1 哈中雙邊貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀分析

1992年哈薩克斯坦與中國正式建交，雙邊貿(mào)易往來幾乎從零起步，建交當(dāng)年貿(mào)易總額僅3.68億美元。由于資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性，兩國貿(mào)易往來迅速發(fā)展。據(jù)哈薩克斯坦統(tǒng)計署數(shù)據(jù)，2011年哈薩克斯坦同中國的雙邊貿(mào)易額為213.1億美元，比2010年增長了51.1%，在哈外貿(mào)總額中的占比為16.9%。哈薩克斯坦對中國的出口額為162.9億美元，同比增長了60.9%，在哈出口總額中的占比為18.5%。按貿(mào)易額排名，中國是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴，第二大進口國和第三大出口國。

1.1 哈薩克斯坦與中國貿(mào)易的互補優(yōu)勢

哈薩克斯坦和中國在自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都具有較強的互補性。

哈薩克斯坦的自然資源極其豐富，煤炭、鐵礦、銅礦等探明儲量非常大，石油產(chǎn)量逐年增加。中國是能源消費大國，國內(nèi)資源遠不能滿足消費要求，從這一層面上講，哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源是中國經(jīng)濟發(fā)展所急需的。

哈薩克斯坦的重工業(yè)比較發(fā)達、輕工業(yè)相對落后，導(dǎo)致對糧食、生活用品、家電、機械電子等產(chǎn)品的需求特別大。而中國在食品、紡織服裝、家用電器以及機械制造等產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)形成較強的競爭優(yōu)勢，正好與哈薩克斯坦在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面形成了較為明顯的經(jīng)濟互補性。中國競爭優(yōu)勢很強的有，塑料橡膠制品、木材與木制品、紙板與紙制品、鞋帽、石料、陶瓷、玻璃、機器、電器、音像設(shè)備、車、運輸設(shè)備、光學(xué)儀器、煙草制品、食品、飲料等等。哈薩克斯坦競爭優(yōu)勢很強的有，皮、毛制品，礦產(chǎn)品。

1.2 哈薩克斯坦與中國進出口商品結(jié)構(gòu)

1.2.1 哈薩克斯坦對中國出口商品結(jié)構(gòu)

2011年，哈薩克斯坦對中國出口主要有以下特點(見表1)：

(1)資源能源類產(chǎn)品為出口主要商品，石油原油出口量為1103.6萬噸，比2010年上升13.4%，由于油價持續(xù)上漲，石油原油出口額為86.02億美元，比2011年增長60.1%，占到對華出口的一半以上。

(2)金屬及礦產(chǎn)品出口量價同比增長，硫磺出口增幅迅猛。鐵礦石及其精礦出口量最大，為853.4萬噸，同比上升47.75%，出口額達12.34億美元，上升81.5%；此外包括銅礦砂及其精礦、鐵合金、未鍛軋鋅、天然鈾及其它放射性元素在內(nèi)的幾種商品的出口量都有所上升，精煉銅及其銅合金出口量下降4.6%，但出口額上升22%，達13.54億美元。

1.2.2 中國對哈薩克斯坦出口商品結(jié)構(gòu)

2011年哈薩克斯坦自中國的進口貿(mào)易額為50.21億美元，比2010年增長26.8%，在哈進口總額中的占比為13.2%，中國在哈薩克斯坦的進口貿(mào)易伙伴國中排名第二。哈薩克斯坦進口主要有以下特點(見表2)：

表1 2011年哈薩克斯坦對中國出口商品 (按金額排名前十位)

(1)電子類及機械類商品進口持續(xù)擴大。自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進口金額達3.96億美元，比2010年上升138%，成為2011年哈薩克斯坦自中國進口最多的商品。電話等通訊設(shè)備及數(shù)據(jù)交換設(shè)備進口金額達3.56億美元，比上一年上升93.2%。推土機、平地機、鏟運機等機械進口金額為1.5億美元，比上一年上升38.9%。

(2)進口商品類別有所增加，大宗物品較少。2011年哈薩克斯坦自中國所有類別產(chǎn)品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十名總量僅占總額的32.77%。鋼管進口量持續(xù)下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。

