●翟桂萍

在新的歷史時(shí)期，我軍的國際交往日益增多。在此過程中，資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于軍隊(duì)和國家、軍隊(duì)和政黨關(guān)系的思想難免也會(huì)“隨風(fēng)潛入夜”。無論“軍隊(duì)非黨化、非政治化”，還是“軍隊(duì)國家化”的觀點(diǎn)，其真實(shí)的意圖，都在于使我軍脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并最終改變我們國家的根本政治制度。能否認(rèn)清并自覺抵制上述錯(cuò)誤思想，事關(guān)我黨和我軍的生死存亡。

一、“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”有悖于中國的現(xiàn)代化進(jìn)程

從發(fā)展邏輯來看，社會(huì)主義國家不同于資本主義國家，而中國非常典型地體現(xiàn)了落后國家無產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行革命的黨軍關(guān)系的邏輯。

從現(xiàn)代軍隊(duì)的生成邏輯看，西方國家軍隊(duì)通常早于政黨的誕生，更不是由政黨組建的，是先有軍隊(duì)，后有政黨。比如，英國資產(chǎn)階級(jí)的職業(yè)軍隊(duì)創(chuàng)建于1642年，而其政黨產(chǎn)生于1679年以后；美國軍隊(duì)創(chuàng)建于1775年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，其政黨則產(chǎn)生于1787年。而包括中國在內(nèi)的不少后發(fā)現(xiàn)代化國家則走了一條完全不同于西方的道路，是一種先有政黨，爾后由政黨締造軍隊(duì)的歷程。從政黨誕生的環(huán)境看，西方國家的政黨多是在與封建權(quán)力斗爭(zhēng)的過程中在議會(huì)中逐漸形成的，也就是說其政黨誕生環(huán)境具有民主的性質(zhì)，這就使得西方政黨從一開始就具有以民主形式進(jìn)行斗爭(zhēng)的條件。而對(duì)于中國共產(chǎn)黨而言，它是在民族危亡及武裝斗爭(zhēng)條件下應(yīng)運(yùn)而生的。也就是說，中國共產(chǎn)黨不是產(chǎn)生在公開的議會(huì)斗爭(zhēng)中，而是產(chǎn)生在秘密的政治斗爭(zhēng)中；不是產(chǎn)生在民族國家的和平年代，而是產(chǎn)生在戰(zhàn)斗頻仍的革命時(shí)期。在這種背景下，中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，建立無產(chǎn)階級(jí)專政，“首要條件就是無產(chǎn)階級(jí)的大軍。工人階級(jí)必須在戰(zhàn)場(chǎng)上贏得自身解放的權(quán)利。”①這就決定了共產(chǎn)黨要進(jìn)行斗爭(zhēng)，就必須締造屬于自己的軍隊(duì)進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)。馬克思恩格斯曾經(jīng)指出，“工人應(yīng)該武裝起來和組織起來”，“應(yīng)該設(shè)法組成由他們自己選出的指揮官和總參謀部來指揮的獨(dú)立的無產(chǎn)階級(jí)近衛(wèi)軍，不聽從國家權(quán)力機(jī)關(guān)的調(diào)遣，而聽從由工人建立的革命的市鎮(zhèn)委員會(huì)調(diào)動(dòng)?！雹谶@里，馬克思和恩格斯提出了馬克思主義政黨要建立能夠由自己指揮和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的思想。事實(shí)上，馬克思主義認(rèn)為，無論資產(chǎn)階級(jí)還是無產(chǎn)階級(jí)，都必須掌握自己的軍隊(duì)，才能取得革命的勝利。在中國歷史上，辛亥革命推翻帝制，擬建立民主共和，但由于握有軍權(quán)的軍閥不支持，導(dǎo)致失敗。孫中山后來認(rèn)為自己革命不能成功的關(guān)鍵是沒有自己的軍隊(duì)。所以，政黨要適合現(xiàn)代政治發(fā)展的需要，首要的就是求得自身的生存，而在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“離開了武裝斗爭(zhēng)，就沒有無產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨的地位，就不能完成任何的革命任務(wù)”③，這就決定了中國共產(chǎn)黨必須要締造自己直接指揮和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，在革命中以武力求得生存和發(fā)展。

