孟曉敏

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)占有舉足輕重的地位，財(cái)務(wù)管理工作在中小企業(yè)發(fā)展中的地位和作用也越來(lái)越重要。但是我國(guó)中小企業(yè)普遍存在企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念陳舊、財(cái)務(wù)管理體系不完善、財(cái)務(wù)控制能力差等問(wèn)題，這些問(wèn)題很大程度限制了中小企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。因此探討如何健全和完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度有著重要意義。

一、目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制面臨的主要問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理理念陳舊

我國(guó)中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的典型管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，家族式管理現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家依靠自己對(duì)市場(chǎng)的判斷能力完成了資本的原始積累，他們大多數(shù)對(duì)會(huì)計(jì)不太熟悉和不太重視，認(rèn)為內(nèi)部控制會(huì)束縛他們的手腳。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，形成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的無(wú)章可循、有章不循的局面，而且內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏科學(xué)性，不利于控制制度的實(shí)施。有些企業(yè)缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，這種領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)式管理模式的弊端日益暴露，企業(yè)難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

2.財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全，財(cái)務(wù)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)不高

中小企業(yè)一般很少設(shè)立完善的、切合實(shí)際的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。中小企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來(lái)說(shuō)殘缺不全，財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不健全。不少企業(yè)的管理人員對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，認(rèn)為內(nèi)部控制制度就是企業(yè)內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制、內(nèi)部資金控制，即內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

中小企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)普遍較弱，不少中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺。高素質(zhì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺少，是影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問(wèn)題。企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠，財(cái)務(wù)管理職能未能得以充分發(fā)揮。

3.資金控制力薄弱，現(xiàn)金管理不規(guī)范

許多中小企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，他們對(duì)現(xiàn)金的管理很大程度上是隨意性。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)的出資人主要是通過(guò)市場(chǎng)交易產(chǎn)生的交易關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等，財(cái)務(wù)關(guān)系的處理相對(duì)簡(jiǎn)單。一些中小企業(yè)沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，造成大量應(yīng)收賬款沉淀，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，并隱含著較大的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，很多中小型企業(yè)陷入流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。一些企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。

4.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。在資金投放活動(dòng)中，不少企業(yè)搞多元化經(jīng)營(yíng)，分析不夠全面，盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，忽視對(duì)資金成本及其運(yùn)用效率的控制，缺乏資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展已是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制構(gòu)建研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

二、中小企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制的必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活方針的不斷深入，中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度顯得尤為重要。沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)制度，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支隨意性大，記流水賬、打白條現(xiàn)象嚴(yán)重。賬目是一個(gè)重要的方面，在財(cái)務(wù)管理中，賬目是唯一的憑據(jù)，如果沒(méi)有賬目，財(cái)務(wù)管理就無(wú)從談起。

完善財(cái)務(wù)管理制度是中企業(yè)健康發(fā)展的需要。企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，企業(yè)生產(chǎn)要素的配置整合，管理層對(duì)所處環(huán)境感受認(rèn)知度的深化，完善財(cái)務(wù)管理體制可以增強(qiáng)投資效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃、方針的貫徹執(zhí)行，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確和保證會(huì)計(jì)行為合理、合法的重要保證。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度不健全，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的內(nèi)部原因。所以通過(guò)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)控體系。使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)變化，為企業(yè)績(jī)效的飛躍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、中小企業(yè)構(gòu)建健全財(cái)務(wù)管理體制的建議

1.樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。樹(shù)立資本多元化觀念，積極尋求與外資合作，有預(yù)見(jiàn)地、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；樹(shù)立人本化、多元化的風(fēng)險(xiǎn)觀念，以適應(yīng)新的理財(cái)環(huán)境。要把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理作為推行我國(guó)中小企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，資本市場(chǎng)開(kāi)放，大批外資銀行和外國(guó)企業(yè)都將進(jìn)駐中國(guó)，大量的外國(guó)資本將涌入中國(guó)市場(chǎng)，中小企業(yè)的投資渠道更寬泛了。中小企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī)，積極尋求與外資合作，樹(shù)立資本多元化的理財(cái)觀念。重視人的發(fā)展和管理，是現(xiàn)代管理的基本趨勢(shì)。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中要樹(shù)立“以人為本”的思想，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。中小企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，要制定翔實(shí)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，減少未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

