肖春娥， 陳津端， 寧立波， 廖章立， 周安剛

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)工程學(xué)院，湖北武漢430074;2.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林系，湖南 衡陽(yáng)421005;3.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院 研究生部，北京100091)

地方高校在1999年大學(xué)大規(guī)模擴(kuò)招時(shí)，不僅沒有生存壓力，而且如魚得水，招生數(shù)量甚至超過部屬院校，依靠學(xué)費(fèi)收入就保證著他們的“小康”生活.由于盲目樂觀，部分高校大肆擴(kuò)張，超能力地貸款置地，如地產(chǎn)開發(fā)商般囤地，近些年進(jìn)入還債高峰才發(fā)現(xiàn)這些擴(kuò)張帶來的危機(jī);此外，隨著大學(xué)擴(kuò)招帶來問題的逐步顯現(xiàn)，招生規(guī)模開始穩(wěn)定，作為主管部門的教育部也開始明確強(qiáng)調(diào)，高校未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)將以提高質(zhì)量為主，原來那種規(guī)模擴(kuò)張模式將逐步退出歷史舞臺(tái);同時(shí)我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著變化，根據(jù)《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒·2008》，大學(xué)的適齡人口呈逐步下降趨勢(shì)，到2020年的適齡人口數(shù)將僅是2008年的58%.適齡人口的減少和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需要，對(duì)地方高校的招生和辦學(xué)質(zhì)量帶來新的挑戰(zhàn)，目前已有部分高校陷入難以為繼的困境[1].

另外，隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻和社會(huì)一些單位對(duì)所需人才的不同定位，使得地方高校畢業(yè)生的就業(yè)問題愈加突出，現(xiàn)今年年屢創(chuàng)新高的考研人數(shù)實(shí)際上就是就業(yè)形勢(shì)的晴雨表，據(jù)資料我國(guó)的考研報(bào)名人數(shù)已從2000年的39.2萬(wàn)人增加到2012年的165.6萬(wàn)人，呈直線上升趨勢(shì)(見表1).

表1 2000～2012考研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)Tab.1 Data statistics of postgraduate entrance exams from 2000 to 2012

這些問題實(shí)際上都集中在一點(diǎn)，也就是要討論的問題:地方高校面對(duì)新的形勢(shì)應(yīng)該進(jìn)行怎樣的戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?

1 持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

如何實(shí)現(xiàn)高校的持續(xù)健康發(fā)展可能是大多數(shù)地方高校領(lǐng)導(dǎo)層日思夜想的問題，如何實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、如何把握社會(huì)動(dòng)脈尋找最佳的切入點(diǎn)等等問題不僅是現(xiàn)實(shí)的，也是緊迫的.解決這些問題的核心在于提高大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，所謂大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力是指一所大學(xué)與其他大學(xué)之間在管理水平、教育質(zhì)量、人員素質(zhì)、科學(xué)研究、辦學(xué)特色、文化傳統(tǒng)、社會(huì)公信等方面的比較優(yōu)勢(shì)，并能在持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力.其中人才是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)、科學(xué)研究是核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的關(guān)鍵、管理水平是核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的保障、創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力持久的動(dòng)力[2].可以從以下幾個(gè)方面入手.

1.1 準(zhǔn)確把握學(xué)校的自身定位，服務(wù)地方

我國(guó)目前的高等教育從總體上看，已經(jīng)由過去的整體性教育資源短缺轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性教育資源過剩.地方高校的大規(guī)模擴(kuò)張與民辦高校的興起必然使得對(duì)于各種資源和生源的競(jìng)爭(zhēng)將不可避免，而且其激烈程度將會(huì)出乎預(yù)料，因?yàn)檫@關(guān)系著自身的存亡.這時(shí)我們可以想象劇烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是什么?兩極分化、優(yōu)勝劣汰，一些高校或?qū)?huì)不可避免地逐步退出競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)生重組轉(zhuǎn)型或倒閉關(guān)停;一部分高校會(huì)適時(shí)調(diào)整，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，仍立于不敗之地.那么地方高校如何才能長(zhǎng)興不衰呢?

