劉 輝 李嘉華

(西南科技大學(xué)，四川綿陽 621000)

0 引言

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地的高等院校如雨后春筍般拔地而起，高校周邊隨之伴隨著土地的開發(fā)，有集體開發(fā)的或企業(yè)開發(fā)的城市用地，也有以村民個體建設(shè)的農(nóng)村宅基地，不管哪種開發(fā)建設(shè)都存在很大的問題。隨著我國教育改革，新的教育理念的誕生，開放式、互動式的教育理念將會登上歷史的舞臺。在這樣一個背景下，大學(xué)與周邊區(qū)域的關(guān)系將發(fā)生微妙的變化，特別是一些高校旁邊伴有很多為學(xué)生提供服務(wù)的“村子”，這樣的村子問題更加嚴(yán)重，這種在高校周邊為高校師生提供住、吃、消費，并與高?；ハ嘤绊?、互相并存的“村子”，我們稱之為“校邊村”。

1 “校邊村”的現(xiàn)象及成因

1.1 “校邊村”的現(xiàn)象

隨著中國高等教育的迅速發(fā)展，很多高等學(xué)府也紛紛擴建或成立，在它們的周邊也伴隨著出現(xiàn)以餐飲、娛樂、出租房屋為主的供學(xué)校師生使用的商業(yè)空間，這種商業(yè)空間缺乏有效的規(guī)劃與管理，具有村落的空間特性。我們把這種現(xiàn)象稱為“校邊村”現(xiàn)象。如位于西南科技大學(xué)周邊的青羊村，陜西師范大學(xué)和西北政法大學(xué)旁邊的東八里村和楊家村，西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)旁邊的邊家村。

1.2 “校邊村”成因

1.2.1 高等教育的發(fā)展

我國高等教育擴招以來大批的高校擴建，還有另尋土地來規(guī)劃新區(qū)，甚至有些城市會在郊區(qū)購置大片土地來規(guī)劃自己的大學(xué)城，由此老的“校邊村”沒有改造更新，新的“校邊村”又隨之產(chǎn)生。

1.2.2 中國城市化的發(fā)展

我國自改革開放以來，很多大城市迅速擴張，小城市發(fā)展迅猛，更有很多新城市誕生，在城市迅速擴張的時候，城市內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不能很快的新陳代謝，由于城市土地價格是非勻質(zhì)的以圈層式遞減，在沒有有效科學(xué)的開發(fā)制度控制下導(dǎo)致城市開發(fā)也是斑斑點點，這樣夾雜在中間的原有農(nóng)村村莊失去原來的農(nóng)村屬性，從而承擔(dān)了為城市各個功能區(qū)服務(wù)的功能，為他們提供廉價的租住、便宜的餐飲和適當(dāng)?shù)膴蕵?，隨之就誕生了“城中村”?！靶＿叴濉弊鳛椤俺侵写濉钡囊环N特殊類型，是高校旁邊的“城中村”，它服務(wù)的人群主要是高校的師生。例如:武漢市的“校邊村”占整個城市“城中村”的18%，西安由于高校林立竟達到32%之多。

1.2.3 “高校經(jīng)濟”的促使

這里強調(diào)“高校經(jīng)濟”是高校影響輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的經(jīng)濟模式。隨著我國的高等院校人數(shù)的增加，他所需要的服務(wù)經(jīng)濟量是持續(xù)迅速增加的，那些為這種經(jīng)濟活動提供物質(zhì)空間的載體，卻沒有及時有效地規(guī)劃建設(shè)，只能把這種原本需要復(fù)雜的空間形式，強加給我們的“城中村”。隨之這種特殊服務(wù)性質(zhì)的“城中村”誕生了，那就是所謂的“校邊村”。

1.2.4 落后的規(guī)劃管理體制

由于“校邊村”往往不是城市規(guī)劃的建設(shè)用地，城市的管理沒能及時有效的進入，加之校邊村由于利益的促使，很多小攤小販，不顧城管部門的管制，依然我行我素，在這里沒有一套成熟的管理體制來加以管理，所以導(dǎo)致很多臟亂差的現(xiàn)象。

