才杰

會計人才是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、引導社會資源合理配置、維護市場經(jīng)濟秩序、保護國家經(jīng)濟安全的重要推動力量，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎資源。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。市場經(jīng)濟體制的建立和完善，帶來了經(jīng)濟的騰飛，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展又給遼寧省會計工作提出了更新、更高的要求，擁有高素質(zhì)的會計隊伍是保持遼寧省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此，抓好遼寧省會計人才隊伍素質(zhì)建設具有其緊迫而現(xiàn)實的意義，我們必須加大工作力度，盡快培養(yǎng)具有多方能力的復合型高素質(zhì)會計人才，國家《人才綱要》的頒布實施，也為推進我省會計人才隊伍建設、提高會計人才隊伍素質(zhì)水平提供了重大機遇、注入了強大動力。

一、目前會計專業(yè)人員面對的新問題及現(xiàn)狀

1.國家《會計人才規(guī)劃》明確了著力培養(yǎng)造就大型企事業(yè)單位具有國際業(yè)務能力的高級會計人才、具有國際認可度的注冊會計師、具有國際水準的會計學術(shù)帶頭人、統(tǒng)籌開發(fā)其他各類各級會計人才等四大任務；制定了加快會計領軍人才培養(yǎng)、強化總會計師地位職能、健全會計人員評選表彰機制、深化會計職稱制度改革、加強會計從業(yè)資格管理、完善會計人員繼續(xù)教育制度、推動會計行業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、建立會計人才流動配置機制、發(fā)揮會計行業(yè)協(xié)會學會職能作用、重視會計人才培養(yǎng)基地建設等十大政策措施；機遇與挑戰(zhàn)俱在，時不我待。

2.具有中高級會計專業(yè)技術(shù)資格的人員偏少，且結(jié)構(gòu)失衡。從會計人員的學歷結(jié)構(gòu)分析，大學本科以上學歷的人占的比例較小，我省會計隊伍的學歷層次還不夠高，會計人員的知識面還需要進一步拓展，視野還需要進一步開闊；從會計人員的職稱結(jié)構(gòu)分析，中高級職稱以上的會計人員所占的比例也不高，表明我省會計人員的總體素質(zhì)還不高，尤其是高層次的拔尖、領軍人才相當缺乏，這種狀況如不盡快改變，各單位的理財水平就難以提高，也難以適應遼寧省花市加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。

3.不少會計人員是“半路出家”，業(yè)務素質(zhì)不高，缺乏對會計理論知識的學習和積累，只知其然而不知其所以然，對特殊的或變化的會計事項，不能舉一反三，無從應對。

4.部分會計人員雖然有一定的業(yè)務水平，但長期忽視學習新的業(yè)務知識和會計法規(guī)，知識老化，業(yè)務素質(zhì)停滯不前，遠遠不能適應經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展趨勢，不能盡快實現(xiàn)與國際會計接軌。

5.社會對會計人員的認知存在偏差，基于各種原因，對會計工作的認識程度和重視程度不同，認為會計工作是可有可無的工作或附帶的工作，社會缺乏對它的研究和重視，未能發(fā)現(xiàn)它的潛在價值。在一般人眼里，會計人員無非就是每月進行周而復始的事后數(shù)字游戲，不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，所以會計在他們心目中就可有可無，會計人員也就得不到他們的理解、信任和支持。在單位負責人眼里，會計工作專業(yè)性不強，不需經(jīng)過專門培訓，一般人都能干。

6.會計服務對象逐漸由公有制單位擴展至非公有制單位、由境內(nèi)擴展至境外，業(yè)務種類由單純的會計核算拓展到審閱、商定程序等各種業(yè)務，由單一的會計相關服務拓展到融合金融、法律、人力資源、物流管理、信息技術(shù)等知識的綜合性服務。服務對象和服務種類迅速地多元化對會計人才提出了更高的要求，迫切需要打造一支既熟悉會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范制度，又熟悉會計信息化等三位一體的復合型高素質(zhì)人才，會計人才隊伍進一步優(yōu)化和提升不僅必要，而且緊迫。

7.會計人才綜合素質(zhì)主要包括業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)兩方面。業(yè)務素質(zhì)是指會計人才首先要具備的最起碼的會計從業(yè)知識，主要包括會計基礎、財務管理、相關行業(yè)的會計理論以及行業(yè)財務制度、管理會計和會計電算化等。要求既熟悉本國、本單位的一些會計理論和規(guī)章制度，又要對其他國家的財務制度、具體會計準則進行學習和研究，對中外的會計理論和實踐進行比較，借鑒一些好的新的東西，結(jié)合我國的會計現(xiàn)時特征來消化專業(yè)，更好地應用專業(yè)知識，為我國會計事業(yè)服務。從更高層面上講，會計人才還必須具備與會計工作有密切關系的財政、稅收、金融等相關知識。同時在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，要求能利用計算機進行財務分析、財務決策，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化或組織目標最優(yōu)化的目標，會計人員要求具備熟練的計算機操作技能和掌握數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡技術(shù)等一系列新技術(shù)、新知識已是會計人才提升業(yè)務素質(zhì)的必然要求。但從遼寧省會計隊伍的現(xiàn)實情況來看，會計人員的業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高，部分會計人員由于業(yè)務不夠精通，在會計業(yè)務處理過程中，往往由于會計政策運用不當、會計處理方法錯誤致使會計信息失真，甚至給其服務的會計主體帶來不必要的損失；職業(yè)素質(zhì)是指會計人員應該對相關政策有所了解并且要能形成一種意識，表現(xiàn)在能愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則等方面。

