王永

據(jù)報(bào)道，公安部決定自9月1日起，北京、上海、廣州等6個(gè)城市的非本市戶籍就業(yè)人員和在讀大學(xué)生可就地申請(qǐng)出入境證件。這項(xiàng)惠民政策看似“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，其實(shí)做起來(lái)并不難。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)治理呈現(xiàn)為靜態(tài)管理狀態(tài)，人們被約束于土地、戶口和就業(yè)單位等層層關(guān)系中，相關(guān)規(guī)章制度往往會(huì)被執(zhí)行很長(zhǎng)一段時(shí)間而很少更新。這種狀態(tài)與今天中國(guó)社會(huì)人員大規(guī)模流動(dòng)、就業(yè)選擇多樣化等等現(xiàn)實(shí)格格不入，導(dǎo)致很多舊舉措執(zhí)行起來(lái)誤民、擾民。因此，遵循中國(guó)社會(huì)治理動(dòng)態(tài)管理的需要，不斷更新一些具體舉措，本身就是在提升民生狀況。

其實(shí)，國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的惠民政策其實(shí)都只是稍加調(diào)整就贏得國(guó)民及媒體的贊揚(yáng)。比如，“交通事故快速處理辦法”的推行，給擁擠不堪的城市交通提供了一條解決事故的“綠色通道”?；疖嚻本W(wǎng)上購(gòu)票系統(tǒng)的實(shí)施，不僅讓人們避免了通宵排隊(duì)的痛苦，也充分享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利。它們給老百姓帶來(lái)的不僅僅是便利和溫暖，更讓老百姓切身體會(huì)到作為市民的榮譽(yù)感、滿足感和幸福感。

宏觀來(lái)看，中國(guó)的政府部門正在從管理者角色向服務(wù)者角色轉(zhuǎn)移，其重要途徑就是為惠民政策做“加法”，這是一項(xiàng)沒(méi)有GDP指標(biāo)的龐大工程，也是國(guó)家軟實(shí)力逐步提升的體現(xiàn)。要提升老百姓的幸福感，只要設(shè)身處地想一下，就能研究出新的惠民措施。例如，城市出租車管理機(jī)制陳舊，不改革就無(wú)法解決民打車難問(wèn)題；教育制度變化少，解決異地高考、異地就學(xué)問(wèn)題已成為迫切現(xiàn)實(shí)。這些困擾著老百姓生活的問(wèn)題要逐一解決，立足點(diǎn)就在身邊。

當(dāng)然，任何事情都有利有弊，政府的惠民政策也會(huì)遭遇各種尷尬，這就有必要在與民眾的互動(dòng)中不斷更新、完善，而不是就此止步。比如，此前推出的“高速路節(jié)假日免費(fèi)”政策是項(xiàng)好政策，但對(duì)隨之而來(lái)的節(jié)假日高速路車流量激增等問(wèn)題，同樣需要做好預(yù)警、分流、疏導(dǎo)工作和預(yù)案。這樣才能真正利民、惠民。

好的政策必須依靠科學(xué)設(shè)計(jì)、得力執(zhí)行以及公眾的理解、支持才能推廣下去，并最終讓民眾享受到政策帶來(lái)的利好。因此，政府應(yīng)多為惠民政策做加法，每一項(xiàng)惠民政策推廣的背后，都是對(duì)政府管理智慧的考驗(yàn)，也是對(duì)中國(guó)公民社會(huì)的檢驗(yàn)?！ㄗ髡呤瞧放浦袊?guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)）