文/羅泳江

財務信息化促進了工作方式的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下的辦公電子化。財務信息能通過網(wǎng)絡實時進行、快速處理、及時傳遞，部門各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換極大地提高了服務效率。工作方式有了更高層次的改進，無現(xiàn)金報賬、網(wǎng)上預約報銷、不等候報賬、網(wǎng)上繳費等新的服務功能得到開發(fā)和應用，服務水平得到極大提高。

1998年，原浙江大學、杭州大學、浙江農(nóng)業(yè)大學和浙江醫(yī)科大學合并組建了新的浙江大學。作為學校重要支撐的財務部門，其財務信息化建設經(jīng)歷了從各校區(qū)獨立封閉運行到多校區(qū)聯(lián)網(wǎng)實時運行，從滿足日常核算工作到核算、管理、服務并重，從局限于財務部門到多部門數(shù)據(jù)共享交換，其建設初見成效。進入21世紀，隨著國家高等教育快速、蓬勃的發(fā)展，特別是近幾年來，隨著教育、科技經(jīng)費投入加大，財政國庫集中支付制度改革，審計監(jiān)督加強等，給高校財務管理帶來了極大的壓力，進一步加快高校財務信息化建設顯得非常必要。隨著高校信息化建設的推進，加強各部門協(xié)作、不斷提高工作效率，信息公開透明等因素都要求高校以財務為核心，建立信息化管理。

圖1 浙大財務信息化發(fā)展歷程

財務信息化建設的意義

財務信息化突破了會計信息輸入輸出的局限性，促使會計職能由“核算型”向“管理服務型”轉變，推進高校財務工作的多樣化創(chuàng)新。

財務信息化促進了財務工作方式的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下的辦公電子化。財務信息能通過網(wǎng)絡實時進行，快速處理、及時傳遞，部門各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換極大地提高了服務效率。工作方式有了更高層次的改進，無現(xiàn)金報賬、網(wǎng)上預約報銷、不等候報賬、網(wǎng)上繳費等新的服務功能得到開發(fā)和應用，服務水平得到極大提高。

財務信息化推進了財務管理模式的創(chuàng)新。網(wǎng)絡平臺的建設實現(xiàn)了財務信息資源的高度集成和共享，實現(xiàn)了異地查賬、異地授權等遠距離的財務實時監(jiān)控，利用網(wǎng)絡化的管理平臺還保證了財務部門和相關部門之間良好的信息溝通。

浙大財務信息化建設歷程

四校合并以來，我校的財務信息化建設可以基本劃分為兩個階段，發(fā)展歷程如圖1所示。

從1998年開始的前十年，圍繞著多校區(qū)核算及以核算軟件為核心進行的一系列周邊系統(tǒng)的開發(fā)和完善，如：銀行對賬系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、酬金系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等。2008年以后，信息化建設跨入了第二個階段，建設的重心轉移到加強管理和提高服務上，包括財務管理平臺、財務一卡通管理系統(tǒng)、網(wǎng)上預約（不等候）報賬、無現(xiàn)金報賬、網(wǎng)上辦事大廳等。

圖2 報賬模式

主要應用

一卡通經(jīng)費項目管理系統(tǒng)

隨著校園信息化建設的推進，為數(shù)字化校園建設打下了堅實的基礎，也為財務一卡通經(jīng)費項目管理的實施創(chuàng)造了條件。

該系統(tǒng)將校園卡與財務的經(jīng)費管理和服務功能進行集成，將項目負責人的校園卡與本人負責的經(jīng)費項目關聯(lián)，實現(xiàn)報賬時身份認證、網(wǎng)上授權、子項目管理、預算管理、結算點消費、電子支付、項目經(jīng)費的各種查詢（包括預算執(zhí)行情況查詢）功能。使用經(jīng)費卡管理功能能夠實現(xiàn)更加嚴密的電子身份認證、更加便捷的網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上授權。

校園卡信息從校園卡中心進行數(shù)據(jù)同步，包括關聯(lián)的銀行卡號等信息。

除了財務管理平臺提供授權、查詢等服務外，在遍布校園的校園卡自助服務終端提供項目經(jīng)費使用查詢。

在結算點消費后可以現(xiàn)場刷卡，也可以使用一卡通經(jīng)費網(wǎng)上轉賬結算。持卡人不再需要帶校園卡到結算點刷卡，只需登錄高級財務管理平臺，選擇支付的結算點，支付成功后打印《校內(nèi)經(jīng)費轉賬確認單》，簽字、蓋章后交到相應的結算點即可。

無現(xiàn)金報賬-預約報賬-不等候報賬

無現(xiàn)金報賬、預約報賬、不等候報賬是在學校經(jīng)濟體量與報賬工作量不斷增大情況下，為了解決報賬排隊等待時間過長，有效分流、合理安排不同類別的報賬工作，使報賬服務做到方便快捷、報賬工作快速流動的一種新的工作方式，如圖2所示。

本項目的實施是傳統(tǒng)現(xiàn)場報賬模式向不等候非現(xiàn)場報賬模式轉變的重要環(huán)節(jié)，能夠根本上解決教職工在報賬現(xiàn)場的排隊及等候時間，也能夠更加合理地使用有限的財務人員，營造和諧有序的工作環(huán)境，提高工作效率。

無現(xiàn)金報賬、預約報賬、不等候報賬工作方式的優(yōu)勢如下：

1. 提供報銷預約平臺，加強報銷流量的控制，達到工作量相對均衡。

師生可以在約定的時間到會計核算中心的指定窗口辦理報銷業(yè)務，無需排隊，直接辦理，方便快捷。采用不等候報賬方式，可以在根本上解決報賬現(xiàn)場擁擠，報銷人流無法控制現(xiàn)象，提高財務部門服務形象。

