歐德芳

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位會計管理體制改革步伐的不斷加快，在事業(yè)單位中，傳統(tǒng)的會計管理模式已不適應新時期會計管理工作的需要，現(xiàn)階段的事業(yè)單位會計管理中還存在著一些亟待解決的問題。新形勢下的事業(yè)單位會計管理工作，要有效激發(fā)事業(yè)單位會計工作人員的工作積極性與主動性，加強事業(yè)單位會計管理，完善會計管理模式，確保事業(yè)單位履行職能過程中各項業(yè)務活動的健康運行。因此，研究事業(yè)單位加強會計管理的策略具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、簡述會計管理的定義

1.會計管理能有效整合會計資源

信息資源整合成為會計信息化發(fā)展的必然趨勢。會計工作是經(jīng)濟工作的重要基礎，會計管理是指會計主體通過對會計組織有效的整合，發(fā)揮有限的會計資源效益，實現(xiàn)會計目標，完成會計任務。

2.會計管理一個動態(tài)的發(fā)展過程

會計的一個重要職能就是能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟進行監(jiān)督和核算，它是反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟活動的一項經(jīng)濟管理工作。它的內(nèi)容隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展得到不斷地發(fā)展和完善。因此，實現(xiàn)會計組織目標和履行會計責任是一項動態(tài)性活動。會計管理只有不斷完善和發(fā)展，才能推動會計事業(yè)的前進。

二、事業(yè)單位會計管理現(xiàn)存的問題

1.會計管理意識薄弱

當前事業(yè)單位會計管理由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多事業(yè)單位的管理人員并不能認識到會計管理工作的重要性，普遍存在意識薄弱的狀況。對會計管理重要性認識性不足主要有兩個方面的原因，一方面會計管理人員在事業(yè)單位的地位不高，有些事業(yè)單位對報賬會計的待遇不夠重視，造成事業(yè)單位會計人員的邊緣化；另一方面，單位領(lǐng)導對管理會計的管理意識不高，很多事業(yè)單位存在著重業(yè)務輕管理的現(xiàn)象，導致事業(yè)單位會計管理停留在較低水平上。加之部分事業(yè)單位及其負責人法律意識淡薄，仍然存在部分事業(yè)單位和部門為了個人利益，指使會計人員為其貪污、挪用公款做假賬，設置賬外賬、小金庫等，助長了事業(yè)單位的腐敗風氣，給事業(yè)單位造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了事業(yè)單位的正常運作。

2.會計管理體系欠缺

我國會計管理體系和制度建設相對來說不夠完善，內(nèi)容缺乏科學性和系統(tǒng)性的情況較多，以至于事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)公費私用、私款公報、挪用、侵占公款等現(xiàn)象。主要體現(xiàn)有兩個方面的問題。一是我國事業(yè)單位普遍存在會計基礎工作薄弱的問題，會計崗位設置和人員配置不夠合理，使會計管理工作的層次不清、分工不明確，賬目設置混亂，二是內(nèi)部會計控制制度不完善。

3.會計人員素質(zhì)偏低

事業(yè)單位的會計管理，對會計人員的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素質(zhì)都有很高的要求，但是，我國現(xiàn)階段的事業(yè)單位會計管理人員的素質(zhì)普遍偏低。長期以來，一些事業(yè)單位的會計人員在財務管理的過程中，由于知識結(jié)構(gòu)老化、思想陳舊、專業(yè)知識水平較低，不具有財會方面的專業(yè)知識，弱化了會計職能，導致會計人員業(yè)務素質(zhì)水平下滑，容易造成會計信息失真。會計人員素質(zhì)偏低在很大程度上影響了會計人員執(zhí)行會計法規(guī)，致使會計人員違規(guī)違法操作的現(xiàn)象層出不窮。

