李丹

［摘 要］2008年下半年至今,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,國際間貿(mào)易也因此而持續(xù)疲軟。歐美國家為了保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及維持國際收支平衡,紛紛采取限制貿(mào)易的政策,甚至不惜挑起反傾銷、反補(bǔ)貼之類的貿(mào)易摩擦事件。而對(duì)外貿(mào)易一直以來便是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱,中國的對(duì)外依存度也居高不下。2006年,中國貿(mào)易依存度達(dá)67%,而同期世界的平均對(duì)外貿(mào)的依存度為45%。在此背景下,由金融危機(jī)造成的外來需求沖擊必然會(huì)拖累中國經(jīng)濟(jì)增長。由于長期的貿(mào)易順差,中國的貨幣供給量持續(xù)上升,從而導(dǎo)致了高投資、高增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這就造成了供需進(jìn)一步不平衡,一旦國外需求下降,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)便會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。而由于我國的外貿(mào)出口品大多是技術(shù)含量低的產(chǎn)品,其可替代性強(qiáng),極易生成外生需求沖擊。與國內(nèi)需求相比,國外需求的變化更難以控制,因此此次危機(jī)讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,擴(kuò)大內(nèi)需更有利于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外長期以來,我國的國內(nèi)需求由于多方面的因素作用始終偏低。參照H.錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”,當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上時(shí),居民的合理消費(fèi)率應(yīng)不低于61.7%,而我國2008年的居民消費(fèi)率為35.3%,低于同期美國的70.1%,甚至低于印度的54.7%,這說明我國居民消費(fèi)傾向偏低,消費(fèi)意愿不強(qiáng)。因此有必要找出長期抑制我國消費(fèi)需求的原因,并加以改革,促進(jìn)居民消費(fèi)增長。

［關(guān)鍵詞］擴(kuò)大內(nèi)需；經(jīng)濟(jì)增長；消費(fèi)

［中圖分類號(hào)］F832［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）27-0047-02

1 擴(kuò)大內(nèi)需的可能性及存在的障礙

1.1 中國擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)勢(shì)

中國人口數(shù)量大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展了多年,如果沒有阻礙消費(fèi)的因素,中國可以成為世界最大的消費(fèi)市場。但現(xiàn)在我國居民的消費(fèi)率很低,如果加以改善,對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)會(huì)有巨大的積極影響。并且我國正處于快速城鎮(zhèn)化的過程中,城市化將帶動(dòng)大規(guī)模農(nóng)村居民進(jìn)入城市。相對(duì)于農(nóng)村,城市中的市場機(jī)制更加完善,人與人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度也會(huì)提高,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)的測算,城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)推動(dòng)1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),新增城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元,拉動(dòng)居民消費(fèi)增長1.2%,并且在“十二五”期間,我國的城市化率將達(dá)到50%以上,因而我國的內(nèi)需增長具有巨大潛力。

1.2 擴(kuò)大內(nèi)需存在的障礙

消費(fèi)函數(shù)最重要的決定因素是收入,而歷史上有重大影響的收入假說有許多,比如絕收入假說、持久收入假說、生命周期假說等。

陳彥偉認(rèn)為我國的消費(fèi)函數(shù)服從貨幣主義學(xué)派的持久收入假說,而持久收入假說中持久收入是由當(dāng)期及以前各期收入加權(quán)平均得到的,而權(quán)數(shù)則是由人們對(duì)未來的預(yù)期決定的,即下期收入會(huì)不會(huì)與本期收入持平,也即當(dāng)期收入是否為暫時(shí)性的。并且持久收入假說認(rèn)為人們的消費(fèi)只與持久收入有關(guān),而與暫時(shí)性收入沒有關(guān)系,暫時(shí)性收入增加只會(huì)反映在儲(chǔ)蓄上,而暫時(shí)性收入下降則不會(huì)改變?nèi)藗兗榷ǖ南M(fèi)模式。因此,阻礙內(nèi)需擴(kuò)大的根本原因是阻礙了收入增長。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中,有如下一些因素：

(1)收入分配存在缺陷。自改革開放以來,我國產(chǎn)品主要優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力成本低廉,這就導(dǎo)致我國勞動(dòng)力在初次分配中得不到應(yīng)有的報(bào)酬,這既造成了我國產(chǎn)品在國際競爭中的優(yōu)勢(shì),也造成了我國國內(nèi)需求疲軟,只好依賴出口。此外,長期以來,我國的投資一直居高不下,國家也一直傾向于發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè),而忽視了人力資本的提高,這使得人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不及資本邊際生產(chǎn)率提高得快,從而導(dǎo)致了資本所有者的收入大幅提升,進(jìn)而去掌握更多資本,而勞動(dòng)力的收入相對(duì)下降,從而更無精力與資本用于人力資本的投資,從而收入下降得更快。由此導(dǎo)致的結(jié)果是收入分配差距越拉越大,高收入者消費(fèi)意愿已基本飽和,從而去追求更加奢侈的消費(fèi),而低收入者的消費(fèi)愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到滿足,甚至連最基本的消費(fèi)愿望都滿足不了。