由上分析看出，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是哈薩克斯坦對華輸出能源、資源等原材料密集型產(chǎn)品，自華進口機電產(chǎn)品、和勞動密集型日用消費品。

由于經(jīng)濟的發(fā)展，哈薩克斯坦人民生活水平有了很大提高，2009年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達7000美元，2015年將達到12000美元。目前職工月平均工資為528美元，國際儲備資金為584億美元。據(jù)世界銀行評估，哈薩克斯坦已進入中等收入水平國家行列，對外進口需求在不斷增加，這對于繼續(xù)增加從中國進口提供了機遇。

表2 2011年中國對哈薩克斯坦出口商品 (按金額排名前十位)

2 哈中雙邊貿(mào)易中存在的問題

2.1 雙邊貿(mào)易合作的地域結(jié)構(gòu)

迄今為止，由于哈薩克斯坦和中國新疆之間的地緣優(yōu)勢與人文優(yōu)勢，哈中雙邊貿(mào)易的2/3是通過新疆完成的，而中國有實力的企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相對參與較少。雙邊合作貿(mào)易局限在兩國沿邊地區(qū)的相互往來，那么雙方合作發(fā)展水平與層次，發(fā)展的空間與發(fā)展的潛力都會受限制。

2.2 兩國的貿(mào)易法律、法規(guī)尚不健全

盡管哈中兩國經(jīng)濟發(fā)展很快，但由于雙方都處于轉(zhuǎn)軌過程中，兩國國內(nèi)的市場機制尚未完善，貿(mào)易法律法規(guī)尚不健全，對雙邊貿(mào)易合作的順利開展帶來了一系列麻煩。哈薩克斯坦海關(guān)清關(guān)手續(xù)不規(guī)范、灰色清關(guān)盛行，查稅、調(diào)整關(guān)稅隨意性較大，頻繁閉關(guān)、提高清關(guān)費用等情況造成哈中貿(mào)易摩擦不斷。

2.3 雙邊貿(mào)易合作方式不規(guī)范、貿(mào)易秩序混亂

哈薩克斯坦作為經(jīng)濟體制正在轉(zhuǎn)軌的國家，必然存在著貿(mào)易秩序混亂、交易方式不規(guī)范等問題。通過非正規(guī)貿(mào)易方式進入哈薩克斯坦市場的偽劣產(chǎn)品損壞了中國產(chǎn)品在哈薩克斯坦市場上的形象?！鞍鼨C包稅”的途徑進入哈薩克斯坦市場 “灰色清關(guān)”，由于沒有哈薩克斯坦海關(guān)正常的海關(guān)通關(guān)手續(xù)，使貿(mào)易秩序混亂，給雙邊貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展帶來了一些消極影響。

2.4 俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟統(tǒng)一進口稅率，抬高了貿(mào)易壁壘

2009年11月27日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三個國家的元首簽署了包括《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》在內(nèi)的9大文件，俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟的正式成立。從2010年1月1日開始，三國對外國家實行統(tǒng)一的進口稅率；2011年7月1日起，哈薩克斯坦與俄羅斯取消了關(guān)境。因為同盟關(guān)稅哈薩克斯坦上調(diào)了5044種商品進口稅率，哈薩克斯坦的平均關(guān)稅水平已經(jīng)比以前的6.2%提高到10.6%。哈薩克斯坦提高的5044種商品的進口關(guān)稅中涉及到了中國對哈薩克斯坦出口的大宗商品，包括服裝紡織類商品、部分機電產(chǎn)品和輕工商品等，這對中國出口哈薩克斯坦產(chǎn)生一些不利的影響。

3 解決雙邊貿(mào)易存在的問題的對策

雖然哈中貿(mào)易合作過程中存在著一些問題，但是兩國之間強烈的互補性和巨大的合作潛力，為哈中貿(mào)易發(fā)展的進一步深化提供了廣闊的發(fā)展空間為促進雙邊貿(mào)易合作的進一步發(fā)展，兩國應(yīng)采取以下對策，解決雙邊貿(mào)易存在的問題。

