文Ⅰ本刊記者 付 松

“率先”的底氣從何而來
——訪中共云巖區(qū)委書記聶雪松

文Ⅰ本刊記者 付 松

為貫徹落實省第十一次黨代會精神，2012年5月，云巖區(qū)在全省第一家啟動了創(chuàng)建全面小康攻堅工作，力爭在全省率先實現(xiàn)全面小康。為何提出這個目標(biāo)?如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？中共云巖區(qū)委書記聶雪松接受了記者專訪。

云巖區(qū)有條件有基礎(chǔ)有能力率先實現(xiàn)全面小康

《當(dāng)代貴州》：在貴州省還處在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)，條件還相對落后的情況下，云巖區(qū)提出要在全省第一家率先實現(xiàn)全面小康社會，是基于怎樣的考慮？

聶雪松：省第十一次黨代會召開后，省建強辦召開了“率先實現(xiàn)全面小康”座談會，對云巖提出了做表率、走前列、樹樣板，在今年率先實現(xiàn)全面小康的工作要求。作為全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵，我們責(zé)無旁貸，必須勇于擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，以及強縣建設(shè)12年的充分積累，云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)運行穩(wěn)健、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快、活力增強、民生改善的良好態(tài)勢,為在全省率先實現(xiàn)全面小康的準(zhǔn)備了條件、夯實了基礎(chǔ)、積蓄了勢能。

《當(dāng)代貴州》：云巖區(qū)率先實現(xiàn)全面小康的條件、基礎(chǔ)、能力主要表現(xiàn)在哪些方面？

聶雪松：主要體現(xiàn)在天時、地利、人和三個方面。

占天時，加速發(fā)展厚積薄發(fā)。從外部看，中央持續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，特別是隨著國發(fā)2號文件的出臺，差異性政策機遇效應(yīng)日益顯現(xiàn)；省委、省政府堅持“兩加一推”、深化“三化同步”，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位的措施不斷加強；貴陽市委、市政府確定的“堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的戰(zhàn)略部署，縱深推動大開發(fā)、大建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載力不斷提升，城市旅游、會展、金融、物流等產(chǎn)業(yè)超常規(guī)增長，逐步從“打基礎(chǔ)”進(jìn)入到“見成效”的階段。從自身看，我區(qū)人均GDP突破38000元，已經(jīng)步入第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的階段，“消費主導(dǎo)—服務(wù)業(yè)推動”經(jīng)濟(jì)動力將極大增強，完全具備率先實現(xiàn)小康的基本條件。

據(jù)地利，發(fā)展要素更加聚集。我們始終遵循有限空間無限發(fā)展的理念和“一核兩帶三片區(qū)”的發(fā)展方向，以噴水池、大十字、大西門、紫林庵“四大商圈”為載體，深入推進(jìn)老城區(qū)改造；按照全市二環(huán)四路城市帶建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快東線片區(qū)和三馬片區(qū)開發(fā)建設(shè)速度，發(fā)展以金融服務(wù)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、旅游居住為主的第三產(chǎn)業(yè)，以生物制藥、印刷包裝、食品加工、橡膠輪胎等為骨干的特色工業(yè)，形成穩(wěn)定的“二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展方式上實現(xiàn)了平面經(jīng)濟(jì)向立體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、商圈向商區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的三大可喜轉(zhuǎn)變。2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成382.98億元，同比增長17.4%；財政總收入完成36.02億元，同比增長28.7%；地方財政收入完成20.5億元，同比增長37.42%；全社會固定資產(chǎn)投資完成220.03億元，同比增長52.81%，多項指標(biāo)增速創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。

擁人和，振奮精神再創(chuàng)奇跡。多年來，云巖人樹立了以“團(tuán)結(jié)拼搏、自強不息、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流”為核心的云巖精神。我們先后打贏了北京西路拆遷、水東路建設(shè)、“三創(chuàng)一辦”等攻堅任務(wù)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和認(rèn)可。如今，云巖人信心百倍，斗志昂揚，必將以“敢為人先爭第一、一往無前爭第一、竭盡全力爭第一”的決心和態(tài)度，鞏固和保持全省第一的優(yōu)質(zhì)品牌。

勇于擔(dān)當(dāng)是云巖精神的傳承和展現(xiàn)

《當(dāng)代貴州》：從您的談話中，我感覺出了十足的底氣。但要在今年率先實現(xiàn)全面小康，任務(wù)非常艱巨，您認(rèn)為應(yīng)該抓住那些關(guān)鍵？

