英法用“安全區(qū)”構(gòu)想震懾?cái)⒗麃?/h1>
2012-09-01 03:17:00
環(huán)球時(shí)報(bào) 2012-09-01
【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】聯(lián)合國(guó)安理會(huì)８月30日就敘利亞危機(jī)召開一場(chǎng)特別會(huì)議，最后未能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性成果。敘利亞反對(duì)派“全國(guó)委員會(huì)”抱怨，安理會(huì)迄今未能給予任何幫助。但西方國(guó)家表示，“不排除通過(guò)軍事行動(dòng)”建立“安全區(qū)”。很多媒體擔(dān)憂，難道一些西方大國(guó)又要繞過(guò)安理會(huì)授權(quán)進(jìn)行軍事干涉？
路透社８月31日稱，本周四，作為安理會(huì)輪值主席國(guó)的法國(guó)召集了一場(chǎng)敘利亞問(wèn)題特別會(huì)議，與會(huì)者包括敘利亞鄰國(guó)土耳其、黎巴嫩、約旦和伊拉克的外長(zhǎng)們。法國(guó)希望安理會(huì)能團(tuán)結(jié)起來(lái)解決敘危機(jī)，但15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)中僅有不到半數(shù)的國(guó)家派外長(zhǎng)出席，五大常任理事國(guó)中也只有法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯和英國(guó)外交大臣黑格到場(chǎng)，美中俄外長(zhǎng)都缺席。
法英兩國(guó)外長(zhǎng)表示，“不排除通過(guò)軍事行動(dòng)”建立“平民安全區(qū)”保護(hù)難民。法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯稱：“如果敘沖突繼續(xù)下去，我們不排除未來(lái)的任何選擇”。英國(guó)外交大臣也做出類似表態(tài)，“我們必須清楚，任何安全區(qū)都需要軍事干涉”。除了英法，土耳其更是公開鼓吹在敘境內(nèi)設(shè)立一個(gè)縱深為5-25公里的“安全區(qū)”。一旦該安全區(qū)設(shè)立，其地面和空中將受到保護(hù)，敘政府軍的空中武裝力量未經(jīng)許可，一旦進(jìn)入將被立即擊落。土外長(zhǎng)還質(zhì)問(wèn)安理會(huì)：“當(dāng)整整一代人正在被流彈或集體屠殺清除的時(shí)候，我們還要坐視多久？”
敘常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里譴責(zé)稱，“安理會(huì)中有強(qiáng)國(guó)在人道主義借口下，正在推動(dòng)對(duì)敘利亞的軍事介入”，他還形容鄰國(guó)的難民營(yíng)是“拘留營(yíng)”，“敘民眾變成了這些營(yíng)地的囚徒”。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員古特雷斯也警告稱，“以前的痛苦經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)建立安全區(qū)向難民提供有效保護(hù)和安全的可能性幾乎沒(méi)有”。俄常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金表示：“對(duì)于保護(hù)平民來(lái)說(shuō)，歷史已證明安全區(qū)并非可以依靠的有效工具。”丘爾金還強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)和歐盟對(duì)敘利亞采取的單方面制裁行動(dòng)，認(rèn)為這種做法只能加劇敘利亞人民的苦難。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東也表示：“人道主義努力永遠(yuǎn)不能是軍事化的”。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)也對(duì)建立“人道主義走廊”或“安全區(qū)”的建議持謹(jǐn)慎態(tài)度，需要審慎討論。
這場(chǎng)特別會(huì)議最終既沒(méi)有出臺(tái)一項(xiàng)決議，也沒(méi)有發(fā)表一份聲明。敘反對(duì)派“全國(guó)委員會(huì)”抱怨，迄今為止安理會(huì)沒(méi)能給予任何幫助。英法兩國(guó)僅宣布增加對(duì)敘利亞的人道主義援助，英國(guó)增加300萬(wàn)英鎊、法國(guó)增500萬(wàn)歐元。法國(guó)表示，正在調(diào)撥一些援助給敘利亞“解放區(qū)”，為后巴沙爾時(shí)代做準(zhǔn)備。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯只是表示，再多的援助也無(wú)法結(jié)束敘境內(nèi)的流血和苦難，唯有期待巴沙爾下臺(tái)的那一天。
阿拉伯電視臺(tái)評(píng)論稱，此次會(huì)議，各國(guó)并沒(méi)有解決敘利亞問(wèn)題的意愿：美國(guó)對(duì)敘利亞問(wèn)題有影響力，但表現(xiàn)得猶豫不決，以英法為代表的歐洲國(guó)家雖然提出了政治上的措施，但都沒(méi)有落實(shí)到具體行動(dòng)的意愿。西方外交官承認(rèn)，為敘難民創(chuàng)建“安全區(qū)”很困難，因?yàn)檫@需要安理會(huì)出臺(tái)一項(xiàng)決議，而中俄都反對(duì)威脅敘利亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》也提到，在敘境內(nèi)設(shè)置“安全區(qū)”將需要武裝干涉。目前喊聲最大的土耳其、英國(guó)和法國(guó)都是北約成員國(guó)，上世紀(jì)90年代都參加過(guò)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。
“歷史會(huì)重演嗎？”加拿大《環(huán)球郵報(bào)》問(wèn)道，今天的敘利亞很像1999年的科索沃。當(dāng)年由于美俄僵持，聯(lián)合國(guó)無(wú)法起到任何有效作用。在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，北約發(fā)起空襲行動(dòng)，最終改變了科索沃。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》８月31日稱，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西警告稱，北約無(wú)法貫徹奧巴馬政府的干涉威脅。鄧普西披露，到目前為止，考慮中的“難民安全區(qū)”可能設(shè)在土耳其和約旦境內(nèi)，而不是敘境內(nèi)。他分析，北約目前的狀況很糟糕，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)暴露出北約歐洲成員國(guó)的資金缺口，而美軍面臨大筆軍費(fèi)開支削減，這構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐敘利亞、美國(guó)特派記者 焦翔 陳一鳴候濤】
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