李永耀

(山西省公路局呂梁分局宇星公路勘察設(shè)計院，山西呂梁 033000)

1 投標(biāo)的法律性

施工中施行招投標(biāo)是建設(shè)單位由于工程量大，交付于施工單位、監(jiān)理單位來施工、監(jiān)理，這樣也方便了他們的管理。在此就需要比較，選擇最合適的中標(biāo)人，并與之簽訂合同，使其發(fā)生法律效力。而招標(biāo)就是簽訂合同的具體行為。招投標(biāo)的法律行為包括招標(biāo)行為、投標(biāo)行為和最后確定中標(biāo)人。

1)招標(biāo)行為是沒有法律性質(zhì)的，它是業(yè)主準(zhǔn)備對某一項目招標(biāo)，向一些單位發(fā)的一種邀請，各單位可根據(jù)自己實際情況決定是否參與。2)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)，是要約行為。作為要約的投標(biāo)是得負(fù)法律責(zé)任，投標(biāo)人對同一個標(biāo)只能投一次，不是說你投的次數(shù)多就能中標(biāo)，它是一次性的;投標(biāo)文件一旦發(fā)出，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件的內(nèi)容是不能改變的，而且不能撤回;投標(biāo)人必須對自己的報價負(fù)責(zé)，如果中標(biāo)，這個價格將是中標(biāo)價，業(yè)主要依據(jù)這個價格來簽訂合同和付款。3)確定中標(biāo)人行為是一種承諾行為。是業(yè)主對施工或監(jiān)理單位的一種肯定。會向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人必須在規(guī)定的時間內(nèi)將合同簽署完成。

2 提高工程企業(yè)核心競爭力

所謂“企業(yè)核心競爭力”是指企業(yè)在長期的發(fā)展中，經(jīng)過團(tuán)隊之間磨合、協(xié)調(diào)形成的使企業(yè)保持長期穩(wěn)定的可持續(xù)競爭優(yōu)勢及穩(wěn)定的超額利潤的能力。它是企業(yè)發(fā)展不可缺少的能力。只有通過有效的實施計劃、組織、人員配備、控制等來協(xié)調(diào)他人的活動，才能更好的協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)的核心競爭力增強(qiáng)。只有企業(yè)具備了良好的核心競爭力，大家齊心協(xié)力，共同努力，才能為投標(biāo)成功創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

3 正確認(rèn)識和評價低價競標(biāo)的現(xiàn)實意義

合理低價競標(biāo)這一評標(biāo)方法是融入全球經(jīng)濟(jì)一體化與國際接軌的實施辦法，是實施建設(shè)工程造價改革的重大措施。

4 投標(biāo)工程中應(yīng)注意的評審工作

4．1 項目評審

投標(biāo)前必須先選擇一些自己認(rèn)為是最好的、有價值的項目去投標(biāo)，這就要對項目進(jìn)行評審。項目評審主要包括以下內(nèi)容:

1)項目的可靠性。該項內(nèi)容實質(zhì)上就是指對業(yè)主的評價，評審的重點(diǎn)是建設(shè)項目是否已經(jīng)正式批準(zhǔn)立項，初步設(shè)計是否已經(jīng)完成，資金來源是否可靠，建設(shè)資金是否到位，征地拆遷是否已經(jīng)完成，主要材料和設(shè)備供應(yīng)是否到位，業(yè)主是否具有招標(biāo)資格以及業(yè)主的項目管理水平和履約信譽(yù)等。

2)項目的可行性。該項內(nèi)容主要是施工單位對自己的評價，評審的重點(diǎn)是項目是否能發(fā)揮施工企業(yè)的特點(diǎn)和特長，施工企業(yè)是否有技術(shù)上的優(yōu)勢和裝備上的優(yōu)勢，是否具有施工的能力和施工企業(yè)能否保證施工的均性和連續(xù)性。

3)項目的可能性。主要是評價項目中標(biāo)的幾率的大小，主要是項目對企業(yè)的了解程度和對競爭對手的了解程度。

4．2 標(biāo)書評審

標(biāo)書評審分為三個部分:資格預(yù)審文件的評審、對招標(biāo)文件的預(yù)審、對投標(biāo)文件的預(yù)審。

4．3 合同評審

合同評審是在接到中標(biāo)通知后簽訂正式合同之前所必需進(jìn)行的一項評審活動，主要是審核業(yè)主提供的合同是否發(fā)生了實質(zhì)性的變化。只有通過了評審確定的價值去做且有能力完成的項目，才可以與業(yè)主簽訂最后的合同，否則在最后簽訂合同之前仍有理由否決一個項目。

5 確定理想的標(biāo)價

許多人都認(rèn)為投標(biāo)報價越低越容易中標(biāo)，其實不然，因為機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)幾乎都差不了多少，如果你比別人低，這就會讓別人以為你是惡意競標(biāo)或偷工減料等等，所以并不是報價越低越好。工程標(biāo)價的確定，全國或某省通用的預(yù)算定額僅供參考，最主要還是根據(jù)自身單位的實際情況定價。

6 報價技巧

1)零星用工。一般可提高工程單價表中的工資單價。這樣的話就實報實銷，就能獲得更大的利益。零星用工不屬于承包總價的范圍。2)多方案報價法。在報價時提出兩個報價，以防業(yè)主修改合同。這樣做會使中標(biāo)的概率增大。3)不平衡報價。在報價中，可以隨意調(diào)節(jié)各子項中的單價，但必須保證總價不變，這樣會達(dá)到意想不到的效果，也許評標(biāo)組會因為某一項價格合適確定某家中標(biāo)。只有中標(biāo)才會在以后的工作中獲得高額利潤。

7 施工合同承包價的調(diào)整

調(diào)整施工合同承包價主要包括:1)設(shè)計變更調(diào)價。由于原設(shè)計與現(xiàn)場不符而產(chǎn)生的變更，其主要是由施工單位向業(yè)主提出，業(yè)主組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位一起就變更原因，變更方案進(jìn)行會審，使費(fèi)用的增減度降低。2)材料差價調(diào)價。有時因為某種客觀因素致使材料不能按時送達(dá)工地，而產(chǎn)生差價費(fèi)用。3)機(jī)械設(shè)備調(diào)價。機(jī)械設(shè)備是施工當(dāng)中不可缺少的，有時候由于機(jī)械價格的上漲而致使購機(jī)款變化。有時也會由于合同中業(yè)主供貨或指定的廠家提供機(jī)械型號、規(guī)格或質(zhì)量不符合施工要求而出現(xiàn)的不能安裝所發(fā)生的費(fèi)用。4)自然災(zāi)害損失調(diào)價。由于發(fā)生人力變化而增減的各項費(fèi)用。5)其他非施工企業(yè)責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)價。

總之影響工程中標(biāo)的因素很多，但是我們?nèi)绻匆陨系姆椒ǎ辽倏梢詼p少投標(biāo)的盲目性，降低投標(biāo)成本，避免投標(biāo)過程中的 失誤，減少盲目中標(biāo)后一些不必要的損失。