文／安 耀

促發(fā)展 干事業(yè) 辦實事
——普蘭店市安波鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀實

文／安 耀

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，普蘭店市安波鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層黨組織和黨員隊伍建設的新機遇，作為黨員經(jīng)受鍛煉與考驗的新起點，作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展的新動力，引導基層黨組織和廣大黨員干部履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，依托資源優(yōu)勢，做好溫泉文章，形成了速度、質(zhì)量、效益相互統(tǒng)一、相互促進的發(fā)展模式，取得了較好的業(yè)績。安波鎮(zhèn)先后獲得遼寧省首批生態(tài)示范鎮(zhèn)、遼寧省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大連市先進黨委、大連市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、大連市社會穩(wěn)定先進單位等榮譽稱號。

把心思凝聚到促發(fā)展上

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全鎮(zhèn)各級黨員干部統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟建設作為黨建工作的核心內(nèi)容來抓，始終堅持“發(fā)展至上，投資為本”的理念，緊緊圍繞建設中國北方溫泉名鎮(zhèn)的目標，形成了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“兩區(qū)一軸兩帶”發(fā)展為重點，全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凸顯區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面實施“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是做資源文章引進項目。充分利用溫泉資源，規(guī)劃建設15平方公里的安波溫泉組團和3.8平方公里的儉湯溫泉組團，聘請國內(nèi)知名設計院對兩大溫泉組團進行控制性設計，按照規(guī)劃重點加強兩大組團基礎設施建設，搭建項目建設的平臺。二是做服務文章落實項目。鎮(zhèn)黨委開展黨員爭創(chuàng)目標公開承諾活動，將承諾內(nèi)容目標化，按照民主提諾、組織審諾、公開定諾、扎實履諾、定期評諾的“五步承諾法”程序，就創(chuàng)先爭優(yōu)活動“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度、解決什么問題、取得怎樣效果”作出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督，為項目落實提供良好的軟硬環(huán)境。三是做機制文章推進項目。建立項目領導干部包保責任制，對28個重點項目，實行班子成員包干，幫助解決項目在審批、融資、建設、投產(chǎn)、達效過程中出現(xiàn)的具體問題。建立項目推進目標責任制，把每項任務細化量化，變成可操作、可考核的工作內(nèi)容，加強督促檢查，成立項目推進督查組，及時解決項目建設中遇到的實際問題。

把本領施展到干事業(yè)上

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，安波鎮(zhèn)黨委充分認識到，“思路決定出路”、“要想富口袋，先要富腦袋”。在鎮(zhèn)、村兩級干部中開展“端正學風，轉(zhuǎn)變作風”活動，引領全鎮(zhèn)黨員干部提高本領，增強帶頭致富和帶領致富能力。一是端正學習態(tài)度。鎮(zhèn)黨委積極采取集中學習、自學、參觀學習等形式，加強干部學習，鎮(zhèn)黨委制訂具體的學習計劃、學習內(nèi)容，從政治理論到專業(yè)知識對干部進行培訓，進一步提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。做到學有目標、學有所用，進一步端正了學風。二是轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格按照“五爭先”、“五帶頭”、“五個強”和“三進三促”的標準要求抓好黨員干部的工作作風轉(zhuǎn)變，營造出“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)基層黨組織中設立黨員先鋒模范崗、先進支部示范崗，以典型引路，號召黨員干部向先進典型學習，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全鎮(zhèn)形成基層組織比發(fā)展、黨員干部比帶頭、人民群眾比致富的“比學趕幫超”的良好氛圍。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對全鎮(zhèn)山多地少、人均土地面積不足一畝的實際情況，鎮(zhèn)黨委班子經(jīng)過認真調(diào)研和共同商討，決定按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展布局，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、名優(yōu)特水果以及水上漂流、水上垂釣等旅游項目，形成一村一品或一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。四是打造新的增長極。新上商業(yè)網(wǎng)點近百家，新建安波旅游產(chǎn)品交易中心，引進購物中心等項目，總投資1億多元。同時，加快房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設，有力地推動了安波的城鎮(zhèn)建設。

把精力集中到辦實事上

安波鎮(zhèn)堅持以人為本，把維護群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，5年間，全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入增長15%。一是全力推進新農(nóng)村建設。啟動了儉湯生態(tài)移民新農(nóng)村示范小區(qū)建設，積極落實生態(tài)移民和大中型水庫移民扶持政策。推進農(nóng)村飲水安全工程，累計完成飲水工程11項，受益人口3696人。向農(nóng)民發(fā)放國家良種及綜合補貼1564萬元。加強農(nóng)民政策性培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，關注弱勢群體生活。二是加強鎮(zhèn)、村基礎設施建設。近年來累計投資1.3億元，完成了安波河治理、城鎮(zhèn)主干路攤鋪改造、溫泉水和自來水供水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)改造。累計投資5000多萬元，實施了亮化工程。投資1.5億元，新修和改造街區(qū)路13條，長達23.8公里，新修外環(huán)景區(qū)路30公里，完成村屯通油路142公里。今年計劃新修村屯油路210公里，總投資7000萬元，公路網(wǎng)化密度突破93%，實現(xiàn)屯屯通油路。三是強化村鎮(zhèn)綠化工作。實施大規(guī)模造林工程，造林10萬畝，道路綠化180公里，河岸綠化120公里，完成金雞、德勝等4個生態(tài)文明村和鴻緣、東置苑等10個生態(tài)綠化單位建設。安波鎮(zhèn)被遼寧省政府確定為“生態(tài)示范鎮(zhèn)”。四是積極化解矛盾糾紛。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鎮(zhèn)黨委通過開展“積案化解百日攻堅”和“社會治安百日行動”，把大量不穩(wěn)定因素化解在本地，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。在實際工作中，各村建立了以黨員為主要力量的信訪小組，從鎮(zhèn)到村屯建立了一個信訪網(wǎng)絡，方便上訪群眾。樹立“大信訪”和“超前訪”觀念。實行信訪首訪負責制度，領導干部包案制度，限時辦結(jié)制度，做到來訪有人接，案件有落實，息訪有回音。

（作者單位：普蘭店市委組織部）

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