4.會計監(jiān)管力度不嚴

會計的基本職責之一就是實行會計監(jiān)督，從會計監(jiān)督職能方面看，在各事業(yè)單位資金的具體使用過程中，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，使會計監(jiān)督職能沒有真正發(fā)揮作用，致使財政基本上無法行使監(jiān)督職能。在事業(yè)單位中，會計人員對原始憑證的審核不到位，把關(guān)不嚴，使采購資金大量被挪用，隨意采購、盲目采購、重復采購現(xiàn)象普遍，會計的監(jiān)督職能形同虛設。有的單位會計、出納變動頻繁，會計人員不具獨立地位，也不可能對單位領(lǐng)導實施有效監(jiān)督。另外，政府部門對事業(yè)單位的會計監(jiān)管配合不到位，往往采取事后監(jiān)督的形式，沒有履行監(jiān)督和指導會計工作的職責，致使會計管理工作效率不高，導致會計監(jiān)督軟弱無力。

三、加強事業(yè)單位會計管理的策略

1.重視事業(yè)單位法會計管理

要從根本上加強事業(yè)單位的會計管理工作，提高事業(yè)單位的會計管理水平，必須轉(zhuǎn)變會計管理理念，提高事業(yè)單位管理人員對會計管理工作重要性的認識。在事業(yè)單位管理的過程中，良好的團隊精神對于提高個人的責任意識很重要。相關(guān)部門要采取相應的管理措施，加大對會計管理工作的人力、財力和物力的投入力度，加強對事業(yè)單位負責人會計法規(guī)等的教育培訓，定期開展會計管理方面的培訓，創(chuàng)造良好的工作氛圍，強化事業(yè)單位會計管理的責任意識，使事業(yè)單位會計管理人員深刻地體會到會計管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，充分理解和支持會計管理工作，進而提高事業(yè)單位的會計管理水平。

2.建立完善的會計管理體系

完善的會計管理體系與制度，是事業(yè)單位財務運行的基本保障。在事業(yè)單位財務管理的過程中，相關(guān)部門單位領(lǐng)導要對會計開展的業(yè)務流程工作嚴格負責建立完善的會計管理體系。建立完善的會計管理體系可以從加強會計基礎工作和建立健全的內(nèi)部會計控制制度兩個方面著手，其中，會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，會計工作人員要遵循會計法律法規(guī)，做好會計賬簿的設置、登記和核對等工作，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。

3.提高會計管理人員的素質(zhì)

事業(yè)單位應注重培養(yǎng)會計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德，加強單位的會計人員隊伍建設。首先，事業(yè)單位應要求上崗會計人員必須擁有從業(yè)資格證，保證會計從業(yè)人員符合會計崗位的基本要求。其次，要抓好在職會計人員的后續(xù)教育工作，及時的更新會計管理人員的財務管理理念，創(chuàng)新會計管理模式，提高其業(yè)務技術(shù)和工作能力。再次，加強對在職會計人員的職業(yè)道德教育。使其樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔奉公的良好風尚，全身心地投入到會計管理工作。另外，在事業(yè)單位的會計管理中，還應推進會計電算化的進程，使會計管理人員掌握先進的工作方法和手段，進而提高會計管理人員的整體素質(zhì)。

4.加大會計管理的外部監(jiān)督

國家機關(guān)和業(yè)務主管部門還應對事業(yè)單位加強監(jiān)督檢查，以保證單位的會計工作質(zhì)量。對會計管理工作中出現(xiàn)的問題，應以《會計基礎工作規(guī)范》為基本衡量標準和依據(jù)，及時糾正和整改，進一步夯實會計基礎工作，規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎工作。

總之，事業(yè)單位的會計工作在新世紀面臨著新的挑戰(zhàn)，加強事業(yè)單位會計管理，規(guī)范會計基礎工作，財會人員需要深入理解各種管理會計知識的特性和內(nèi)涵，強化財務管理職能，運用先進的管理方法、技術(shù)，完善事業(yè)單位會計管理。只有在實踐中創(chuàng)造出符合自身特點的新體制、新機制，發(fā)揮事業(yè)單位會計管理應有的職能，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率，才能從根本上提高事業(yè)單位的會計管理水平，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)，從而更好地服務社會經(jīng)濟的發(fā)展。