張斌，衛(wèi)瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

國外及天津市保?。üδ埽┦称番F(xiàn)狀及發(fā)展建議

張斌，衛(wèi)瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

介紹了國外保健、功能食品的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合天津市保?。üδ埽┦称返陌l(fā)展現(xiàn)狀提出了發(fā)展的建議。

保健食品；現(xiàn)狀；建議

Abstract:The article reviewed thehealth food's developing status quo in recent years,and put forward a proposal for the health food's development in accordance with Tianjin's requirement.

Key words：health food;current developmental;proposal

我國傳統(tǒng)的養(yǎng)生觀念，大眾普遍接受的是“保健食品”，而不是功能性食品概念。對(duì)于國內(nèi)生產(chǎn)、銷售單位，仍繼續(xù)沿用由來以久的“保健食品”這個(gè)名詞。不過，學(xué)術(shù)與科研上稱謂“功能性食品”更為合理，因?yàn)檫@符合國際通用名稱。同時(shí)GB 16740-1997《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》中融合了保健食品與功能性食品兩者的概念，定義保健（功能）食品是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。因此在本文中稱之為“保?。üδ埽┦称贰?。

1 國外保健食品的研究現(xiàn)狀

目前美國市場(chǎng)上的“健康食品”多達(dá)數(shù)萬種。美國癌癥研究協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43%的美國人服用多種維生素，吃得最多的保?。üδ埽┦称肥荲C（17%）、VE（15.7%）和大蒜素（8.7%）。美國保健食品發(fā)展最快的是維生素、礦物質(zhì)，這兩類產(chǎn)品90年代初的銷售額僅65億美元，到2000年銷售額即猛增至700億美元。其次是以草本植物、草藥為代表的天然食品，2000年的銷售額也已接近200億美元[1-2]。

隨著健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，到2000年，美國保健食品的銷售額已達(dá)到了2000億美元，是美國汽車工業(yè)產(chǎn)值的一半，在短短的30年中提高了1000倍。

日本的保健食品市場(chǎng)中銷路較好的是富含維生素、礦物質(zhì)的多種維生素類食品。日本現(xiàn)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)近4000家，產(chǎn)品超過2萬余種。在大眾媒體宣傳指導(dǎo)下，以青梅、石榴、蜂膠、藍(lán)藻、大蒜、靈芝、食用菌、大豆等原料制成的新型保健食品成為市場(chǎng)新寵,倍受工作繁忙、生活壓力大的日本消費(fèi)者喜歡。20世紀(jì)70年代保健食品的銷售額為1億美元，80年代為10億美元，90年代為50億美元，到2000年就已達(dá)到了近100億美元。近5年來以每年17%左右的增長率上升。

在法國，一些保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)集群聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，專心從事功能食品的發(fā)展。法國政府也十分支持這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)有關(guān)研發(fā)活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠的課稅津貼制度。制藥公司也積極介入到這個(gè)領(lǐng)域，它推動(dòng)了跨行業(yè)協(xié)作，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)食品加工業(yè)誕生了許多新項(xiàng)目，身處創(chuàng)新前沿的達(dá)能營養(yǎng)中心開發(fā)了富含維生素或纖維素的清淡型、生物活性奶制品如DanoneActimel酸奶（含干酪乳桿菌），年銷售額達(dá)4億歐元[1-2]。

2 我市保健品研究現(xiàn)狀

目前本市共有保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)78家，年銷售額達(dá)百億元以上，約占全國總銷售額的10%，產(chǎn)品多達(dá)上千種，產(chǎn)品類別齊全，涵蓋了全部22種功能類別，產(chǎn)品不僅行銷全國，而且遠(yuǎn)銷國外。

天津市保健（功能）食品市場(chǎng)調(diào)查分析表明，我市生產(chǎn)的保?。üδ埽┦称贩N類齊全，基本覆蓋國家劃分的全部功能類別，其中調(diào)節(jié)血壓、血脂、血糖的產(chǎn)品約占31%，營養(yǎng)補(bǔ)充劑產(chǎn)品約17%，免疫調(diào)節(jié)產(chǎn)品占18%，抗疲勞占9%。通便、改善胃腸功能占7%，耐缺氧占4%。抗氧化占3%，其他包括美容、減肥、排鉛、改善記憶及緩解視疲勞等功能的產(chǎn)品占11%。年產(chǎn)值達(dá)到一百多億元。

