（二○一二年十一月十八日中國共產(chǎn)黨海南省第六屆委員會第二次全體會議通過）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把全省廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，努力實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下意見。

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，對于動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

大會高度評價了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告,高度評價了十七屆中央委員會的工作,高度評價了黨的十六大以來我們黨帶領(lǐng)全國各族人民所經(jīng)歷的不平凡的奮斗歷程。報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實，站在時代和歷史的高度，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點、重大方針政策和重大工作部署，對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。

黨的十八屆一中全會和新一屆黨中央召開的第一次中央政治局會議對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神進行了研究部署。強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神。全省各級黨組織要高度重視，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，用黨的十八大精神指導(dǎo)和推動海南的各項工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握黨的十八大精神

黨的十八大緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷。廣大黨員和干部群眾要集中精力、認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十八大精神。

（一）深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這一主題鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的重大問題。

（二）深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得的新的歷史性成就。過去5年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，是民主法制不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。

（三）深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是黨的集體智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

（四）深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（五）深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放目標(biāo)。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（六）深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設(shè)上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟體制改革，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設(shè)上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設(shè)上，豐富人民精神文化生活，提高國民素質(zhì)，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。在社會建設(shè)上，必須加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

（七）深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，不折不扣地貫徹落實黨的十八大精神，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把工作實效、發(fā)展成績作為衡量學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持把黨的十八大精神落實到推動海南科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來，落實到全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程上來，落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，努力實現(xiàn)省第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。省第六次黨代會確立的堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面加快國際旅游島建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略完全符合黨的十八大精神。要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的過程中，不斷豐富和深化省第六次黨代會的精神內(nèi)涵，更好地把黨的十八大提出的五位一體的總布局、總?cè)蝿?wù)在海南具體化。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，著力擴投資、上項目、促消費，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、振興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大綜合經(jīng)濟實力。用足用好國際旅游島的開放政策，全面提高開放型經(jīng)濟水平，深化重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新體制機制、打造區(qū)域開放高地。下大力氣提升和改善群眾收入、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)，建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，提升維權(quán)管控能力，全力服務(wù)國家建設(shè)海洋強國和經(jīng)略南海大戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強省。大力促進文化與旅游融合發(fā)展，深入開展文明大行動，建設(shè)文化島、推進文化大發(fā)展大繁榮。著力推進綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展，大力實施“綠化寶島”大行動，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照中央部署抓好以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入整治“庸懶散貪”，戒躁戒奢，加強作風(fēng)建設(shè)。

（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，扎實推動當(dāng)前各項工作。要切實增強緊迫感和責(zé)任感，確保順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)。全省上下要迅速行動起來，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線、督察指導(dǎo)、解決問題、攻堅克難，以一天也不耽誤的實干精神，完成今年各項工作任務(wù)。全面落實十件民生實事，精心組織好第八屆泛珠大會等重大活動。各級黨委、政府和各部門要及早研究、科學(xué)安排明年的各項工作，保持海南經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

（三）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，做好省級人大、政府和政協(xié)換屆工作。這次換屆是我省加強省級人大、政府、政協(xié)建設(shè)的重要步驟，是全省人民政治生活中的一件大事，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義，增強責(zé)任感和使命感；要按照中央的要求，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好換屆工作；要把那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步增強省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

（四）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，切實做好“學(xué)黨章、抓黨建”工作。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十八大對黨章進行了修改。學(xué)習(xí)貫徹黨章，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的題中應(yīng)有之義。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記在十八屆一中全會上的重要講話要求，自覺做堅定理想信念的表率、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風(fēng)的表率。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（五）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，切實維護海南改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，要充分認(rèn)識如期全面建成小康社會任務(wù)的艱巨性，必須增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，積極開拓進取，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要全面分析把握影響社會穩(wěn)定的因素，認(rèn)真落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制。要堅持以和諧促穩(wěn)定，下功夫解決群眾的實際問題，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，主動化解矛盾。要認(rèn)真研究新形勢下妥善處理人民內(nèi)部矛盾的方法和途徑，立足于教育和防范，把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視做好突發(fā)性群體事件的預(yù)防和化解工作，避免激化矛盾和引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神健康、有序推進

各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊密結(jié)合工作和思想實際學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，加強思想武裝，推動實際工作，解決突出問題。

（一）精心組織，全面部署。各級黨委（黨組）要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。組織部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十八大精神宣傳工作，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。工青婦等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。

（二）集中輪訓(xùn)，加強指導(dǎo)。黨委組織部門、黨校系統(tǒng)要集中一段時間分期分批對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行輪訓(xùn)。各級黨委（黨組）中心組要把黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期理論學(xué)習(xí)的重中之重，把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、精讀文件與專題研討結(jié)合起來，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中帶頭深化對黨的十八大精神的認(rèn)識和實踐，加強工作指導(dǎo)，加強督促檢查，讓黨的十八大精神內(nèi)化于心、外化于行。

（三）組織宣講，層層推進。各級黨委宣傳部門要抽調(diào)有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團，深入基層開展面對面宣講，做到讓黨的十八大精神進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。要結(jié)合干部群眾學(xué)習(xí)貫徹過程中提出的難點問題，進行深入研究，幫助干部群眾全面準(zhǔn)確理解黨的十八大精神。要抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦的工作，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。基層黨組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神。

（四）輿論引導(dǎo)，形成熱潮。發(fā)揮黨報黨刊等主流媒體的優(yōu)勢，推出一批有分量、有深度的報道、社論、評論和理論文章，同時充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體，通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，注重運用微博客、社交網(wǎng)絡(luò)和移動多媒體等新技術(shù)、新手段，開展具有網(wǎng)絡(luò)特點的宣傳報道，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，增強網(wǎng)絡(luò)宣傳的實效性和影響力。多層次、多角度深入宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部群眾在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神過程中解決實際問題的新成效新進展，深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導(dǎo)能力。

省委號召，全省各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓奮進，勇于創(chuàng)新，扎實工作，以一天也不耽誤的精神，為全面落實黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，全面加快國際旅游島建設(shè)，實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康社會而共同奮斗！◎