首先是堅(jiān)持自己的辦學(xué)特色.這是指“一所大學(xué)在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征，是一所大學(xué)明顯有別于其他大學(xué)的辦學(xué)風(fēng)格或優(yōu)良特點(diǎn)，集中體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展上，在某些領(lǐng)域形成自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，并具有以此確立學(xué)校的地位和影響，帶動(dòng)學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展的特性”[3].任何一所高校的興建都有著各種各樣的背景和原因，這些“背景和原因”實(shí)際上就是學(xué)校的特色.每一所地方高校的創(chuàng)辦必然與各地方的人文背景、歷史特點(diǎn)、社會(huì)專業(yè)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等有關(guān).當(dāng)然，由于我們特殊的國(guó)情，上世紀(jì)五十年代大規(guī)模的專業(yè)調(diào)整和多種專業(yè)類院校的興辦造就了部分高校的專業(yè)過于集中的特點(diǎn).但這也不失為一種特色，不要盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模，只要能把某個(gè)專業(yè)做大做強(qiáng)，集中資源、重點(diǎn)出擊，一樣可以創(chuàng)造出具有全國(guó)乃至世界的知名品牌.如巴黎高等師范學(xué)院，它每年的招生數(shù)量可能還不如國(guó)內(nèi)某所大學(xué)一個(gè)專業(yè)的招生數(shù)，也就200名左右，但是在她短短的辦學(xué)歷史中卻培養(yǎng)出來10位諾貝爾獎(jiǎng)得主，同時(shí)還培養(yǎng)出一位前總統(tǒng)和二位前總理在內(nèi)的多位政治精英和眾多的學(xué)術(shù)大師.如果究其成功地秘訣則非常簡(jiǎn)單，即特色，堅(jiān)持獨(dú)特的他人所不具備的自身特色.

第二，地方高校要有準(zhǔn)確定位.一般而言，對(duì)一所高校來說決定學(xué)校未來發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和格局的首先是科學(xué)定位.地方高校由于具有“地方性”的特點(diǎn)，其所肩負(fù)的使命也不可避免地被打上了“地方性”的烙印[4].這就是說，地方高校的根據(jù)地就是服務(wù)一方的地區(qū)，而不是一定要放眼全國(guó)，胸懷世界，因?yàn)槟愕膶?shí)力和條件決定了你不可能和那些“航空母艦”一樣要建設(shè)世界知名高校;更應(yīng)該清楚的是，急需解決的問題是生存而不是建所謂的一流大學(xué)、國(guó)際名校.因此，地方高校發(fā)展的歷史使命就是:立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究，引領(lǐng)地方特色文化構(gòu)建.這些歷史使命決定了地方高校的定位就是服務(wù)地方，至于那些發(fā)展純基礎(chǔ)學(xué)科、支持國(guó)家科技發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)則要讓位給國(guó)家大力支持、予以巨額資金支持的研究型大學(xué)，如北京大學(xué)、清華大學(xué)等，相應(yīng)的也把純學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)讓位于研究型大學(xué)[4].全心全意致力于發(fā)展應(yīng)用科學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)培養(yǎng)地方應(yīng)用型的人才，心甘情愿參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè).只有確定的自己的基本定位，才能夠全面地審視自身的發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo).

1.2 突出專業(yè)特色，凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力一詞首先應(yīng)用于企業(yè)管理，這個(gè)詞最先由普拉哈拉德和哈默爾提出，其含義是企業(yè)所具備的一種或幾種其在向顧客提供價(jià)值過程中長(zhǎng)期領(lǐng)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力.它是企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映[5].那么作為地方高校而言，如何提高、凝聚自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力呢?無(wú)它，只有突出專業(yè)特色.

高校的拳頭產(chǎn)品是學(xué)生，尤其對(duì)地方高校而言更是如此而學(xué)生質(zhì)量的好壞更多是體現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)的特色如何.表面上看，學(xué)生質(zhì)量的好壞的關(guān)鍵在于教師的質(zhì)量，這實(shí)際上僅僅是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié).可以說一個(gè)學(xué)校學(xué)生質(zhì)量的高低是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映，不僅與學(xué)校濃郁的學(xué)術(shù)氛圍、教育理念、培養(yǎng)手段等有關(guān)，而且與學(xué)校的管理水平、辦學(xué)特色等有關(guān).尤其是辦學(xué)特色與專業(yè)特色是密切相關(guān)的.

構(gòu)建有特色的專業(yè)絕非一朝一夕的事，既要優(yōu)化自身的教育結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)楫?dāng)我們談到人才類型、數(shù)量、質(zhì)量及比例關(guān)系時(shí)則不得不首先談及教育結(jié)構(gòu)問題，而且教育結(jié)構(gòu)也是各種教育資源配置的關(guān)鍵.強(qiáng)化資源配置，猶如軍隊(duì)打仗有集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅仗一樣，把學(xué)校有限的、優(yōu)質(zhì)的資源調(diào)配到強(qiáng)勢(shì)專業(yè)上去.作為地方高校來說，其所具有的資源無(wú)法和那些綜合型大學(xué)相比，所以如果像撒胡椒面似的來應(yīng)用有限的、緊張的資源，其結(jié)果可能是一地弱苗，獨(dú)不見秀木.同時(shí)，在專業(yè)設(shè)置方面不可求全求大，不顧實(shí)際地發(fā)展所謂的綜合性大學(xué)，如現(xiàn)在幾乎所有高校都有“環(huán)境工程”專業(yè)，而這個(gè)專業(yè)并非每個(gè)學(xué)校都有實(shí)力辦，結(jié)果是每個(gè)高校的這個(gè)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)都不理想.相反要適當(dāng)降低高等教育重心，即使發(fā)展以專科為主的高等職業(yè)教育也未嘗不可.在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方面，要著眼于為所在服務(wù)，以地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要為己任，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整，突出特色，構(gòu)筑“四多”專業(yè)體系，即多層次、多規(guī)格、多形式、多學(xué)科，同時(shí)根據(jù)社會(huì)需求適時(shí)壓縮長(zhǎng)線專業(yè).也就是說，專業(yè)要依托于產(chǎn)業(yè)才有生存的根本，要堅(jiān)持“有所為，有所不為”.