(2)消費(fèi)者消費(fèi)愿望還受到生產(chǎn)商產(chǎn)品質(zhì)量的影響,其實(shí)消費(fèi)者在很多情況下并不是不想消費(fèi),而是沒有滿足消費(fèi)愿望的產(chǎn)品。長期以來,我們總是關(guān)注消費(fèi)者,似乎消費(fèi)者低水平的消費(fèi)率只與消費(fèi)者自身有關(guān),而與其他因素?zé)o關(guān),似乎只要鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)就可以,但事實(shí)上并非如此,產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的吸引力也是重要的影響因素。人們的消費(fèi)是有選擇性的,質(zhì)量優(yōu)信譽(yù)好的品牌,其產(chǎn)品的需求量會(huì)相應(yīng)的提高。而目前我國的產(chǎn)品質(zhì)量問題層出不窮,一些大品牌的產(chǎn)品也時(shí)不時(shí)出現(xiàn)本不該有的問題,這讓消費(fèi)者的消費(fèi)信心受到打擊,從而降低其消費(fèi)率。

(3)我國的社會(huì)保障機(jī)制不完善。首先，由于保障機(jī)制不完善,使我國居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄水平較高,這在很大程度上阻礙了人們消費(fèi)率的提高。其次,由于醫(yī)療改革的不徹底及勞動(dòng)保障制度不完善,我國居民的醫(yī)療成本加大,對(duì)未來收入預(yù)期也不穩(wěn)定,這進(jìn)一步提高了我國居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。再次,在中國,房產(chǎn)一直是保值增值重要產(chǎn)品,并且隨著城市化進(jìn)程加快,對(duì)商品房有著剛性需求,這使得房屋價(jià)格居高不下,這使得消費(fèi)者因房屋背上沉重的負(fù)擔(dān),可支配收入大大下降。

2 擴(kuò)大內(nèi)需的政策建議

2.1 改革收入分配體制

基尼系數(shù)表明我國的收入差距已經(jīng)明顯不合理,而收入差距大造成低收入者消費(fèi)能力不足而高收入者消費(fèi)傾向低,從而使整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)偏低。因此改革收入分配體制是擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施。從消費(fèi)者收入來源看,大部分居民的財(cái)產(chǎn)性收入還比較低,主要來源還在于工資和利潤,而工資在國民收入中的比重偏低,因此要提高工資在國民收入中的比重,降低租金和利息的比重。而要如此則不僅需要國家出臺(tái)相關(guān)政策,如《勞動(dòng)合同法》,更應(yīng)該以市場為基礎(chǔ),讓勞動(dòng)者的工資在市場自發(fā)作用下提高,因此有必要采取以下措施：

(1)鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)者提高其人力資本。只有勞動(dòng)者的邊際勞動(dòng)效率提高才能提高實(shí)際工資水平。改革開放以來,中國的勞動(dòng)者從原來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)知識(shí)承載者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)勞動(dòng)知識(shí)承載者,大部分靠的是中學(xué),因?yàn)闆]有收入,沒有多余精力,勞動(dòng)者就在從簡單加工到深加工的實(shí)踐中具備了相應(yīng)的人力資本。但當(dāng)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、信息化時(shí)代,這種簡陋的方法無法適應(yīng)迅速發(fā)展的知識(shí)的需要。因此在勞動(dòng)者有愿望提高自身時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其行動(dòng),并且為其行動(dòng)提供一定的財(cái)力支持,從而在全社會(huì)形成對(duì)人力資本的尊重與追求的氛圍。

(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。長期以來,我國始終靠在人力方面的低成本優(yōu)勢(shì)及相對(duì)良好的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制維持在出口上的優(yōu)勢(shì),這使得我國長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈利潤最薄弱的環(huán)節(jié),長期中不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,也造成我國的勞動(dòng)力收入偏低,不利于擴(kuò)大內(nèi)需。并且如果維持現(xiàn)有發(fā)展模式不變,提高人力資本的作用也無法體現(xiàn)出來,甚至?xí)璧K人們提高人力資本的動(dòng)機(jī)。因此,從粗放的依靠大規(guī)模投資結(jié)合低勞動(dòng)成本的方式到集約的依靠人力資本提高和知識(shí)進(jìn)步的方式,是中國經(jīng)濟(jì)的必由之路。