3.1 哈國在與中國新疆加強貿(mào)易合作的同時，促進與中國其他省市的貿(mào)易合作

中國應(yīng)當(dāng)鼓勵或提高與哈薩克斯坦在非能源領(lǐng)域的合作。這樣雙方的合作會更長久，更穩(wěn)定。哈薩克斯坦在中國的投資區(qū)域比較狹窄，主要多集中在中國西部的新疆地區(qū)，在中國的內(nèi)陸的投資比較少。哈薩克斯坦應(yīng)制定具有競爭力的發(fā)展策略和適應(yīng)中國國情的投資方案。在中國投資參與大型合作項目，如石油和天然氣、冶金、化工、能源工業(yè)等，重點發(fā)展投資潛力巨大的行業(yè)如農(nóng)業(yè)、水果、包括糧食、漿果、畜牧業(yè)等，確保哈薩克斯坦在中亞和中國地區(qū)的資本投資收益豐厚，以投資促進貿(mào)易合作。

3.2 提高進出口產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次，樹立企業(yè)的品牌形象

隨著哈薩克斯坦經(jīng)濟的快速發(fā)展，機電產(chǎn)品、建材、木材等產(chǎn)品在哈薩克斯坦市場有十分旺盛的需求。中方企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求狀況，做好產(chǎn)品的市場定位，提高對中國出口商品的檔次，完善售后服務(wù)，培育自己的名牌產(chǎn)品，在哈創(chuàng)造良好的品牌和企業(yè)形象。

3.3 兩國政府應(yīng)當(dāng)完善貿(mào)易立法，維護邊貿(mào)政策穩(wěn)定

兩國應(yīng)當(dāng)盡快完善各自的貿(mào)易立法，減少因?qū)Ψ劫Q(mào)易交流灰色區(qū)域帶來的紛爭與摩擦。建立穩(wěn)定的經(jīng)濟合作促進機制和邊境貿(mào)易，促進邊境貿(mào)易發(fā)展。兩國相鄰地區(qū)做好口岸開發(fā)布局規(guī)劃和加強口岸軟硬環(huán)境建設(shè)，推進兩國邊境與口岸城鎮(zhèn)化發(fā)展。

3.4 積極利用俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟，擴大對歐出口

2011年俄白哈薩克斯坦關(guān)稅同盟的建立，哈薩克斯坦隨其他兩國關(guān)稅稅率調(diào)高，影響了從中國的進口。與此同時，與其他兩國間關(guān)境的拆除，哈薩克斯坦的市場輻射力逐漸增強。由于與中亞、東歐的傳統(tǒng)關(guān)系，哈薩克斯坦市場有著很重要的作用，哈薩克斯坦市場是進入中亞、東歐和西亞市場的一個重要的跳板，中國企業(yè)不僅開拓哈薩克斯坦市場還將帶動對中亞、東歐和西亞市場的開發(fā)。

4 哈中雙邊貿(mào)易發(fā)展前景

哈薩克斯坦與中國的共同邊境線長達一千多公里，現(xiàn)有的5個邊境通商口岸，正成為哈中兩國邊境居民相互交流、合作的紐帶。建立在互補優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的哈薩克斯坦和中國的經(jīng)貿(mào)往來，保證了雙邊貿(mào)易關(guān)系順利進行，兩國貿(mào)易將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1] Соглашение о торгово- экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики 1992г. / Текущий архив МИД РК.

[2] Ерлан Идрисов, министр иностранных дел РК, Новые рубежи сотрудничества., Казахстанская Программа сотрудничества между Республикой Казахстан и Китайской Нородной Республикой на 2003-2008 годы. http: //www.kazembchina.org – офицальный сайт посольства РК в КНР.

[3] 郭亞靜,徐曉莉.中國與哈薩克斯坦貿(mào)易互補性分析[J].新疆金融,2008(11).

[4] 孫寧.中國與哈薩克斯坦貿(mào)易壁壘法律問題研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010(12).

[5] 閆亞娟.中哈雙邊貿(mào)易合作的現(xiàn)狀、問題及對策[J].北方經(jīng)濟,2009(09).

[6] 張養(yǎng)志,鄭國富.中哈經(jīng)貿(mào)合作:歷程、現(xiàn)狀與前景[J].俄羅斯中亞東歐市場,2006(10).