此外，專業(yè)特色必須與學(xué)生的實(shí)際能力相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐概念和動(dòng)手能力.要堅(jiān)持“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并舉、實(shí)踐教育與創(chuàng)新教育結(jié)合、實(shí)踐教育與全面育人結(jié)合”的實(shí)踐教育理念，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為提高教學(xué)質(zhì)量的著力點(diǎn)，加大實(shí)踐教學(xué)改革力度，構(gòu)建和完善體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)技能型、生產(chǎn)型人才[4].

1.3 建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是高校建設(shè)與發(fā)展的基石，只有基礎(chǔ)深厚，才可以建起穩(wěn)固的高樓大廈.美國(guó)哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)科南特說過:“大學(xué)的聲譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代教師的質(zhì)量.”可見這是國(guó)際共識(shí).但遺憾的是目前我國(guó)高校的師資隊(duì)伍還存在著諸多的問題，尤其是地方高校，有資料顯示現(xiàn)在許多高校為了節(jié)約成本，大規(guī)模地使用兼職教師，多數(shù)民辦高校兼職教師隊(duì)伍所占比例超過50%，部分學(xué)校甚至超過了80%.我們不否認(rèn)兼職教師中有優(yōu)秀者，但現(xiàn)實(shí)是目前的兼職主要有兩部分人員組成:在職研究生與退休教師，而在職研究生缺乏從事教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，自己還是學(xué)生，對(duì)于角色的轉(zhuǎn)換都很難適應(yīng);而退休教師，雖有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但年紀(jì)較大、精力不濟(jì)、知識(shí)陳舊，也難于勝任繁重的教學(xué).當(dāng)然，如果我們僅把造成這種現(xiàn)象的原因歸于高校，顯然是不全面的.這里有更深層次的社會(huì)問題，即房?jī)r(jià)高漲，物價(jià)持續(xù)上漲，高校教師工資低下，生存壓力劇增，高校尤其是地方高校難以留住人才.

因此，建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，甚至是高水平的師資隊(duì)伍是地方高校生存和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵.至于“穩(wěn)定”的方法唯一的就是解決后顧之憂，即以待遇留人，不是說常說的感情留人不對(duì)而是太蒼白，效果不理想.也就是前文所說的集中優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)于優(yōu)秀教師和一線教師可以較大幅度地提高其工資待遇，鼓勵(lì)“貧富差距”的拉大，因?yàn)榈胤礁咝２煌谀切┖侥甘礁咝Ｓ写罅康目蒲许?xiàng)目，在完成科研的同時(shí)還可以提高教授的收入水平.以此激勵(lì)這些教師全心全意投入教學(xué)而不去為柴米油鹽操心，也不必總想著跳槽;此外，還應(yīng)該在實(shí)驗(yàn)條件方面提供便利，為他們出成果添柴.

在穩(wěn)定師資后，高校也并不總是被動(dòng)的，為提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，管理當(dāng)局必須對(duì)教師有相應(yīng)的素質(zhì)要求和制度約束，如有的高校提出的雙師型教師要求.所謂雙師型就是擁有多種能力和素養(yǎng)的教師，這些能力與素養(yǎng)又主要集中在兩個(gè)方面，一是作為教師的素養(yǎng)，二是作為技師的素養(yǎng)[6].這實(shí)際上就是要求教師具有開放式的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅能夠主動(dòng)地更新自身的知識(shí)體系，而且能夠自覺地將新知識(shí)運(yùn)用到教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新.這點(diǎn)對(duì)于地方高校尤其重要，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品要直接面對(duì)市場(chǎng)檢驗(yàn)，無(wú)法想象不具有一定技能的師傅能教出優(yōu)秀的徒弟.所以管理者要在教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、課堂教學(xué)藝術(shù)、師德等方面提出要求，全面提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力.此外，作為管理機(jī)構(gòu)也要有制定及執(zhí)行制度的能力，常言說沒有規(guī)矩不成方圓，無(wú)論水平多高的教師，適當(dāng)?shù)募s束都是必須的，這既是對(duì)教學(xué)負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)生和教師負(fù)責(zé).