二、提高遼寧省會計隊伍素質(zhì)水平的幾點對策

按照《人才綱要》精神，推進高端會計人才隊伍建設，必須在統(tǒng)籌兼顧各類各級會計人才建設的基礎上，加快推進高端會計人才隊伍建設，特別是加強大型企事業(yè)單位高級會計人才、具有國際資質(zhì)的注冊會計師、具有國際影響力的會計學教授等三類高端會計人才的培養(yǎng)。

1.創(chuàng)新實施機制，建立起由學校單位、用人單位、政府部門以及會計人員共同參與的會計人才培養(yǎng)社會體系

會計行業(yè)人才建設，涉及政府部門、行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)、高等院校等諸多方面，需要各方面理清定位、通力合作，形成支持會計人才隊伍加快發(fā)展的強大合力。財政部門作為行業(yè)的主管部門，發(fā)揮財政部門的組織規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在實施會計人才隊伍素質(zhì)建設中責無旁貸，要加強行業(yè)人才工作的組織領導，在準確把握行業(yè)人才現(xiàn)狀與發(fā)展要求的基礎上，研究制定行業(yè)人才建設重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和中長期計劃，以科學的規(guī)劃引導行業(yè)人才建設工作，并加強對規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查和事后評估。作為會計人才市場供求主體的高校會計教育與會計教育培養(yǎng)出的學生與會計人才市場對會計人才的需求相適應，建立高素質(zhì)的會計專業(yè)教學師資隊伍，會計專業(yè)教學手段、教學模式多元化。

2.建立交流互動機制，為會計人才隊伍的建設提供體制保障，建立包括高級會計師，注冊會計師、財務總監(jiān)等為主體的會計人才庫，為會計人才的合理、有序的流動，創(chuàng)造有利的條件

（1）建立例會制度，定期組織會計人員交流工作經(jīng)驗、會計法規(guī)、制度和會計業(yè)務信息，以實現(xiàn)共同提高的目的。

（2）建立會計人才定期聯(lián)系反饋制度，及時了解和掌握企業(yè)會計人才的意見和建議。

（3）定期組織會計人員外出學習、培訓和考察，提升會計人才知識水平，開闊會計人才的視野，努力為會計人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（4）創(chuàng)新會計人員會計理論研究機制。為適應經(jīng)濟改革和加強會計監(jiān)管的要求，逐步建立起會計管理部門和企事業(yè)單位有機聯(lián)系的制度調(diào)研與實施機制，積極開展實施會計制度、會計準則和內(nèi)部控制制度等方面的理論研討，充分發(fā)揮會計學會的橋梁和紐帶作用，組織會計人員參加中央、省會計學會的學術(shù)活動。

（5）各單位內(nèi)部實行關鍵崗位輪換制，不僅能使每一個會計人員學到每個分支的業(yè)務點，提升會計人員的整體素質(zhì)，還可以防止只做雷同的業(yè)務產(chǎn)生倦怠感。如果會計人員臨時有事，其他人也可以辦理，從大的方向上可以防止和杜絕腐敗。

3.建立教育培訓機制，提高會計人才隊伍整體素質(zhì)

（1）創(chuàng)新會計教育培養(yǎng)模式。由于對會計人才的要求發(fā)生了根本性的變化，由過去單一的“賬房先生”發(fā)展到現(xiàn)在的集會計、管理、預算、決算于一身，掌握計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，熟練運用國際語言，通曉國際化理念的高素質(zhì)的復合型高素質(zhì)會計人才。因此，從學校會計教育的角度看，應迫切解決高校會計教育存在滯后性的問題，要明確會計教育各層次的培養(yǎng)目標，重視高端會計人才的培養(yǎng)。

（2）會計信息化條件下，要求會計繼續(xù)教育的內(nèi)容和方法要適應新形勢的變化。

（3）政府機構(gòu)組織有計劃、有針對性的培訓。如組織學習《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務制度》等財經(jīng)法規(guī)。邊學習，邊討論，邊交流，做到“熟悉法規(guī)、依法辦事”，有效提高會計信息質(zhì)量，防止信息失真。同時要引導財會人員加強自學，努力鉆研業(yè)務；組織幾次大型的比賽，項目設為理論、實務現(xiàn)場考試作答，獎勵那些業(yè)務能力強、善于鉆研苦干、多年無差錯的會計人員，形成一股好的風氣，帶動一個團隊。

（4）構(gòu)建高級會計人才培養(yǎng)體系。以拔尖人才培養(yǎng)為契機，全面推動遼寧省會計人才隊伍素質(zhì)建設。在打造高級會計人才隊伍的工程中，應逐步建立起以學校教育為基礎、政府部門為指導、企業(yè)界及會計人員共同參與的高級會計人才培養(yǎng)體系，使高級會計人才培養(yǎng)工作成為相互協(xié)調(diào)、相互配合、共同促進的有機整體。

4.建立激勵約束機制，增強會計人員自我提高的內(nèi)生動力

努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發(fā)會計人員的創(chuàng)新激情和活力。建立科學合理高效的內(nèi)部控制制度，使日常會計業(yè)務處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學，職責明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制。與此同時，在日常的財務管理工作中，還要建立健全有效的激勵約束機制。根據(jù)會計人員的會計職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度，并與其崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來，促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德，提高工作質(zhì)量和效率。

5.培養(yǎng)會計人員良好的職業(yè)道德、自律性和敬業(yè)精神

網(wǎng)絡時代下，財會人員要面對各種數(shù)據(jù)并對其進行處理，而這些數(shù)據(jù)都是反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，具有實際價值的數(shù)據(jù)。因此，要求財會人員必須保證數(shù)據(jù)的合法安全，并具有良好的自律意識、法律意識和職業(yè)道德，保證自身不會危害企業(yè)經(jīng)濟信息的安全。