付艷梅

[摘要] 文章從現(xiàn)代管理理論的組織管理幅度原理和集權(quán)與分權(quán)原理出發(fā)，指出我國(guó)教育體制改革下，現(xiàn)代高校教務(wù)管理的需要分級(jí)管理，說(shuō)明了其關(guān)鍵所在，并結(jié)合實(shí)際情況，提出了改進(jìn)的建議

[關(guān)鍵詞] 分級(jí)管理決策積極性

現(xiàn)代管理理論的組織管理幅度原理和集權(quán)與分權(quán)原理理論認(rèn)為，一名組織的領(lǐng)導(dǎo)者，由于受知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間、精力、條件等各方面的限制，能夠有效地、直接地領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)總是有限的，超過(guò)了一定的限度，就會(huì)降低管理的效率，最高管理者理想的直接領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)是3-4人，中低層管理者適宜幅度是8-12人；組織規(guī)模擴(kuò)大后，組織的層次和部門(mén)會(huì)因管理幅度的限制而不斷增加。層次增多會(huì)使上下溝通的速度減緩，造成信息延誤和失真，并意味著今后彼此間的配合工作也會(huì)迅速增加。因此，為了加快決策速度、減少失誤，使最高主管能夠集中精力處理重要決策，也需要向下分權(quán)，實(shí)行分級(jí)管理。隨著我國(guó)教育體制改革的深入,學(xué)生人數(shù)的不斷上升,課程設(shè)置不斷向深度和廣度發(fā)展,教學(xué)體制也逐漸由學(xué)年制向?qū)W分制過(guò)渡,以前的教務(wù)管理系統(tǒng)已越來(lái)越不能滿足現(xiàn)代高校教務(wù)管理的需要。為了適應(yīng)高等教育的規(guī)?；l(fā)展，越來(lái)越多的高校尤其是綜合性大學(xué)開(kāi)始實(shí)施院，系分級(jí)管理。

分級(jí)管理的關(guān)鍵首先在于明確各自的職責(zé)，做到然后各司其事，各負(fù)其責(zé)。教務(wù)處是主管本、專(zhuān)科教學(xué)工作職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)日常教學(xué)宏觀管理，下屬各系是基層教學(xué)管理執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)各系，其管理應(yīng)從整體的教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、全面協(xié)調(diào)、合理組織各個(gè)方面、各個(gè)層次、各種因素的力量，合理使用人力、財(cái)力、物力、時(shí)間等管理要素，充分發(fā)揮其整體功能，以達(dá)到最佳的總體效果。

我院系級(jí)教務(wù)管理主要由教務(wù)管理員負(fù)責(zé)。教務(wù)管理員是教務(wù)工作最直接、最具體的承擔(dān)者。首先， 重要材料先交系級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)審閱，以避免工作出現(xiàn)失誤，同時(shí)要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好日常教學(xué)工作。做到事事有人管，情況人人知，避免管理真空地帶，便于工作開(kāi)展。

其次，教務(wù)處要與各系加強(qiáng)溝通。教務(wù)管理是一個(gè)多層次的系統(tǒng)性工程，應(yīng)按照決策、指揮、執(zhí)行這樣一種運(yùn)行層次來(lái)組織管理活動(dòng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)和增加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)對(duì)提高工作效率顯得尤為重要。教務(wù)處全面規(guī)劃，分清主次，突出重點(diǎn)，精心安排，統(tǒng)一部署。各系應(yīng)根據(jù)教務(wù)處的統(tǒng)一部署，并結(jié)合系部的具體教務(wù)工作，制定出系級(jí)教務(wù)管理工作的要點(diǎn)，合理劃分時(shí)段，保證教務(wù)管理工作正常進(jìn)行。

