王 芳

(山西華城建筑設(shè)計公司，山西太原 030013)

談建筑工程的造價控制

王 芳

(山西華城建筑設(shè)計公司，山西太原 030013)

根據(jù)建筑工程項目規(guī)模大、周期長、造價控制難度大的特點，從項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段提出了造價控制措施，從而有效控制工程造價。

建設(shè)項目，工程造價，控制措施

目前工程項目規(guī)模大，周期長，工程造價的控制難度大，做好工程造價的管理工作，可以在資金及工期上更有效的控制。怎樣對工程造價進(jìn)行管理，這是投資人或項目管理者需要了解和掌握的。從部門的配合性及實施性來看，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及其他有關(guān)職能部門的配合密不可分，任何一個地方出現(xiàn)了問題，對后面的造價控制都會產(chǎn)生影響。下面，我們主要從建設(shè)項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工審計階段這五個方面進(jìn)行分析，從而有效的控制造價的變動。

1 工程造價控制的首要階段——決策立項階段

項目投資決策的正確與否，意味著此項目的成敗，也關(guān)系到今后工程造價的高低及投資的效果。確定投資的內(nèi)容，如建設(shè)的地點、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等直接關(guān)系到投資的必要性。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過對不同的方案、不同的建設(shè)進(jìn)行比較分析，做出最后的選擇，確定最優(yōu)方案，并采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料合理的計算出此項目投資所需要的造價，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生，在源頭上控制了工程造價。

1)在項目投資決策之前，通過做好可行性研究，使項目的投資決策工作建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，從而減少和避免投資決策的失誤。2)編制建設(shè)項目投資估算，對建設(shè)項目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算，它的準(zhǔn)確性直接影響到建設(shè)項目的投資經(jīng)濟(jì)效果，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟(jì)的重要條件。3)建設(shè)項目財務(wù)評價是從企業(yè)或項目的角度出發(fā)，根據(jù)國家現(xiàn)行財政、稅收制度和現(xiàn)行市場價格，通過收集、預(yù)測財務(wù)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制財務(wù)報表，考察項目在財務(wù)上的潛在盈利能力，得出財務(wù)評價的結(jié)論。

2 工程造價控制的第二階段——工程設(shè)計階段

工程設(shè)計階段是很重要的階段，它對工程的標(biāo)準(zhǔn)、實用、質(zhì)量、進(jìn)度及工程投資等方面都有很高的要求。通過選取最佳設(shè)計方案，對設(shè)計方案作出經(jīng)濟(jì)分析，也是工程設(shè)計階段的主要內(nèi)容。

1)選取安全性、功能性、實用性、技術(shù)先進(jìn)性、美觀性及經(jīng)濟(jì)合理性綜合考慮的最優(yōu)最佳方案。2)對擴(kuò)初設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價，與設(shè)計人員進(jìn)行溝通，盡可能在初步過程中確定各種材料資源的品種及價格，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算、比較與分析，選取最合理的方案。3)編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及施工圖審查也是確定工程造價的依據(jù)。

3 工程造價控制的第三階段——工程招投標(biāo)階段

1)招投標(biāo)體現(xiàn)了我國建筑市場的法制性、規(guī)范性、完善性。這種方式為供求雙方提供了互相選擇的機(jī)會，招標(biāo)人能夠擇優(yōu)選擇承包單位，投標(biāo)人也能收獲自己的勞動價值，雙方收益。本著公開、公平、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)，這不僅節(jié)省人力、物力、財力，更加符合價值的基礎(chǔ)，更好的控制了工程造價。

2)在招投標(biāo)階段結(jié)束后應(yīng)確定建設(shè)工程施工合同價款。合同價款主要包括：a．總價合同(即固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)單價合同三種)。其中固定總價合同依據(jù)施工圖紙及工程說明按約定的總價進(jìn)行承包，也叫做包干制(須寫明總價固定包干的范圍)。這對于工期較短、規(guī)模較小的施工項目較為實用，但需要投標(biāo)人在編制報價時合理預(yù)見履行過程中可能發(fā)生的情況和風(fēng)險?？烧{(diào)單價合同適用于工期較長、規(guī)模較大、價格波動較大、工程質(zhì)量、設(shè)計變動較多、前期準(zhǔn)備不充分的施工項目。所以，該類合同條款必須明晰。b．單價合同：是由項目業(yè)主單位或其招標(biāo)代理人向投標(biāo)的各承包商提供一套以某一具體工程為“標(biāo)的”的招標(biāo)文件，讓投標(biāo)單位以工程量清單的形式報價，由業(yè)主與承包商共同承擔(dān)風(fēng)險。這種合同方式便于業(yè)主評標(biāo)時相互對比，可以很快明確工程規(guī)模、工程量、工作種類等詳細(xì)內(nèi)容。c．成本加酬薪合同：適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定，而又急于施工的工程。這種合同方式業(yè)主需要承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費(fèi)用，承擔(dān)全部風(fēng)險，而承包人無風(fēng)險、報酬較低，對工程總造價不易控制，現(xiàn)已較少采用。

