劉小麗

(晉城市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西晉城 048000)

建設(shè)工程監(jiān)理是保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及投資按要求標(biāo)準(zhǔn)如期進(jìn)行的重要手段，是更好地完成工程項(xiàng)目，使項(xiàng)目發(fā)揮最大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)和社會迅猛發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程監(jiān)理工作在建筑項(xiàng)目管理及實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用越來越重要。就晉城市而言，近十年來，監(jiān)理隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，監(jiān)理水平也不斷提升，但監(jiān)理工作整體形勢仍然存在諸多不足。

1 建筑工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

近年來，我市在建設(shè)工程監(jiān)理工作方面采取加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)力度，建立監(jiān)理監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，完善檢測手段等措施，有效地保證了監(jiān)理工作的正常開展，保證了工程質(zhì)量的大幅提升。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)管意識有所加強(qiáng)。企業(yè)及項(xiàng)目單位對建筑業(yè)法律法規(guī)有了更為深入的認(rèn)識和理解，按規(guī)章辦事，按規(guī)范施工已成為項(xiàng)目相關(guān)單位各方的自覺行為。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制已成為當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施管理的最重要的管理體制，使工程組織管理者有了明確的責(zé)任意識，形成了“誰投資、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的自我約束機(jī)制。

2)建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。工程項(xiàng)目在施工階段，大多數(shù)監(jiān)理單位能夠根據(jù)監(jiān)理合同及工程的具體情況形成系統(tǒng)的建設(shè)監(jiān)理管理和組織體系。a．與業(yè)主形成的目標(biāo)責(zé)任管理體系;b．監(jiān)理單位自身從業(yè)務(wù)技術(shù)層面形成的建設(shè)監(jiān)理組織體系;c．與施工方形成的與項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)的制度或協(xié)定。通過以上措施，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，全體為項(xiàng)目負(fù)責(zé)的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)控體系和保證體系。

3)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃制定進(jìn)一步到位。多數(shù)監(jiān)理公司在組織監(jiān)理規(guī)劃的制定方面能夠以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)慎密的態(tài)度，認(rèn)真研究施工圖紙及相關(guān)文件，通過深入調(diào)查，反復(fù)論證，制定出系統(tǒng)長期的監(jiān)理規(guī)劃。根據(jù)具體監(jiān)理工程的特點(diǎn)，對監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、人員配備、方法措施等進(jìn)行重點(diǎn)的概述。對監(jiān)理工作的流程，控制要點(diǎn)及目標(biāo)值，監(jiān)理工作的方法及措施等都進(jìn)行較為詳細(xì)的計(jì)劃設(shè)定。

4)建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)控措施進(jìn)一步到位。在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位多能從項(xiàng)目質(zhì)控管理入手，每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序查找施工過程中可能發(fā)生監(jiān)控隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，并采取相應(yīng)的對策措施加以落實(shí)，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，嚴(yán)密關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)。

2 建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的主要問題

當(dāng)前晉城市的監(jiān)理工作雖然有了顯著的成績和長足的發(fā)展，但也有一些不足之處。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展不平衡。近十年來，監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上大幅增長，競爭愈來愈激烈，監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)量多的發(fā)展迅速，而業(yè)務(wù)量少的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展則明顯后勁不足，造成監(jiān)理企業(yè)在工作水平上參差不齊。

2)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高。隨著新建工程的增多，對監(jiān)理人員的需求越來越大，而國家實(shí)行的監(jiān)理工程師制度需要監(jiān)理人員必須達(dá)到一定的業(yè)務(wù)水平。使在實(shí)際的工作中，監(jiān)理工程師數(shù)量明顯不足，大多數(shù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

3)監(jiān)理費(fèi)用過低。由于監(jiān)理企業(yè)的增多，市場競爭激烈，建設(shè)單位選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí)又多從經(jīng)濟(jì)利益上考慮，使得監(jiān)理企業(yè)不得不低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，使得監(jiān)理費(fèi)用過低，制約了監(jiān)理的長足發(fā)展。

4)監(jiān)理人員待遇偏低。由于監(jiān)理費(fèi)用不高，造成監(jiān)理人員待遇偏低，直接導(dǎo)致了監(jiān)理隊(duì)伍不穩(wěn)，人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能很好地履行各自的職責(zé)。

5)檢測手段落后。監(jiān)理企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益考慮，總是盡量降低監(jiān)理成本，不愿過多地投入到監(jiān)理設(shè)施的裝備上，使得檢測手段落后，跟不上形勢發(fā)展的需要。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作的對策建議

1)強(qiáng)化責(zé)任意識，打好監(jiān)理工作的思想基礎(chǔ)。責(zé)任是做好監(jiān)理工作的前提和保證，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在提高監(jiān)理人員思想道德水平上多做工作，引導(dǎo)監(jiān)理人員增強(qiáng)責(zé)任意識，恪守職業(yè)道德，按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好本職工作。

2)提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技能，滿足監(jiān)理工作需要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多新方法也在建設(shè)工程領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用和推廣。這就要求建設(shè)監(jiān)理人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，把先進(jìn)的監(jiān)理理念和技術(shù)成果應(yīng)用到具體的監(jiān)理服務(wù)當(dāng)中。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加大監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)上多下功夫，可采取多種形式，多種方式進(jìn)行人員培訓(xùn)，要加大在培訓(xùn)方面的投入比例，以期取得良好的培訓(xùn)效果，滿足監(jiān)理工作需要。

3)完善技術(shù)手段，為監(jiān)理工作提供保障。做好建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)工作，必須要有較好的工作條件和較先進(jìn)技術(shù)設(shè)備作支撐，這樣才能保證監(jiān)理工作服務(wù)更全面，監(jiān)管更到位，才能保證監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和效益的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對目前部分監(jiān)理企業(yè)技術(shù)設(shè)備差，技術(shù)手段跟不上的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在這方面加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)備基本條件的建設(shè)和完善，以提高監(jiān)理工作的能力和水平。

4)創(chuàng)新服務(wù)理念，適應(yīng)形勢要求。服務(wù)理念的創(chuàng)新是現(xiàn)代建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面臨的新問題、新課題。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)只有不斷地改變傳統(tǒng)的監(jiān)理服務(wù)理念和監(jiān)理工作方式，才能在新形勢下立足生存，才能引領(lǐng)企業(yè)面向未來，健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

5)全過程監(jiān)控，保證工程始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)理部門對監(jiān)理的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行見證取樣和監(jiān)理旁站制度，對不合格的產(chǎn)品，不合規(guī)范的操作嚴(yán)禁進(jìn)入施工程序，使工程始終處于受控狀態(tài)。

6)落實(shí)隱患整改工作，杜絕質(zhì)量事故。在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理人員對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要積極督促施工企業(yè)進(jìn)行整改，不符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求前不得進(jìn)行下道工序施工，保證工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。