1.4 發(fā)揮靈活的調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)

市場(chǎng)這條大河波濤洶涌，瞬息萬(wàn)變，適應(yīng)起來既需要勇氣，也需要技巧和機(jī)制.因?yàn)榈胤礁咝Ｔ诟叩冉逃@條生態(tài)鏈上處于相對(duì)末端的位置，在危機(jī)來時(shí)有可能是最先被舍掉的;在起風(fēng)浪時(shí)也可能是最先嗆水的.但其也有著自身的優(yōu)勢(shì)，即常言說的“船小好掉頭”，也就是機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)的變化有著天然的敏感.所以，為立足于高校間競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地，地方高校必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，適度調(diào)整自己的辦學(xué)方向.

其實(shí)這里所說的適應(yīng)或者說調(diào)整，我們可以換句話說，即服務(wù)，地方高校如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、更好地服務(wù)地方企業(yè)的人才需求、如何更好地服務(wù)地方學(xué)生接受高等教育的需求等.目前的教育形勢(shì)異常清晰，坐擁國(guó)家資源和國(guó)家支持的高校生源源源不盡，絕大部分的地方高校和民辦高校則逐步陷入招生困境，2011年的招生中個(gè)別高校甚至遭遇零投檔的尷尬，如果我們運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來解釋這種現(xiàn)象，可以說高等教育買方市場(chǎng)的形成不是趨勢(shì)，而是已經(jīng)到來，顧客的買方特征更為明顯，甚至形成一種倒逼機(jī)制.即如果把高等教育當(dāng)作一種市場(chǎng)產(chǎn)品，它將不得不面臨從全面短缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性飽和直至相對(duì)過剩的緊迫形勢(shì).這時(shí)高校的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，即誰(shuí)能更好地服務(wù)地方與社會(huì)、誰(shuí)能更好地服務(wù)學(xué)生.所以，作為在競(jìng)爭(zhēng)中處于困難地位的地方高校必須充分發(fā)揮自身機(jī)制靈活的特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，通過一系列的措施服務(wù)客體，主要是受教育者和社會(huì)，力爭(zhēng)占據(jù)有利地形.或者說，形勢(shì)逼迫高校不得不提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，這些服務(wù)則主要體現(xiàn)在:一是是否能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才和提供科研服務(wù);二是是否能為受教育者提供所需的人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)，服務(wù)過程中的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等顯得尤為重要[7].

1.5 努力進(jìn)行科技創(chuàng)新，以新求變，以變求生

高校作為知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的第一執(zhí)行主體，對(duì)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系十分重要[8].那么作為地方高校如何進(jìn)行科技創(chuàng)新?如何將科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合?如何將科技創(chuàng)新與服務(wù)社會(huì)緊密相連?其實(shí)我們?cè)诨卮疬@些問題之前，需要回答一個(gè)更基本的問題，即地方高校需不需要進(jìn)行科技創(chuàng)新?

很多高校在爭(zhēng)取一些權(quán)利時(shí)將自己的地位和能力都拔得很高，但一旦涉及到創(chuàng)新就認(rèn)為自己低人一等，創(chuàng)新只是那些“211高?！薄ⅰ?85高?！钡氖虑椋c自己沒有多少關(guān)系.高校是人才和知識(shí)的集中地和集散地，有著蓬勃的創(chuàng)新沖動(dòng)和創(chuàng)新機(jī)能，關(guān)鍵在于有沒有創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和激勵(lì).地方高校并不是在所有方面都技不如人，甚至在個(gè)別學(xué)科上還具有特別的優(yōu)勢(shì)，只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能激發(fā)教師的激情和熱情，也可以為學(xué)生提供實(shí)踐和提高的機(jī)會(huì).我們常說的產(chǎn)學(xué)研，更多的可能還需要高校自身的科研項(xiàng)目來解決，而不是全部依靠社會(huì).因此，科技創(chuàng)新是每個(gè)高校的責(zé)任，創(chuàng)新就是最好的服務(wù)，創(chuàng)新也是培養(yǎng)人才的最佳途徑.只有創(chuàng)新才能求變，變化方能帶來效益和生產(chǎn)力，也才能帶來生機(jī).這些創(chuàng)新并不僅僅是教師的職責(zé)，也是培養(yǎng)學(xué)生過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生而言動(dòng)手實(shí)踐能力是創(chuàng)新素養(yǎng)的重要組成部分，也是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)活動(dòng)能力，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的要求[9].

2 結(jié)語(yǔ)

地方高校日漸處于越來越難的生存環(huán)境，其生態(tài)位越來越窄，如何跳出困境實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，筆者給出了新的、可行的路徑選擇，即明確自身定位、突出專業(yè)特色、主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，核心在于凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力.

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