2 “校邊村”的特性分析

2.1 “校邊村”的功能特性

通過調(diào)查分析國內(nèi)典型的“校邊村”，筆者得出“校邊村”的功能特性有以下特點。

2.1.1 商業(yè)服務(wù)功能特性

據(jù)調(diào)查“校邊村”的商業(yè)服務(wù)功能屬性平均占到功能屬性的近六成，所以可以說商業(yè)服務(wù)是“校邊村”的主要功能屬性，在商業(yè)屬性結(jié)構(gòu)中，有三大產(chǎn)業(yè):

1)商品銷售業(yè)。2)餐飲業(yè)。3)服務(wù)業(yè)。

2.1.2 居住生活功能屬性

除了具有商業(yè)服務(wù)屬性以外，為部分師生提供個體居住是“校邊村”的又一大功能屬性(其中不包括提供短暫居住的旅館賓館業(yè)，其應(yīng)屬于商業(yè)服務(wù)業(yè))，居住是人類生存的必需條件，由于現(xiàn)有高校為學(xué)生提供集體宿舍，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查有4人、6人甚至8人的遠遠不能滿足現(xiàn)在學(xué)生們對個人空間的心理行為需求，因此“校邊村”就承擔(dān)了一部分居住的功能作為學(xué)校的居住補充。

2.1.3 其他功能屬性

校邊村除了提供居住和商業(yè)服務(wù)，有的成熟的校邊村(也就是城市化改造程度較高的)也具備了企業(yè)服務(wù)屬性，常表現(xiàn)為一些結(jié)合高校成立了一些小型的，以咨詢設(shè)計、中介為主的公司企業(yè)。

2.2 “校邊村”的空間模式特性

2.2.1 自發(fā)性

據(jù)調(diào)查研究，很多“校邊村”的產(chǎn)生是在學(xué)校后勤社會化后，商業(yè)服務(wù)社會化，首先在大學(xué)周邊產(chǎn)生很多靈活的商業(yè)據(jù)點，都是沒有規(guī)劃的，在市場條件下自發(fā)產(chǎn)生的“商業(yè)街”隨著商業(yè)街區(qū)擴大在土地外圈和建筑上層產(chǎn)生居住的空間，這些形成都是自發(fā)的。

2.2.2 無序性

在發(fā)展擴大中，村民或者業(yè)主們，在原有建筑上增加層高，在有些公共空間加建建筑，從而建筑占用紅線，各個地方不知不覺會生長出臨時或者永久性的建筑，在空間上呈現(xiàn)出一種無序增長性。

2.2.3 肌理性

由于校邊村在建設(shè)生長時缺乏科學(xué)的規(guī)劃與策劃，加之村民的經(jīng)濟能力有限，房屋建筑質(zhì)量差、層數(shù)低，隨著商業(yè)量的增加，建筑空間不夠，只能加層加建，導(dǎo)致建筑密度大，整個區(qū)域呈現(xiàn)一種街巷空間。從平面看它的空間屬性具有肌理性。

3 “校邊村”的問題及規(guī)劃改造時的矛盾

3.1 “校邊村”的問題

1)建設(shè)雜亂無章。2)基礎(chǔ)設(shè)施落后。3)環(huán)境衛(wèi)生差。4)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。5)社會治安較差。6)土地利用率低。7)生活方式不健康。

3.2 “校邊村”改造時的矛盾

3.2.1 大規(guī)?！耙坏肚小钡母脑旆绞?/p>

目前我們在改造“校邊村”時和普通的“城中村”沒有什么區(qū)別，例如西北政法大學(xué)旁邊的楊家村最近改造就是拆了開發(fā)房產(chǎn)，因為該村位于西安的中軸線上，同時也是在馬上開通的地鐵1號線上，周邊地方地價急速上升，才加速了楊家村、八里村的改建，由于經(jīng)濟利益驅(qū)使，政府都引進開發(fā)商來開發(fā)最具經(jīng)濟效益的房地產(chǎn)。