從軍事制度的發(fā)展與國家政治的成長來看，后發(fā)國家的政黨要求得民族生存就必須直接領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。西方國家往往是先有現(xiàn)代政治制度，后有現(xiàn)代軍事制度的發(fā)展。也就是說對(duì)于英、法、美等早發(fā)現(xiàn)代化國家而言，現(xiàn)代國家的政治轉(zhuǎn)型走在了軍事轉(zhuǎn)型的前面。比如像英國，自1215年《大憲章》就開始了王權(quán)與議會(huì)的權(quán)力斗爭(zhēng)，開始了對(duì)國王權(quán)力的限制。到14世紀(jì)中期已經(jīng)基本形成由貴族院和平民院組成的兩院制的議會(huì)結(jié)構(gòu)，17世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)革命已大體形成現(xiàn)代國家的政治框架。而在這一過程中，軍事制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型卻要遲緩得多。在王權(quán)時(shí)代，英國實(shí)行的是雇傭軍制度，沒有常備軍。而雇傭軍只為金錢而戰(zhàn)，沒有錢他們就拒絕服從命令，以至于在1618-1648年發(fā)生的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)中，雇傭軍一旦獲勝，通常不但掠奪敵人，對(duì)受保護(hù)的人也照搶不誤，整個(gè)國家都是一群絕望的難民和肆意搶劫的逃亡者④。直到1688年的“光榮革命”，英國軍隊(duì)的主體還是傳統(tǒng)的組織形式。此后，英國逐步建立常備軍，并通過議會(huì)運(yùn)用法律的形式切斷國王同軍隊(duì)的聯(lián)系，對(duì)軍隊(duì)實(shí)行一系列的改造，使之與其現(xiàn)代政治體制相適應(yīng)。因此，軍事的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型是完全處于已經(jīng)確立的現(xiàn)代政治的引導(dǎo)之下進(jìn)行的，也就是說軍事的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代政治框架形成后的產(chǎn)物⑤。

對(duì)發(fā)展中國家特別是社會(huì)主義中國而言，則與西方走了完全不同的道路。民族國家政權(quán)的建立是在軍隊(duì)的支持下，在軍事化管理政策下逐步實(shí)現(xiàn)了國家制度的轉(zhuǎn)型。發(fā)展中國家的政黨在民族危亡時(shí)刻，通過領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)進(jìn)行武裝暴力革命為國家和民族前途命運(yùn)而戰(zhàn)，這就使得軍隊(duì)在長期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中逐步形成和確立了一套較為完整的組織架構(gòu)和管理制度，建立了現(xiàn)代軍事制度，使軍隊(duì)成為民族國家建立之前最具有組織性、紀(jì)律性的組織。這樣，在后發(fā)國家現(xiàn)代化的特定階段，在以民主法治為中心的現(xiàn)代政治還沒有建立起來的情況下，軍事化的國家治理模式成為別無選擇的替代。新中國成立之初，面對(duì)滿目瘡痍、百廢待興的中國社會(huì)，中國共產(chǎn)黨怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理成為我黨奪取政權(quán)后所面臨的一個(gè)嚴(yán)重考驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨依靠軍隊(duì)建立了過渡性的政權(quán)機(jī)構(gòu)——軍事管制委員會(huì)，它集軍事職能和國家管理職能于一身，既打碎城市反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)舊的國家機(jī)器、建立起人民民主專政新的國家機(jī)器，又執(zhí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，為城市社會(huì)的常態(tài)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，推動(dòng)了全國政權(quán)的建設(shè)⑥?？梢?，對(duì)于中國這樣的國家，國家政治的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型是以軍事的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的，這也是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)突出特點(diǎn)。

由以上分析可以看出，在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中逐步形成的現(xiàn)代軍隊(duì)與政黨的成長壯大密不可分，與現(xiàn)代民族國家的生長相伴相隨。中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義中國國家成長的特殊性決定了軍隊(duì)的政黨從屬性，決定了人民軍隊(duì)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，主張“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”，不僅有悖于后發(fā)國家包括社會(huì)主義中國的發(fā)展歷史，也有悖于軍隊(duì)發(fā)展與政黨、與現(xiàn)代國家成長的歷史關(guān)聯(lián)。

二、“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”有悖于社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律

從政治發(fā)展規(guī)律看，在政黨政治時(shí)代，政黨作為一定階級(jí)的代表來執(zhí)掌國家政權(quán)，離不開軍隊(duì)這個(gè)國家機(jī)器。無論是資產(chǎn)階級(jí)政黨還是無產(chǎn)階級(jí)政黨，政黨掌握軍隊(duì)是政治發(fā)展的一般規(guī)律，但掌握軍隊(duì)的特點(diǎn)和模式是不一樣的。