2.2 完善社會(huì)保障機(jī)制

現(xiàn)階段,我國的社會(huì)保障不完善主要表現(xiàn)在失業(yè)保障缺乏,醫(yī)療保障覆蓋人群小,養(yǎng)老保險(xiǎn)存在缺口及社?；鸨O(jiān)管不到位。針對(duì)這一系列問題,不應(yīng)當(dāng)只是局部性調(diào)整,而應(yīng)當(dāng)深入分析,整理出一套全局性的改革方案。就目前的情況來看,由于我國的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,而對(duì)廣大農(nóng)村人口及沒有登記而實(shí)際處于失業(yè)的城鎮(zhèn)人口并沒有一個(gè)系統(tǒng)的了解,因此失業(yè)保障的完善應(yīng)當(dāng)先健全我國失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)制度。自農(nóng)村醫(yī)改以來,我國的醫(yī)療保障機(jī)制有了很大提高,但存在的逆向選擇問題及醫(yī)療資源分配問題阻礙了醫(yī)療保障發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此應(yīng)當(dāng)先建立完備的人口健康檔案,并合理引導(dǎo)醫(yī)療資源流動(dòng),避免優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源過度集中。對(duì)于資源流動(dòng)的問題,不能簡單地看成是人員及設(shè)備的轉(zhuǎn)移,而應(yīng)理解為知識(shí)的轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,由于20世紀(jì)60年代生育高潮時(shí)期的一代正步入退休年齡,未來幾年退休人口會(huì)快速增加,而繳納方面相比而言比較穩(wěn)定,這導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨巨大壓力。對(duì)于此,短期內(nèi)可以采取退后退休的方法進(jìn)行緩解,但長期中則應(yīng)當(dāng)改善養(yǎng)老金繳納方式,擴(kuò)大養(yǎng)老金繳納人群,這可能需要政府予以更大的補(bǔ)貼。社?；鸨O(jiān)管除在政府內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)管外,更重要的是將社保基金透明化,便于全社會(huì)的監(jiān)督。

2.3 規(guī)范行業(yè)行為

現(xiàn)階段,消費(fèi)的增長在于品質(zhì)好、有品牌的產(chǎn)品。我國的國內(nèi)需求已經(jīng)度過了溫飽而向著更高的層次發(fā)展。在這方面,我國生產(chǎn)廠商已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,但根據(jù)理性預(yù)期,消費(fèi)者很可能將行業(yè)內(nèi)全部廠商看成是有問題的,因?yàn)槊考伊私赓M(fèi)用太高；而且進(jìn)口品價(jià)格下跌促使更多人轉(zhuǎn)向進(jìn)口品,而根據(jù)需求原理,這類商品收入彈性高。因此,如不整頓行業(yè)行為,勢(shì)必造成財(cái)富外流而本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步受到擠壓的局面。而規(guī)范行業(yè)行為首要的任務(wù)是改善整體產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)對(duì)于樹品牌、求品質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以宣傳鼓勵(lì),以使消費(fèi)者逐漸改善自己的預(yù)期。為此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大問題產(chǎn)品曝光力度,同時(shí)宣傳正面典型。

3 擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)注意的問題

3.1 防止資產(chǎn)泡沫

鄰邦日本20世紀(jì)90年代遭遇的資產(chǎn)泡沫破滅對(duì)我國有極大借鑒意義。一般認(rèn)為日本資產(chǎn)價(jià)格上升是其為了擴(kuò)大內(nèi)需而實(shí)行的過分寬松的貨幣政策及不合理的稅收政策造成的。因此在中國的擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)踐中也應(yīng)注意這兩點(diǎn)。不要過分放寬貨幣政策,要合理引導(dǎo)資本進(jìn)入生產(chǎn)性領(lǐng)域而非單純的保值品市場,因此應(yīng)采取對(duì)物業(yè)、土地征稅等政策。

3.2 合理控制投資

長期以來,我國高投資的增長模式雖使我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到擴(kuò)大,但卻造成過度依賴投資的習(xí)慣。而日本在刺激經(jīng)濟(jì)是過分依賴政府基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)應(yīng)當(dāng)值得我們反思。合理控制投資,一方面,應(yīng)當(dāng)控制投資的數(shù)量,另一方面,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投資向提高全要素生產(chǎn)率方向轉(zhuǎn)變。

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