再次，教務(wù)處與各系在教務(wù)管理中應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，教務(wù)處作為決策中心，更重于掌握黨的方針、政策，把握辦學(xué)方向，明確奮斗目標(biāo)，研究教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)管理水平，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作的正常運(yùn)行，并在組織實(shí)施教學(xué)改革，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、示范專(zhuān)業(yè)和精品課程的建設(shè)方面更有優(yōu)勢(shì)；各系是具體組織教學(xué)運(yùn)行的基層教學(xué)部門(mén)，是在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下的有一定辦學(xué)自主權(quán)的管理和運(yùn)行實(shí)體，負(fù)責(zé)本系（部）的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作。在實(shí)施學(xué)院總體目標(biāo)的過(guò)程中，必須形成自己的運(yùn)行目標(biāo)，自主辦學(xué)。以教學(xué)工作為中心，以高職教育為重點(diǎn)，深化教學(xué)改革，開(kāi)展教研、科研活動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，有效地管理教學(xué)過(guò)程，努力調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性，保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

系（部）主任全面負(fù)責(zé)本系（部）教學(xué)工作，系教學(xué)干事協(xié)助系（部）主任負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理工作。并以教研室為單位開(kāi)展有關(guān)教學(xué)工作。為了使我院的分級(jí)管理積極有效的進(jìn)行，我院于2010年開(kāi)始還制定了相關(guān)的考核條件和獎(jiǎng)懲辦法。經(jīng)過(guò)2011年一年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)效果很好，即給工作優(yōu)秀的系部和相關(guān)人予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，又給不足的部門(mén)及相關(guān)人以參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這樣大家共同努力進(jìn)步。

當(dāng)然，在教學(xué)管理實(shí)種踐中，還存在種種不盡人意的地方，如果不解決好，將影響管理的效果。分級(jí)管理各自的職責(zé)不明確，作為教務(wù)處疲于應(yīng)付各種具體事物，抽不出更多精力來(lái)研究黨的方針、政策，把握辦學(xué)宏觀方向，與教學(xué)干事互相扯皮，降低了效率。所以，管理者應(yīng)當(dāng)把一些具體的事物放到系里，這樣既發(fā)揮了系部與學(xué)生聯(lián)系緊密，熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，又有利與教務(wù)處宏觀上的把握，各系也應(yīng)當(dāng)改善系教學(xué)干事的待遇，提高他們的積極性。

要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教務(wù)管理隊(duì)伍，2002年教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中對(duì)高校教務(wù)管理人員提出了“構(gòu)造合理，隊(duì)伍穩(wěn)定，素質(zhì)高，效勞認(rèn)識(shí)強(qiáng)”的請(qǐng)求。而實(shí)際上與教員相比，教務(wù)管理人員由于其工作性質(zhì)和崗位設(shè)定的限制，其收入處于較低的程度，很多在本身職業(yè)出路上彷徨著。2011年教學(xué)司【2011】12號(hào)文表示，為鼓勵(lì)十年來(lái)全國(guó)高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理戰(zhàn)線為此做出的努力，激勵(lì)工作戰(zhàn)線同志的工作熱情和對(duì)國(guó)家高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，推選全國(guó)高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。雖然對(duì)教務(wù)管理工作者來(lái)說(shuō)是一種肯定和鼓勵(lì)。但是實(shí)際中教務(wù)管理瑣碎而不容易出成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，工作人員的積極性不高等情況仍然存在。如果要更有效的改善此情況，使教務(wù)管理更好的為教學(xué)服務(wù)，各高校應(yīng)該建立高校教務(wù)管理人員的專(zhuān)項(xiàng)培育機(jī)制，樹(shù)立有效的評(píng)價(jià)體系，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，在福利、培育、職稱(chēng)評(píng)選等各個(gè)方面尊重高校教務(wù)人員，更人性化的看待教務(wù)管理人員。高校教務(wù)教師也要增強(qiáng)本身涵養(yǎng)的進(jìn)步，積極學(xué)習(xí)高等教育、教育法規(guī)、現(xiàn)代教育理念、大學(xué)生心理等相關(guān)的理論學(xué)問(wèn)，適應(yīng)崗位的要求。

總之，高校教務(wù)的分級(jí)管理作為一種先進(jìn)的管理手段要發(fā)揮更大的作用需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視及各項(xiàng)配套措施，更需要教務(wù)管理人員的共同努力。