屆后的14位省級紀(jì)委書記中，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委書記宋愛榮、福建省紀(jì)委書記張昌平、湖南省紀(jì)委書記黃建國、云南省紀(jì)委書記辛維光4人是“新人”上任。在此之前，這4人都未擔(dān)任過紀(jì)委書記一職。

如果說有不同的話，宋愛榮自1977年參加工作起便扎根新疆，30余年工作從未離開自治區(qū)；張昌平在2000年從湖南省岳陽市委書記調(diào)任廈門市委副書記（正廳級），后任福建省委常委、副省長，在福建省工作也超過了10年；黃建國于2001年由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職調(diào)任中共湖南省委常委，此后一直在湘工作；辛維光則具備雙重“新人”身份，除了是一位新紀(jì)委書記之外，對于云南省，他也是一位新干部，在2011年10月當(dāng)選為云南省紀(jì)委書記之前，他的工作履歷都在貴州。

辛維光的軌跡體現(xiàn)了當(dāng)下加強各地官員交流的趨勢。這一現(xiàn)象已經(jīng)成為干部人事制度改革的一個方向：2009年下半年，中央發(fā)布《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，其中特別強調(diào)要“推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作”，要求“各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，將干部交流逐步規(guī)范化和制度化”。

這一現(xiàn)象在省區(qū)紀(jì)委書記這一群體中體現(xiàn)得較為明顯：在這14位省級紀(jì)委書記中，有8位在干部異地交流后擔(dān)任紀(jì)委書記一職。除辛維光之外，其余7人情況也有所區(qū)別。

王賓宜在2010年9月調(diào)任安徽省紀(jì)委書記之前，是西藏自治區(qū)黨委常委、政法委書記；李兆前在2011年2月調(diào)任山西省紀(jì)委書記之前，是山東省副省長；弘強在2009年12月調(diào)任江蘇省紀(jì)委書記之前，是江西省委組織部部長；張力在2008年6月調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書記之前，任職河北省委秘書長。

尚勇、尹晉華和石生龍在上任地方紀(jì)委書記之前在中央任職，擔(dān)任省級紀(jì)委書記被媒體認(rèn)為是京官“空降”。這也是近年來官員任職的又一個趨勢，如2008年對尚勇的任命便打破了以往省紀(jì)委書記由地方黨委提名選舉的慣例，尚勇成為江西首位由中央直接提名任命的省紀(jì)委書記。

在14人中，能被看作為本地官員的只有遼寧省紀(jì)委書記王俊蓮1人。臧勝業(yè)和張昌平、黃建國一樣，至少在兩個省工作過，河南人宋愛榮和北京人金書波則分別將自己之前的工作經(jīng)歷貢獻在了新疆和西藏。

多擔(dān)任過地方黨政一把手

在14名紀(jì)委書記中，有8位擔(dān)任過市、縣黨政一把手，超過半數(shù)，分別為王俊蓮、宋愛榮、李兆前、弘強、張力、張昌平、臧勝業(yè)、辛維光。另外6人中，石生龍曾擔(dān)任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任、第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任和中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組組長等職。尹晉華擔(dān)任過司法部政治部主任，王賓宜則長期在公安系統(tǒng)工作，曾擔(dān)任西藏自治區(qū)政法委書記和自治區(qū)公安廳黨委書記、廳長。

尚勇的任職經(jīng)歷在這一群體中稍顯特別些。2008年8月到任江西省紀(jì)委書記之前，他的職務(wù)是科學(xué)技術(shù)部副部長，工作履歷也基本集中在科技領(lǐng)域，似乎與紀(jì)委系統(tǒng)沒有交集。不過，在2007年，他當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會委員。

中央紀(jì)律檢查委員會由書記、副書記、常務(wù)委員會委員組成。紀(jì)委常委除了副書記外，通常包括有中組部副部長、紀(jì)委機關(guān)負(fù)責(zé)人、直屬機關(guān)紀(jì)檢工委書記、最高法院副院長、最高檢察院副檢察長、審計署副審計長、監(jiān)察部副部長、總政治部紀(jì)檢部部長。一般情況下，各省級紀(jì)委書記、中央部委的紀(jì)檢組長均為中紀(jì)委委員。

在這14人中，由于多數(shù)人在十七大期間并非省紀(jì)委書記，因此大多數(shù)至今仍不是中紀(jì)委委員。金書波、臧勝業(yè)在2007年之前便開始擔(dān)任省紀(jì)委書記，王俊蓮從2009年起擔(dān)任遼寧省紀(jì)委書記，而在2007年已當(dāng)選中共第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會委員。宋愛榮是中共第十六屆、十七屆中央候補委員。在新當(dāng)選的紀(jì)委書記中，1959年9月出生的宋愛榮是當(dāng)下最年輕的省級女紀(jì)委書記。

紀(jì)委書記“新招”

尚勇特有的經(jīng)歷使得他對紀(jì)委工作有著與眾不同的看法，他極為重視“科技反腐”。今年年初，尚未以紀(jì)委書記的新身份公開亮相的尚勇，在《求是》雜志上發(fā)表了題為《在反腐倡廉中大力推進懲防體系建設(shè)制度化》的文章，其中寫道：“我們將科技手段運用于預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)，將制度轉(zhuǎn)化為可評價的規(guī)范、可操作的程序、可測量的效果，實現(xiàn)‘制度+科技’的有機結(jié)合，有效提高制度預(yù)防腐敗功效。通過整合各級政務(wù)部門的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立了多種功能的電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺，并制定了一整套制度規(guī)范。”

在具體工作中，各地紀(jì)委書記側(cè)重的抓手亦有所不同。例如，弘強曾在2010年6月2日專門出席江蘇省治理“小金庫”經(jīng)驗交流會。她說：“要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，將長效機制建設(shè)貫穿于‘小金庫’治理工作的全過程，通過深化改革，從體制機制上切斷‘小金庫’的資金來源?！?/p>

（據(jù)《瞭望東方周刊》）

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