閆建國

(太原建工集團(tuán)有限公司，山西 太原 030002)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程招投標(biāo)工作亦日趨規(guī)范。作為建筑施工企業(yè)，要想在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手，在“僧多粥少”的情況下能夠鶴立雞群，承攬到工程項(xiàng)目，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)起著決定性的作用。筆者結(jié)合多年來的編標(biāo)工作實(shí)踐，淺談投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制。

1 標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘

施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件的重要組成部分，是一個(gè)能應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，它必須有一定的實(shí)用性和針對(duì)性，能夠反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，施工方案要合理，內(nèi)容要切合實(shí)際，所以標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘就顯得尤為重要。

2 對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性

對(duì)招標(biāo)文件是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是每份投標(biāo)文件必須關(guān)注的重中之重，是關(guān)系到投標(biāo)能否成功的必要條件。如果在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，過多的重視技術(shù)方案和施工組織，而對(duì)標(biāo)書的響應(yīng)性忽略，承擔(dān)的結(jié)果就是廢標(biāo)，失去競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此在編制標(biāo)書前要求做標(biāo)人員熟悉招標(biāo)文件、答疑文件以及補(bǔ)遺書，對(duì)模糊的表述和規(guī)定要澄清，從而領(lǐng)會(huì)招標(biāo)人的意圖。

3 施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容及編制要求

編制施工組織設(shè)計(jì)必須配備充足的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和精通電腦的人員，編標(biāo)人員要注重學(xué)習(xí)，掌握該行業(yè)內(nèi)施工水平的現(xiàn)狀，要了解現(xiàn)場(chǎng)，超標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，編制出科學(xué)合理的施工方案，要有質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益保證措施，特殊地質(zhì)情況、特殊技術(shù)、特殊氣候影響情況下要有嚴(yán)密的措施，這樣才能保證標(biāo)書質(zhì)量。具體還應(yīng)注意以下要點(diǎn):

1)開始編標(biāo)前必須熟讀招標(biāo)文件與圖紙，準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件意圖，確有未明示之處盡快以書面形式給業(yè)主要求答疑。2)找出本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，并制定出對(duì)策。3)選用較為先進(jìn)的設(shè)備和工藝，提高競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)。4)施工方案切忌生搬硬套，施工組織模塊的利用應(yīng)慎重，要注意融會(huì)貫通，具體情況具體分析。5)注重當(dāng)?shù)厮?、氣候條件對(duì)工程施工的影響，切忌安排與實(shí)際條件嚴(yán)重不符的工程項(xiàng)目。6)可寫可不寫的一定要寫，保護(hù)性措施要細(xì)而全，并有針對(duì)性，但也不能過于長。7)施工組織設(shè)計(jì)文檔整理要專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)心，消滅微小的差錯(cuò)漏洞。8)施工組織設(shè)計(jì)和商務(wù)中業(yè)主強(qiáng)制性條件要響應(yīng)，不能似是而非。9)用規(guī)范性語言、規(guī)范性工藝、規(guī)范性機(jī)械設(shè)備。10)招標(biāo)文件中要求的重點(diǎn)項(xiàng)目盡量在目錄上表示出來。11)承諾的優(yōu)惠條件要有保證措施。12)暗標(biāo)的文本字體、段落格式、行距、頁眉、頁腳等嚴(yán)格按招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書的要求執(zhí)行，并仔細(xì)排版，認(rèn)真檢查，落到實(shí)處。13)對(duì)有字?jǐn)?shù)要求的，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要詳盡、全面，又要簡(jiǎn)潔、不繁瑣。所以盡量多用圖表，圖表不多占字?jǐn)?shù)，又可直接反映問題。14)施工機(jī)械表的編制選擇企業(yè)最先進(jìn)、最新式的設(shè)備，寧多勿少，滿足并超過業(yè)主的最低要求。完整的填報(bào)機(jī)械表中要求的所有機(jī)械性能指標(biāo)，給業(yè)主一個(gè)較高的可信度并且盡量填自由機(jī)械設(shè)備。15)重點(diǎn)、大型項(xiàng)目的施工組合設(shè)計(jì)應(yīng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家審稿、指正。

4 努力創(chuàng)新，提高工作效率

1)注重積累和總結(jié)資料，廣泛閱讀施工參考書、技術(shù)規(guī)范、雜志、論文及各項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法等。2)通過資料積累和編標(biāo)數(shù)量的增加，建立規(guī)范、齊全的施工組織模塊，提高工作效率。3)建立完整的復(fù)核制度，每本標(biāo)書都嚴(yán)格按既有的制度進(jìn)行復(fù)核性審查，消化標(biāo)書中所有有問題的地方。4)編制的施工組織設(shè)計(jì)不能脫離施工現(xiàn)場(chǎng)，否則它將成為一紙空文。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的同志應(yīng)經(jīng)常到一線，及時(shí)了解新型的施工方案、方法，經(jīng)過內(nèi)業(yè)整理變成自己的東西，這樣才能保證施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

5 防止廢標(biāo)事故

施工組織設(shè)計(jì)一般分為明標(biāo)和暗標(biāo)。為防止廢標(biāo)，編制明標(biāo)時(shí)應(yīng)注意:1)總體施工方案必須合理，切合實(shí)際。2)施工機(jī)械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須滿足。3)招標(biāo)文件中業(yè)主要求的工期必須滿足，并適當(dāng)提前。4)招標(biāo)文件中業(yè)主要求的質(zhì)量優(yōu)良率及質(zhì)量承諾必須在投標(biāo)書中重點(diǎn)體現(xiàn)，并有適當(dāng)?shù)奶岣摺?)應(yīng)業(yè)主要求的其他承諾必須在投標(biāo)文件中體現(xiàn)出來。

編制暗標(biāo)時(shí)除注意前面的幾點(diǎn)外，還應(yīng)注意:1)涉及到的單位名稱或其他與我單位有關(guān)的名詞堅(jiān)決不能出現(xiàn)。2)打印應(yīng)選用同規(guī)格、質(zhì)量優(yōu)良的用紙，包裝、裝訂及密封格式嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。3)注重文本的干凈整齊，避免給評(píng)委造成不好的印象。

6 經(jīng)營人員應(yīng)該具備的素質(zhì)

1)熟練的業(yè)務(wù)能力。2)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。3)勇于開拓創(chuàng)新的氣魄。4)良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。5)強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。

作為一個(gè)經(jīng)營人員，無論是搞報(bào)價(jià)、商務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)還是搞公關(guān)，都必須明確樹立“投標(biāo)工作無小事”的思想意識(shí)，投標(biāo)工作要求做到精心細(xì)心，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題必須馬上解決一個(gè)，不能拖拖拉拉和心存僥幸。只有清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)營工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性和經(jīng)營人員的重大責(zé)任，才能有不斷總結(jié)與學(xué)習(xí)的動(dòng)力，才能擔(dān)當(dāng)起企業(yè)交付的重?fù)?dān)。

[1] 劉 燕.工程招投標(biāo)與合同管理[M].北京:人民交通出版社，2007.

[2] 劉 欽.工程項(xiàng)目投標(biāo)與合同管理[M].北京:高等教育出版社，2003.

[3] 齊寶庫.工程項(xiàng)目管理[M].大連:大連理工大學(xué)出版社，2003.

[4] 中國建筑業(yè)協(xié)會(huì).施工組織設(shè)計(jì)范例[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003.