王瑞華
(霍州煤電集團(tuán)李雅莊礦計(jì)劃科,山西 霍州 031400)
近些年來(lái),隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,為了降低成本,取得最佳的效益,各建筑單位越來(lái)越重視建筑工程的造價(jià)管理工作。在造價(jià)管理中,預(yù)結(jié)算審核成了確定工程造價(jià)的重要手段。因此,探討研究工程造價(jià)管理工作中的預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,一些施工單位在利益的驅(qū)使下,他們常常會(huì)采用各種各樣的手段來(lái)提高工程項(xiàng)目造價(jià),比如多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等方式,這些行為和方式不僅會(huì)造成大量資金的浪費(fèi),還會(huì)影響到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。因此,必須重視對(duì)工程造價(jià)管理工作中預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)的研究,以防止資金浪費(fèi),保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。
1)定義。工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的重要組成部分,它是指在項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程中,依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,采取相應(yīng)的措施與方法對(duì)建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用、費(fèi)用計(jì)取等進(jìn)行的審核。在項(xiàng)目工程施工階段,預(yù)結(jié)算審核主要以工程合同條款為依據(jù),并結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行審核。而在項(xiàng)目竣工階段,它主要包括對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)變更、簽證等內(nèi)容的審核,最終確立符合工程項(xiàng)目實(shí)際情況的審核結(jié)果,并將審核結(jié)果作為工程決算的重要參考依據(jù)。隨著建筑企業(yè)的發(fā)展,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,建筑企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。而工程預(yù)結(jié)算審核能夠降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資金的合理安排和利用,使得工程項(xiàng)目收到最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。因此,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,必須重視工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作,將其作為工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,做好每一項(xiàng)工作。2)內(nèi)容。工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核中具有多方面的內(nèi)容,總的來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:a.工程范圍。工程范圍是預(yù)結(jié)算審核中的重要內(nèi)容,首先需要根據(jù)招標(biāo)文件和合同中的相關(guān)規(guī)定,確定工程項(xiàng)目的施工范圍。比如,樁基施工是否包含降水費(fèi)用;總包單位和分包單位施工界面的劃分;確定施工單位上報(bào)材料完整,真實(shí),避免發(fā)生多報(bào)、重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象。b.工程量。工程量是進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的基礎(chǔ),由于建筑項(xiàng)目的工程量一般比較大,因而計(jì)算工作比較復(fù)雜,有點(diǎn)繁瑣,需要消耗比較大的人力和物力。并且,工程量的計(jì)算工作不能疏忽大意,要準(zhǔn)確無(wú)誤,因?yàn)楣こ塘坑?jì)算的精準(zhǔn)度直接影響著整個(gè)工程預(yù)算的精準(zhǔn)度。通常情況下,允許工程量的計(jì)算存在著一定的誤差,但是必須按照相關(guān)的規(guī)定,將誤差控制在一定的范圍之內(nèi)。在對(duì)工程量進(jìn)行審核的時(shí)候,必須依照相關(guān)的圖紙,按照相關(guān)的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。此外,由于隨著施工的進(jìn)行,相關(guān)的情況會(huì)發(fā)生變化,所以工程量的審核工作必須根據(jù)相應(yīng)的變化情況進(jìn)行調(diào)整,做到如實(shí)反映工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況。c.定額套用。在定額套用的審核中,主要需要做好以下幾個(gè)方面的事情:一方面,必須對(duì)所套用的定額全部進(jìn)行審核,不得有任何遺漏,要按照設(shè)計(jì)圖紙的要求,對(duì)所套用定額的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核,看它們是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)相一致。另一方面,要審核定額換算,弄清楚換算內(nèi)容和換算方法,保證換算內(nèi)容和換算方法的正確性。d.費(fèi)用計(jì)取。在工程費(fèi)用的確定上,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的相關(guān)文件、工程建設(shè)合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定,在進(jìn)行審核的時(shí)候,需要保證費(fèi)率計(jì)算的正確。對(duì)于出現(xiàn)費(fèi)率下浮或者是總價(jià)下浮的工程,在進(jìn)行結(jié)算審核的時(shí)候,需要檢查其中的變更,或者是相關(guān)項(xiàng)目是否進(jìn)行了同比下浮。
1)原則。原則是對(duì)預(yù)結(jié)算審核起指導(dǎo)作用的各種規(guī)則和制度的總稱,在進(jìn)行工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候,必須堅(jiān)持相應(yīng)的原則,具體來(lái)說(shuō),包括以下幾項(xiàng)原則:a.做好預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作,在審核之前,全面了解工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙,審核所有資料的完整性和準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)差錯(cuò),嚴(yán)格做好每一項(xiàng)工作。b.選擇合理的審核方法,保證審核的合理和有效,由于工程規(guī)模、施工方法、施工單位不一樣,工程預(yù)算質(zhì)量也不一樣,在審核的時(shí)候需要綜合考慮這些方面的因素,選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎWC審核的效果。2)方法。工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核方法多種多樣,比較常見(jiàn)的、運(yùn)用較為廣泛的包括以下幾種方法:a.全面審核法。全面審核法即按照施工設(shè)計(jì)圖紙的要求,結(jié)合相關(guān)的規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審核,一般來(lái)說(shuō),全面審核需要包括工程的數(shù)量、定額、費(fèi)用計(jì)算等內(nèi)容。全面審核具有涉及面廣、工作量大、準(zhǔn)確度高等特點(diǎn),在實(shí)踐中的運(yùn)用比較廣泛。b.重點(diǎn)審查法。