馬克思主義認(rèn)為，無論資產(chǎn)階級(jí)還是無產(chǎn)階級(jí)，都必須掌握自己的軍隊(duì)，才能取得各自革命的勝利。而且，革命勝利之后，誰掌握國家政權(quán)，誰就必須掌握軍隊(duì)。這是任何階級(jí)和政黨執(zhí)政都必須遵循的基本規(guī)律。對(duì)于現(xiàn)代資本主義國家而言，無論是兩黨制還是多黨制，都只是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)之間的“輪流坐莊”，無論哪個(gè)黨上臺(tái)執(zhí)政，都是代表資產(chǎn)階級(jí)掌握對(duì)所謂“國家軍隊(duì)”的指揮權(quán)，軍隊(duì)始終也都是資產(chǎn)階級(jí)政黨和國家的政治統(tǒng)治工具。西方國家由于政黨政治的類型不同，其政黨領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)的方式也各不相同。一黨制的國家，由于不存在黨派競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)政黨往往直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)。實(shí)行兩黨制或多黨制的國家，軍隊(duì)不屬于任何一個(gè)政黨，執(zhí)政黨也不直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)，但實(shí)際上執(zhí)政黨是通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)軍隊(duì)實(shí)施間接的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這也是維護(hù)政黨政治穩(wěn)定性的需要。事實(shí)上，軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者始終屬于執(zhí)政黨。資產(chǎn)階級(jí)通過競(jìng)選上臺(tái)執(zhí)政，伴隨著政黨更替和政權(quán)交接，軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也同時(shí)轉(zhuǎn)移到新上臺(tái)的政黨手中，表現(xiàn)為新上任的總統(tǒng)（首相）或總理成為了武裝力量的最高統(tǒng)帥。因此，在現(xiàn)代西方國家，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)是普遍存在的，并不存在所謂的“軍隊(duì)非黨化”現(xiàn)象，也不存在超越階級(jí)利益的所謂“國家軍隊(duì)”。

作為后發(fā)現(xiàn)代化國家而言，如何為現(xiàn)代化進(jìn)程提供一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境成為國家發(fā)展的一個(gè)重要前提。因?yàn)椋F(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)充滿動(dòng)蕩和危機(jī)的進(jìn)程，是一個(gè)“滋生著動(dòng)亂”⑦的過程。非洲和拉美一些國家為了維護(hù)政治的穩(wěn)定而采取軍人干政的方式，甚至是建立軍人政權(quán)，但這種方式并未帶來國家的長治久安，反而引發(fā)了不斷的軍人政變，給社會(huì)發(fā)展帶來動(dòng)蕩，嚴(yán)重地阻礙了現(xiàn)代化的進(jìn)程。中國作為一個(gè)后發(fā)的社會(huì)主義大國，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與有序發(fā)展呢？鄧小平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“我們國家所以穩(wěn)定，軍隊(duì)沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重要。”⑧“我們軍隊(duì)的傳統(tǒng)歷來是黨領(lǐng)導(dǎo)的?！h是通過中央軍事委員會(huì)來領(lǐng)導(dǎo)的，這個(gè)制度不會(huì)變。”⑨黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是我國基本軍事制度和中國特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分，對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極為特殊的意義。綜觀世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于后發(fā)現(xiàn)代化國家而言，一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)對(duì)于國家發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于許多發(fā)展中國家而言，民主化的困難或者民主制度的不穩(wěn)定，問題不在于政黨及其政府對(duì)軍隊(duì)的控制權(quán)，而恰恰在于政黨及其文人政府對(duì)軍隊(duì)沒有足夠的控制力，使得軍隊(duì)有能力干預(yù)政治。中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中，面臨多重挑戰(zhàn)和威脅，這要求中國必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政黨領(lǐng)導(dǎo)。只有中國共產(chǎn)黨能夠擔(dān)負(fù)這一歷史重任。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨不僅繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于階級(jí)、政黨、國家和軍隊(duì)及其關(guān)系的理論，而且汲取各國政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把黨與軍隊(duì)的關(guān)系提高到絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度。鄧小平指出：“沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定會(huì)天下大亂，四分五裂?！雹鈭?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤也深刻指出：“只要我們黨緊緊依靠全國人民，牢牢掌握人民軍隊(duì)，國家就出不了什么大的亂子”?；仡櫄v史，我們可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義中國之所以能夠在國際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個(gè)重要原因，就在于我們有一支黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的忠于祖國和人民的軍隊(duì)。所以，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我們黨艱辛探索得出的真理性認(rèn)識(shí)，是我國的基本軍事制度和中國特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分，是黨鞏固執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證，是我國最寶貴的政治優(yōu)勢(shì)和最值得珍惜的政治資源。

因此，從政治發(fā)展的規(guī)律看，在政黨政治時(shí)代，政黨的階級(jí)屬性沒有消失，軍隊(duì)的階級(jí)屬性也沒有消失，決定了軍隊(duì)必然從屬于一定的階級(jí)，并由代表階級(jí)利益的政黨來掌握，這是到目前為止現(xiàn)代民主政治發(fā)展所遵循的一般規(guī)律。社會(huì)主義政治發(fā)展的特殊規(guī)律決定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然性和必要性，決定了中國人民解放軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)。西方鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”，歪曲和抹殺了政黨、國家和軍隊(duì)之間的階級(jí)本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系，違背了社會(huì)主義政治發(fā)展的規(guī)律，具有極大的欺騙性。