2. 減少工作步驟，從而加快工作進度和質(zhì)量，提高工作效率。

報銷人員在預約的同時需要將報銷的發(fā)票按支出內(nèi)容整理、歸類，在報銷內(nèi)容對應的欄目中填寫報銷金額，自動生成預約號及報銷匯總單，會計人員審核報銷憑據(jù)與網(wǎng)上填寫的內(nèi)容，據(jù)此入賬。

3. 網(wǎng)上預約時可同時錄入報銷轉賬的銀行卡號，通過與合作銀行的網(wǎng)銀實時轉賬接口，會計人員可在完成審核流程后直接將報銷款項轉入相關人員的銀行卡中，消除現(xiàn)金清點工作，提高工作效率，同時也減少了相關的現(xiàn)金風險。

4. 統(tǒng)一身份認證，為今后與有關部門業(yè)務系統(tǒng)進行業(yè)務集成及后續(xù)發(fā)展提供有力的保障平臺。如發(fā)展規(guī)劃處985/211專項資金管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事處人事管理系統(tǒng)、研究生院和本科生院的學生綜合管理系統(tǒng)等。

我們已完成和實驗與設備管理處的設備增置預約報賬接口，并于2011年開始運行，固定資產(chǎn)業(yè)務的管理流程如圖3所示。

存在的主要問題

盡管高校財務部門在財務信息化方面做了許多工作和努力，但信息化建設是一個系統(tǒng)工程，僅靠財務一個部門遠遠不夠，需要學校各部門信息化建設相互支持，也需要與財政、銀行等外部機構進行合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。當前在財務信息化過程中還存在以下主要問題：

圖3 固定資產(chǎn)業(yè)務流程的整合

1. 財務信息系統(tǒng)集成度不高

因為財務信息化各模塊是在核算管理過程中逐漸建立和發(fā)展起來的，模塊功能上相對比較獨立，帶來操作上的不便，同時也較少考慮到子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享及深入挖掘，數(shù)據(jù)的利用率不高。

2. 財務信息尚未完全實現(xiàn)與其他業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步

財務信息系統(tǒng)基本獨立于其他部門的管理信息系統(tǒng)之外（目前僅與本科生數(shù)據(jù)中心保持數(shù)據(jù)同步，并上傳學生繳費信息；與校園卡中心同步校園卡信息；與設備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)傳遞預約及憑證信息），它重復存儲了各個業(yè)務部門管理信息系統(tǒng)已經(jīng)存儲過的數(shù)據(jù)，既存在各類數(shù)據(jù)的不一致問題，也提高了信息管理的成本。會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入，依賴于其他各個業(yè)務部門的信息輸出(如人事部門的教師信息、學生管理部門的學生信息、科研部門的科研信息等)。但是由于尚未建成基于教工的數(shù)據(jù)中心，會計信息系統(tǒng)無法從相關業(yè)務部門實時提取數(shù)據(jù)，自然也就談不到數(shù)據(jù)的實時處理和會計信息的實時支持。

3. 外部數(shù)據(jù)平臺制約

目前與財務信息化關系緊密的銀行和財政兩個部門，銀行的數(shù)據(jù)接口比較成熟穩(wěn)定，基本已經(jīng)能夠滿足要求。但隨著財政國庫集中收付制度改革及公務卡的推行，財政國庫集中支付資金在高校中的比重不斷上升，而財政國庫支付系統(tǒng)接口尚未開放，由此帶來數(shù)據(jù)重復錄入、差錯以及工作量巨大等問題。

4. 信息化建設的管理體制沒有真正建立

信息的分散不集中、傳遞不及時、信息不完整、信息資源的浪費，這都是信息化建設過程中有待完善之處。因此，需要建立一套科學完整的管理體制作為保障，力爭做到管理工作程序化、業(yè)務規(guī)范化、信息資料標準化，才能真正使信息化建設在高校的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮出色的作用。

發(fā)展趨勢

從會計電算化向財務信息化轉變

會計電算化實現(xiàn)了會計記賬、算賬和報賬的自動化，并在此基礎上向學校的管理者提供財務信息輔助決策。這只是財務信息化的初級階段，與真正意義上的財務信息化還有很大的差距，已不能滿足高校財務信息使用者的要求。

由歷史性信息向實時性信息轉變

雖然歷史性的財務信息對使用者的決策有一定的作用，但實時性的信息對決策者更為有用，更具有預測價值。高校的教學和科研活動是一個動態(tài)的過程，與各部門間的聯(lián)系也比以往任何時候密切，建立實時性的數(shù)據(jù)共享機制也是學校信息化建設的要求。

由單一財務信息向多元化信息轉變

雖然財務信息對使用者的決策十分重要，但并非是惟一所需，如果僅提供財務信息可能無法滿足使用者的需要，諸如科研合同、資產(chǎn)設備使用狀況、人員信息等多元化信息的提供逐漸成為必要。

由概括性信息向挖掘性信息發(fā)展

以往的財務信息更多的是提供概括性的綜合性信息，具有簡單、明了、概括的特點，滿足了一般使用者的信息需求。但是對管理者或研究人員而言，綜合性和概括性往往掩蓋了個別經(jīng)濟業(yè)務或事項的特殊性，他們需要挖掘出詳細的信息滿足各自的需求。

財務信息發(fā)布由固定式向移動式發(fā)展

以往的財務信息一般固定時間和格式，使用者在固定場所才能獲取。由于現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，各種移動設備的使用，使財務信息獲取的方式可以由發(fā)布者主動推送到使用者，也可以由使用者通過定制來個性化獲得。