3.2.2 缺乏公眾參與

由于大規(guī)模改造涉及較多居民的切身利益，同時對城市的社會經(jīng)濟及周圍高校也有很大影響，因此，公眾參與對“校邊村”改造來說應(yīng)當(dāng)是非常有意義的。但正因為大規(guī)模改造涉及太多的利益主體，許多利益難以協(xié)調(diào)，公眾參與有時會導(dǎo)致項目實施的推遲或者停滯，直接影響房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤。在村民的利益和開發(fā)商的利益之間，開發(fā)商顧及的當(dāng)然是后者。顯然，缺乏公眾參與的“校邊村”改造項目，不能吸取各方面的意見而制定合理的改造方案，不但會使村民的利益受到損害，也往往不能滿足新的使用者的需求。另外還由于不可能妥善處理改造中出現(xiàn)的各種社會經(jīng)濟矛盾，因此，村民往往對改造產(chǎn)生抵觸情緒。實際上是增加了改造的成本和難度，出現(xiàn)的嚴(yán)重糾紛大都長期難以得到解決，給社會帶來較大的負面影響。

3.2.3 缺乏對師生需求和高校教育功能的考慮

在改造規(guī)劃時，缺乏對這一區(qū)域特定功能和人群的心理行為調(diào)查與研究，沒有考慮這個區(qū)域應(yīng)該不僅僅是提供商業(yè)的需求，更應(yīng)該把眼光放遠，來考慮城市總體的功能發(fā)展和師生們的其他需求。

4 現(xiàn)代教育理念視角下的“校邊村”改造更新策略建構(gòu)

4.1 改造更新的基本原則

1)提供滿足學(xué)生需要的完整功能的原則。在“校邊村”規(guī)劃改造中，應(yīng)做好前期的調(diào)查研究，應(yīng)該弄清師生的心理行為需求，要盡量完善功能。應(yīng)設(shè)計所有需求的飽和空間容量，可以適當(dāng)犧牲容積率，應(yīng)為學(xué)生提供一個除了吃住以外的完整服務(wù)功能。

2)重在塑造消滅安全隱患的規(guī)劃結(jié)構(gòu)的原則。合理分析基地現(xiàn)狀，理清該區(qū)域的道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和用地布局模式。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃編制該區(qū)的《城市分區(qū)規(guī)劃》及《控制性詳細規(guī)劃》規(guī)范建設(shè)模式。消滅由規(guī)劃設(shè)計帶來的安全隱患。

3)實施方便合理的技術(shù)經(jīng)濟條件的原則。研究“校邊村”經(jīng)濟模式，合理尋找投資，在市場經(jīng)濟條件下，制定合理可行的公共政策來引導(dǎo)改造之。在空間規(guī)劃改造上要合理可行，要因地制宜。利用少的投資改善好的區(qū)域空間。

4)規(guī)劃設(shè)計整體觀與因地制宜的原則。在改造“校邊村”時，要把其與學(xué)校統(tǒng)籌整體來考慮，不同的“校邊村”周邊高校數(shù)量不同、規(guī)模檔次也不近相同。在研究其更新改造時，一定要分析相關(guān)的商業(yè)服務(wù)、居住配套的容量及應(yīng)不應(yīng)該和學(xué)校共用一些基礎(chǔ)設(shè)施;為學(xué)校的科研拓展提供空間場所;應(yīng)不應(yīng)該利用該校邊村來嫁接聯(lián)系不同高校的教育科研拓展等等，都需要具體問題具體分析。在不同的土地屬性存在時應(yīng)該由政府出面把這一區(qū)域設(shè)定為基礎(chǔ)設(shè)施用地來加以收購或者理順。后期政府可以通過引進高新產(chǎn)業(yè)等等來經(jīng)營。

4.2 現(xiàn)代教育理念視角下改造更新的新理念

在改造“校邊村”時除了應(yīng)該滿足一些規(guī)劃改造原則外，也應(yīng)該注意運用新的理念來補充規(guī)劃改造的科學(xué)性和適應(yīng)性，下面就是筆者在現(xiàn)代教育理念的視角下提出的幾點規(guī)劃改造的新理念:

1)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基地?！靶＿叴濉笔切@與城市或者農(nóng)村空間的一個過渡的空間，它應(yīng)該受到高校對于它的影響，同時它也深深的影響著高校。校邊村可以說是校園空間的一個拓展，它承擔(dān)的往往是師生們的生活方面，是有力的后勤力量，現(xiàn)代的教育理念要求互動性、全民性、多元性、開放性、社會性等等，都在強調(diào)校園和社會的融合，但在我們國家目前只是個實驗，很多大學(xué)還不能像國外大學(xué)一樣“打開圍墻迎接社會”，這樣“校邊村”便起了一個橋梁的作用，我們大可在校園的邊緣地區(qū)或者校邊村改造規(guī)劃中規(guī)劃設(shè)計一定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意基地，供在校的或剛剛畢業(yè)的學(xué)生或者老師來創(chuàng)業(yè)，還可以大膽引進企業(yè)和一些高新企業(yè)入駐，利用高校的人才資源，實現(xiàn)雙贏。所以“校邊村”在功能改造中應(yīng)該增加產(chǎn)業(yè)孵化的功能，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能。

2)多元交流補充場所?，F(xiàn)代的教育理念提倡的是互動式和交流式，所以在校園內(nèi)可能沒有提供學(xué)生交流的空間，但在學(xué)校以外卻為學(xué)生提供了交流的空間。其實在調(diào)查中就有很多同學(xué)是在“校邊村”吃飯、娛樂時認(rèn)識的，他們通過這樣一個多元的交流場所相識相認(rèn)。所以我們在改造更新“校邊村”時，應(yīng)該考慮它的交流補充功能，這種功能可能不僅僅為學(xué)生師生直接交流，更是學(xué)校的師生和外面企業(yè)、外面的各種形式的交流源在交流，他們可以很快的適應(yīng)這個社會，也可以使全民教育化的想法通過校邊村的改造更新實現(xiàn)。

3)公民意識培養(yǎng)元。首先“校邊村”本來就是一個半社會的狀態(tài)空間，如果規(guī)劃改造能為學(xué)生提供一個健康良好的校外環(huán)境，將為培養(yǎng)學(xué)生公民素質(zhì)提供一個很好的途徑，使他們很早意識到自己的社會責(zé)任感。在這樣的空間內(nèi)盡可能的設(shè)置一些有社會公益性的機構(gòu)，可以帶領(lǐng)同學(xué)們樹立社會責(zé)任感，也有利于整個社會公益事業(yè)的發(fā)展，因為年輕人是這個社會的將來。其次就是這個區(qū)域空間內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)城市市民素質(zhì)培養(yǎng)，應(yīng)該考慮一些有文化內(nèi)涵的創(chuàng)意機構(gòu)或者公共的圖書館，可以利用學(xué)校的優(yōu)勢來影響整個城市。

4)文化、美學(xué)的外延空間?！靶＿叴濉笔艿叫@的影響很大，它應(yīng)該是校園在文化、建筑空間上的外延，首先它應(yīng)該在建筑形式上和學(xué)校保持某種統(tǒng)一，雖然建筑功能有很大的區(qū)別，但它應(yīng)該是學(xué)校學(xué)生審美的一種外延空間，其次它應(yīng)該是城市的一部分，或者說是郊區(qū)農(nóng)村的一部分，它就應(yīng)該具有一定的地域性，在一些建筑的處理上應(yīng)該結(jié)合地域的建筑設(shè)計。

5 結(jié)語

“校邊村”的理想模式就是和城市和校園融為一體，而且具備很多功能，是學(xué)生、老師、創(chuàng)業(yè)青年、社會民眾交流共融的一個綜合體，但在實際的操作中存在很多問題，“校邊村”如何改造更新，在改造更新中應(yīng)該注意些什么，本文通過調(diào)查研究，提出“校邊村”規(guī)劃改造的四大原則，同時根據(jù)現(xiàn)代教育理念探索出四條更新的理念。同時希望以后會有更好的、更有利于實現(xiàn)我們現(xiàn)代教育理念的“校邊村”改造更新理念誕生。

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