三、“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”有悖于國家和人民利益

當(dāng)前國家和人民最大的利益在于不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。新中國成立60多年來，社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，很重要的一條就是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。我軍創(chuàng)建80多年來，之所以能夠不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利，最根本的原因是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)國家治亂安危，事關(guān)人民幸福安康。如果“黨不起作用了，國家權(quán)力不起作用了，這一派抓一部分軍隊(duì)，那一派抓一部分軍隊(duì)，就是個(gè)內(nèi)戰(zhàn)的局面?！?所以，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我國歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更是我國的國家利益和最廣大人民的利益所在。

西方鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”與“軍隊(duì)國家化”的根本目的就在是要使人民軍隊(duì)脫離共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位，最終顛覆中國社會(huì)主義制度?！败婈?duì)非黨化”強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)和政黨應(yīng)該分離，軍隊(duì)不歸屬任何一個(gè)政黨的直接領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)不對(duì)任何黨派負(fù)責(zé)。事實(shí)上，由于資本主義國家實(shí)行兩黨制或多黨制的政治制度，執(zhí)政黨總是處在經(jīng)常性的更替輪換當(dāng)中，這也客觀地決定了軍隊(duì)不能為某一個(gè)黨派所直接掌控。但無論是兩黨制還是多黨制，資產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的代表，其階級(jí)性并不因其標(biāo)榜全民性而消失，其軍隊(duì)的階級(jí)性也是顯而易見的。宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”的實(shí)質(zhì)和要害是要軍隊(duì)脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是改變我們國家的根本政治制度。西方所謂的“軍隊(duì)非政治化”，則是指軍隊(duì)和軍人不能參與黨派之間的政治斗爭(zhēng)，不能干預(yù)國家的政治生活，并不是指其軍隊(duì)真的完全脫離政治、不問政治，不承擔(dān)資產(chǎn)階級(jí)賦予的政治任務(wù)。“‘軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)站在政治之外’，——這種庸俗的、虛偽的、騙人的說教特別便于掩飾資產(chǎn)階級(jí)在這方面的真正意圖”?。其目的是防止軍隊(duì)因政黨紛爭(zhēng)而卷入各個(gè)政黨之間的政治斗爭(zhēng)，破壞社會(huì)穩(wěn)定，破壞整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益。事實(shí)上，西方國家打著所謂“人權(quán)高于主權(quán)”、“為價(jià)值觀而戰(zhàn)”的旗號(hào)，利用軍隊(duì)肆意干涉別國，甚至挑起局部戰(zhàn)爭(zhēng)，在國際上充當(dāng)世界憲兵，使軍隊(duì)成為了推行強(qiáng)權(quán)政治的工具。西方宣揚(yáng)“軍隊(duì)非政治化”，妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，要我們黨從根本上放棄對(duì)軍隊(duì)和整個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而從根本上改變?nèi)嗣褴婈?duì)和國家的性質(zhì)，其根本目的是要?jiǎng)訐u黨的執(zhí)政地位，改變我國的根本政治制度。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是歷史的選擇，人民的選擇，是中國現(xiàn)代化和民族復(fù)興大業(yè)的要求。正因?yàn)槲覀凕h有一支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的人民軍隊(duì)，每當(dāng)國家和人民在危難時(shí)刻，這支軍隊(duì)都能挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮中流砥柱的作用，使國家獲得安寧，社會(huì)保持穩(wěn)定，人民得到幸福。特別是當(dāng)前，隨著國家安全形勢(shì)的日益復(fù)雜嚴(yán)峻，國家利益的不斷拓展，現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，迫切需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和安全的外部環(huán)境。只有在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，保持我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，才能使我軍忠實(shí)履行新世紀(jì)新階段黨和人民賦予的神圣使命，才能有效履行“三個(gè)提供，一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)大的安全保障，從而最大限度地維護(hù)國家利益，保障最廣大人民的利益。

注釋：

①《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第619頁。

②《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第195頁。

③《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第544頁。

④（加）格溫·戴爾著，李霄垅、呂志娟譯：《戰(zhàn)爭(zhēng)》，江蘇人民出版社2007年版，第133-134頁。

⑤孫 力：《軍事視野中的現(xiàn)代國家成長》，《軍事歷史研究》2009年第3期。

⑥李世源、孫力：《軍事管制與建國初期我國城市政權(quán)建構(gòu)》，《天中學(xué)刊》2010年第1期。

⑦（美）塞繆爾·亨廷頓著，王冠華等譯：《變化社會(huì)中的政治秩序》，三聯(lián)書店1989年版，第38頁。

⑧《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第488頁。

⑨《鄧小平關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)論述選編》，八一出版社1993年版，第59頁。

⑩《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第391頁。

?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第360-361頁。

?《列寧全集》第13卷，人民出版社1987年版，第280頁。