是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是:工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,記取的各項(xiàng)費(fèi)用(計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)。與全面審核相比而言,重點(diǎn)審核能夠降低審核的工作量,提高審核工作的效率,在實(shí)踐中,重點(diǎn)審核主要適用于需要復(fù)審的工程項(xiàng)目。c.分組計(jì)算審查法。該方法把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。一般來(lái)說(shuō),將底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先計(jì)算底層建筑面積和地面面積,其他分項(xiàng)工程量不必要一一計(jì)算,只需要利用此計(jì)算基數(shù)就能夠計(jì)算出來(lái)。從而使工作量大大的減少,加快了審查速度。d.對(duì)比審查法。是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。該方法主要針對(duì)地區(qū)、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等基本相同的建筑工程,通過(guò)對(duì)比和比較預(yù)結(jié)算的造價(jià)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)與造價(jià)規(guī)律不相符合的標(biāo)準(zhǔn),然后有針對(duì)性的進(jìn)行審核,該方法具有速度快、準(zhǔn)確度高的特點(diǎn),主要適用于具有相似特點(diǎn)的建筑工程。e.篩選審查法。通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、造價(jià)、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,審查的預(yù)算和建筑標(biāo)準(zhǔn)相符合,就不需要進(jìn)行調(diào)整,如果不相符合,就需要進(jìn)行調(diào)整。該方法使用簡(jiǎn)單方便,具有速度快、效率高的特點(diǎn),適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法多種多樣,不同的方法都有自己的優(yōu)點(diǎn)與缺陷,但是,在預(yù)結(jié)算審核中,無(wú)論采用何種方法,都需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1)工程量清單審核。在對(duì)工程量清單進(jìn)行審核的時(shí)候,需要熟練的掌握清單計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算原則與要求,詳細(xì)的了解所有的施工圖紙,熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,在工程量計(jì)算的時(shí)候,需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行,與招標(biāo)文件保持一致。在對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候,需要與市場(chǎng)實(shí)際情況相符合,這樣既有利于競(jìng)爭(zhēng),又能夠保障項(xiàng)目工程的質(zhì)量。因此,有必要掌握定額和費(fèi)率的套用方法,熟悉市場(chǎng)的各種信息,綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
2)中期付款審核。需要嚴(yán)格按照合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,在工程款的批付中,要嚴(yán)格按照合同付款方式、比例、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行,做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的審核和控制,防止隨意性。同時(shí),做好對(duì)工程造價(jià)的事中控制,重視合同的簽訂,加強(qiáng)合同管理,為項(xiàng)目工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。
3)結(jié)算審核。在結(jié)算審核的時(shí)候,需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:工程結(jié)算是否與工程合同、招投標(biāo)文件相符合;施工單位報(bào)送的資料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí);工程量和費(fèi)用的計(jì)算是否準(zhǔn)確;施工中增加的項(xiàng)目是否扣除費(fèi)用;建筑材料的費(fèi)用是否超支;施工中發(fā)生的額外費(fèi)用是否計(jì)算在內(nèi)等等。在結(jié)算審核中,需要十分重視工程變更帶來(lái)的變化,將工程變更作為審核的重點(diǎn)。
4)重視計(jì)算機(jī)軟件的運(yùn)用。在預(yù)結(jié)算審核中,運(yùn)用工程預(yù)算軟件技術(shù)可以對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行輔助,有利于提高審核的質(zhì)量和效率。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,影響工程造價(jià)的主要因素包括工程量和單價(jià),由于工程量的計(jì)算工作十分巨大,運(yùn)用人工計(jì)算不可避免的會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤,隨著工程預(yù)算軟件技術(shù)的發(fā)展,運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工程量的計(jì)算能夠?qū)⒄`差降到最低。此外,軟件技術(shù)還能夠?qū)こ添?xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)的了解,比如國(guó)家建筑行業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)、建材的市場(chǎng)價(jià)格等等,而這些都是審核中必須掌握的信息,運(yùn)用工程預(yù)算軟件能夠及時(shí)了解這些信息,提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量和效益。
5)提高審核人員的素質(zhì)。工程造價(jià)預(yù)算審核與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員有著密切的聯(lián)系,審核人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)審核的影響是直接的。所以,為了進(jìn)一步做好工程造價(jià)審核工作,提高審核效率,采取措施提高審核人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德是十分必要的。審核人員需要熟悉工程造價(jià)的變更和單價(jià)的定價(jià),能夠準(zhǔn)確的確定工程變更的類型,熟悉建材的市場(chǎng)價(jià)格,能夠識(shí)別施工圖紙,熟悉工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工工藝。此外,審核人員需要具有愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的精神,在審核中能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況,提高審核的質(zhì)量。
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)系統(tǒng)的和復(fù)雜的工作,也是確定合理的工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。因此,今后在實(shí)際工作中,必須高度重視預(yù)結(jié)算審核工作。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員必須根據(jù)審核的原則和方法,切實(shí)做好預(yù)結(jié)算審核中的各項(xiàng)工作,提高預(yù)結(jié)算審核工作的效益,合理控制項(xiàng)目工程造價(jià),保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,從而促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。
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