聶雪松：面對越來越激烈的區(qū)域競爭，我們必須自加壓力，敢為人先，爭創(chuàng)一流。

在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期，我們必須解放思想，進(jìn)一步鼓起率先的士氣、斗志和干勁，站在全省乃至整個西南的高度用科學(xué)的眼光審視自己、分析問題、大膽創(chuàng)新，敢于打破影響發(fā)展的舊框框和老模式，以強烈的爭先之志，扎實有效的領(lǐng)先之策，闖出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路子。對照全面小康目標(biāo)23項指標(biāo)，我們已經(jīng)完成了18項，但還存在“人均住房面積”、“公民自身民主權(quán)利滿意度”、“社會安全指數(shù)”等短板。當(dāng)務(wù)之急就是要落實補短之策、全力攻克。我們將以率先實現(xiàn)全面小康為契機，通過強化舉措，一方面繼續(xù)鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，一方面把薄弱指標(biāo)變成優(yōu)勢指標(biāo)；緊緊圍繞目標(biāo)要求，著力解決發(fā)展難題，提升特色優(yōu)勢；以民生為先、和諧為基、平安為要，在民生建設(shè)上拓展新路子、實現(xiàn)新突破，打造幸福都市。

《當(dāng)代貴州》：當(dāng)前，全省相互競爭、增比進(jìn)位的態(tài)勢激烈，能不能率先實現(xiàn)全面小康，是對云巖全體干部的重大考驗。

聶雪松：率先實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于我們能否激情昂揚地干，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)馗桑瑒?wù)實扎實地干，風(fēng)清氣正地干。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志必須身先士卒，率先垂范，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭實干，努力做干事創(chuàng)業(yè)有激情的人，攻堅克難打頭陣的人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有辦法的人，創(chuàng)造出無愧于云巖歷史、無愧于后人的一流業(yè)績。面對工作中的困難和問題，我們將勇于迎難而上、敢于動真碰硬、善于真抓實干，以飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的干勁斗志推動各項事業(yè)前進(jìn)。

以志在必得的豪情全力以赴推動目標(biāo)實現(xiàn)

《當(dāng)代貴州》：率先實現(xiàn)全面小康是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面。云巖區(qū)有哪些具體舉措？

聶雪松：我們要以志在必得的豪情，舉全區(qū)之力來打好這場攻堅戰(zhàn)。

把深化改革開放作為建設(shè)小康社會的持續(xù)動力。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)市場變化，充分發(fā)揮各方力量，針對引進(jìn)項目研究制定可行性政策，努力實現(xiàn)由重總量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重引進(jìn)向重落地轉(zhuǎn)變，重建設(shè)向重見效轉(zhuǎn)變。依托高端樓宇資源，著力展現(xiàn)良好形象，大力開展品牌推介。積極參與泛珠三角區(qū)域合作，廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商、品牌招商、以商引商、委托招商和組團(tuán)招商，不斷鞏固和擴大“央企招商”、“新加坡、馬來西亞旅游、投資貿(mào)易促進(jìn)活動”、香港招商等活動成果，不斷提高城市的知名度。

把加快區(qū)域開發(fā)作為建設(shè)小康社會的有效載體。按照空間布局合理化、功能定位主題化、資源配置多元化的要求，切實加快以道路、住房等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快二環(huán)四路城市帶云巖轄區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)，加快推進(jìn)大營坡、江西村、扶峰山等棚戶區(qū)及“城中村”改造；實施“組團(tuán)式”式空間布局，按照“壯兩翼、東西兩個片區(qū)加速開發(fā)，舞龍尾、北線片區(qū)加快規(guī)劃”的發(fā)展部署，切實加快漁安安井、雅關(guān)偏坡、三馬片區(qū)等建設(shè)，形成“大融通、大承載、大發(fā)展”的建設(shè)態(tài)勢，打造經(jīng)濟(jì)增長極，增強發(fā)展后勁。

把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為建設(shè)小康社會的重要支撐。依托凱都總部、富中才智、峰會國際、百靈時尚、省會議中心等樓宇資源，大力提升優(yōu)化以總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、信息中介和物流配送為重點的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化云巖在全省商貿(mào)、文化、金融、信息等首席中心地位。以推進(jìn)益佰工業(yè)園、普天創(chuàng)業(yè)園等項目建設(shè)拉動固定資產(chǎn)投資增長，以增強醫(yī)藥企業(yè)合作打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以幫助永吉印務(wù)增資擴產(chǎn)提高行業(yè)創(chuàng)意研發(fā)能力，多管齊下，切實推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條有云巖特點的都市工業(yè)化路子。

《當(dāng)代貴州》：建設(shè)全面小康社會的終極目標(biāo)，其實就是為了改善和服務(wù)民生。

聶雪松：對。建設(shè)全面小康的過程，就是不斷改善民生的過程。我們把增加居民收入作為改善民生的重點，著力使云巖率先基本實現(xiàn)小康社會的過程，成為增進(jìn)民生幸福的過程。針對群眾安全感這個難度最大、壓力最大的攻堅指標(biāo)，我們將保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動搖，以強有力的打擊震懾違法犯罪分子，以實實在在的工作贏取群眾的支持。（責(zé)任編輯/張 蓓）