在78家保健（功能）食品企業(yè)中，除了少數(shù)幾個(gè)企業(yè)規(guī)模較大外，大多數(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，且以小型企業(yè)為主。從總體來看，本市的保健（功能）食品的企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)所占份額少，相對(duì)落后于國內(nèi)先進(jìn)省市。以廣東省為例，其全省保健（功能）食品企業(yè)年銷售總額已超過全國銷售總額的三分之一，浙江省保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)發(fā)展很快，除了企業(yè)數(shù)量多于本市，年銷售額也高于本市。不少省市早已把食品產(chǎn)業(yè)包括保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)列入了支柱產(chǎn)業(yè)，制定了發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前本市保?。üδ埽┦称沸袠I(yè)的相對(duì)落后和本市所處地位極不相稱，和本市擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)能力、資源優(yōu)勢(shì)極不相稱，和輕工（食品）作為本市支柱產(chǎn)業(yè)的位置極不相稱。

3 天津市保健（功能）食品的總體發(fā)展建議

隨著人們營養(yǎng)知識(shí)和保健意識(shí)的增強(qiáng)，保健（功能）食品在不遠(yuǎn)的將來將成為人人食用的日常消費(fèi)品，必將成為我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

天津市作為一個(gè)科技力量雄厚、資源豐富、市場(chǎng)巨大的直轄市，食品產(chǎn)業(yè)是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一，而作為食品產(chǎn)業(yè)和“大健康產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分的保?。üδ埽┦称氛加刑厥獾牡匚?。保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅在提高國民健康水平，建設(shè)和諧社會(huì)過程中有著不可替代的重要作用，而且通過發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)及食品科技、農(nóng)業(yè)科技等的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)、機(jī)械設(shè)備、包裝、印刷等行業(yè)的共同發(fā)展。

3.1 政府應(yīng)加大保健（功能）食品科技投入

把保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)作為本市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在搞好產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要盡快制定本市保?。üδ埽┦称返闹虚L期發(fā)展規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施，聚社會(huì)多方之力，全面推進(jìn)我市保?。üδ埽┦称方Y(jié)構(gòu)調(diào)整，努力搶占保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵。通過保?。üδ埽┦称返膸?dòng)作用，促進(jìn)本市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

應(yīng)在科委、農(nóng)委、發(fā)改委等政府部門設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各個(gè)科研院所和企業(yè)加大科研投入。要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，給予對(duì)該行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專項(xiàng)貸款資金，幫助有潛力、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、致力于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)對(duì)已形成產(chǎn)業(yè)鏈，為保?。üδ埽┦称飞a(chǎn)企業(yè)提供原料的種養(yǎng)殖業(yè)，提供相應(yīng)的資金支持。通過這些措施提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

3.2 政府要給予保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)稅收優(yōu)惠政策

創(chuàng)造條件使保健（功能）食品企業(yè)積極申報(bào)并認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得以較快發(fā)展。要積極為企業(yè)辦理農(nóng)副產(chǎn)品采購證，給予優(yōu)惠的抵稅政策。

3.3 政府要調(diào)整生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的管理政策

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府有關(guān)部門對(duì)通過GMP認(rèn)證的保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)依法發(fā)給GMP證書。在流通環(huán)節(jié)，建議在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中拿出部分資金支持生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的專賣店建設(shè)。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，允許藥店開設(shè)保健（功能）食品專柜，為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造更寬松的市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)考慮打破藥店不許經(jīng)營保?。üδ埽┦称返囊?guī)定。

[1]陳文,吳峰,谷磊,等.從北京保健食品市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果探討保健食品管理問題[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2008(4):30-32

[2]李顯軍.全球功能性食品的未來發(fā)展[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2008(2):68-71

Foreign and Tianjin City Health(Functional)Food Current Situation and Development Proposal

ZHANG Bin,WEI Wei,WEN Lu-yun
（Tianjin Food Research Institute Co.，Ltd.，Tianjin 301609，China）

2012-06-05

天津科技計(jì)劃項(xiàng)目（102LZLZF02500）

張斌（1984—），男（漢），助理工程師，本科，研究方向：保?。üδ埽┦称芳罢{(diào)味品。