4 工程造價控制的第四階段——工程施工階段

1)工程施工階段對工程造價控制主要從工程計量中得以體現(xiàn)。依據(jù)施工圖紙、工程量清單計價規(guī)范和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程計量。在實施過程中，會出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化(自然或社會原因引起的停工或工期拖延)以及甲、乙雙方在執(zhí)行合同中的問題，這些工程變更人為因素多、管理較困難，后期結(jié)算過程中爭議大，也是影響工程造價管理的問題之一。目前簽證存在的問題：a．未經(jīng)核實隨意簽證。b．簽證不及時。c．不按實際工程量簽證。d．簽證不規(guī)范等。所以，業(yè)主及造價管理者必須嚴(yán)格予以控制簽證變更。2)在施工階段應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取合理的措施，可以有效的控制工程造價。a．組織措施：在項目管理班子中落實施工任務(wù)及各項職能的分工;編制工程計劃及工作流程表。b．經(jīng)濟(jì)措施：編制資金使用計劃，確定投資控制目標(biāo);根據(jù)合同中約定的承包方式(如綜合單價或總價包干)進(jìn)行計量。在復(fù)核工程量后，雙方認(rèn)可的計量結(jié)果，可作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。分析施工過程中投資的偏差并予以糾正，編制竣工結(jié)算并審核竣工結(jié)算;對工程施工過程中超出預(yù)算的投資支出做好分析，定期向建設(shè)單位提交項目投資控制及其存在問題的報告。c．技術(shù)措施：嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對施工單位的施工方案進(jìn)行審核并做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。d．合同措施：做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。3)索賠的控制是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要部分之一。在實際工程施工過程中，會出現(xiàn)各種不可避免及無法預(yù)料的事件，如施工過程中不可預(yù)見的事件、發(fā)現(xiàn)文物古跡、異常惡劣的氣候、施工圖紙的變更差異、合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件的變化等因素，這些都會對施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響，導(dǎo)致施工過程中不可避免的出現(xiàn)了索賠。首先應(yīng)分析是什么原因所引起的索賠，再根據(jù)合同條款進(jìn)行解決，從而對投資進(jìn)行控制。

5 工程造價控制的最后階段——工程竣工審計階段

工程竣工驗收后進(jìn)行項目的竣工結(jié)算，這是最后確定并控制工程造價的階段。根據(jù)施工合同，甲乙雙方簽訂的有關(guān)工程計價的協(xié)定、施工圖預(yù)算、施工圖紙及圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更通知單、技術(shù)核定單、隱蔽工程記錄、施工簽證單等進(jìn)行竣工結(jié)算，對工程結(jié)算中的工程量、材料價、直接費(fèi)、套定額等進(jìn)行審查，編制工程竣工結(jié)算書，最終作為結(jié)算工程價款支付的依據(jù)。

6 結(jié)語

工程造價的控制，不僅要反映投資決策、反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要明確管理職能分工，嚴(yán)格審查監(jiān)督各環(huán)節(jié)的設(shè)計工作及各費(fèi)用的支出，主動采取措施，盡可能的減少目標(biāo)值和實際值的偏差，從而積極主動的控制工程造價。

［1］程鴻群，姬曉輝，陸菊春．工程造價管理［M］．武漢：武漢大學(xué)出版社，2009．

［2］張新平．淺談工程造價管理［J］．山西建筑，2011，37(12)：220-221．

Discussion on cost control of construction project

WANG Fang

(Shanxi Huacheng Architectural Design Company，Taiyuan 030013，China)

According to the characteristics of large scale，long cycle，difficulty cost control of construction project，this paper put forward cost control measures from project decision stage，design stage，bidding phase，construction phase，complete phase，so as to control project cost effectively．

construction project，project cost，control measure

TU723．31

B

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.25.110

1009-6825(2012)25-0259-02

2012-07-03

王 芳(1984-)，女，助理工程師