2.確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)在財(cái)務(wù)上的集中和概括，是企業(yè)一切理財(cái)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是協(xié)調(diào)與各利益相關(guān)者的關(guān)系，使企業(yè)和各利益相關(guān)者的價(jià)值最大化。制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理成功的前提，只有有了明確合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理工作才有明確的方向。確定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，既是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是客觀環(huán)境對(duì)我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)行為的約束。確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)建立在客觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系的一種管理，具有價(jià)值性和綜合性特征。作為財(cái)務(wù)管理出發(fā)點(diǎn)和最終歸縮的管理目標(biāo)，應(yīng)該從價(jià)值形態(tài)方面體現(xiàn)資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡等觀念，反映企業(yè)償債能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才符合企業(yè)目標(biāo)的要求，從而保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一個(gè)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下特征：可計(jì)量性、一致性、階段性和綜合性。可持續(xù)發(fā)展的利潤(rùn)最大化目標(biāo)是適合我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式的，它較好地解決了我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)作為一種社會(huì)存在，其生存發(fā)展還要靠社會(huì)的支持，因此，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)一定的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)利益，樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和社會(huì)形象，為企業(yè)生存創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，為謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.建立健全有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)

企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否健全，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的影響應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)走出誤區(qū)，更新觀念，強(qiáng)化管理。內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來(lái)了很多負(fù)面的影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、也導(dǎo)致企業(yè)外部監(jiān)督困難重重。內(nèi)部控制是一個(gè)單位內(nèi)部為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整，確立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部控制制度，對(duì)于記賬、出納、保管等不同的工作。根據(jù)分工原則，盡量將不同功能的工作由不同的人來(lái)完成。

建立嚴(yán)格的現(xiàn)金和銀行存款管理制度，特別要加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理。企業(yè)在處理某種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要設(shè)立職務(wù)分離制，把所涉及的職責(zé)分派給不同的人員，要在內(nèi)部管理制度中明確規(guī)定各部門、個(gè)人的權(quán)力責(zé)任，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、相互制約，互相監(jiān)督。內(nèi)部控制是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的過(guò)程，所以內(nèi)控制度必須適應(yīng)單位經(jīng)營(yíng)理念，緊跟業(yè)務(wù)創(chuàng)新，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)貫徹經(jīng)營(yíng)方針以及提高經(jīng)營(yíng)效率的目標(biāo)。設(shè)計(jì)內(nèi)控制度的目的就是規(guī)范管理行為，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)負(fù)有維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并通過(guò)所有者委托經(jīng)營(yíng)者以受托責(zé)任方式加以體現(xiàn)。完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制約機(jī)制并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容的創(chuàng)新。利用會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制具有直接、具體、能夠切中要害的特點(diǎn)。圍繞減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和贏利水平這個(gè)核心，制定切合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度或具體的實(shí)施辦法。做好資金管理，減少壞賬風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)的安全。降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。使會(huì)計(jì)行為有據(jù)可依，會(huì)計(jì)監(jiān)督有章可循，并造成一種執(zhí)行制度的氛圍。內(nèi)控制度要根據(jù)執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內(nèi)控制度更加適應(yīng)管理需要，提高工作質(zhì)量和工作效果。

4.提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員與錢打交道，要見(jiàn)錢眼不花、手不癢，公私分明，自律觀念強(qiáng)，作風(fēng)正派，為人光明磊落，辦事實(shí)事求是，愛(ài)崗敬業(yè)。財(cái)務(wù)管理人員由于其所處位置的重要性，其品德素質(zhì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)企業(yè)員工的管理素質(zhì)高，掌握的專業(yè)知識(shí)透徹，那么這個(gè)企業(yè)所產(chǎn)生的效益就會(huì)優(yōu)于一般企業(yè)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的檢查考核，應(yīng)從原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面進(jìn)行，要求規(guī)范化、制度化。因此，必須對(duì)財(cái)務(wù)人員在其上崗前進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和政治思想教育，同時(shí)也要對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行素質(zhì)教育以增強(qiáng)全員的管理意識(shí)。