武志東 劉海燕

(1.大連民族學(xué)院土木建筑學(xué)院，遼寧大連 116000;2.大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧大連 116012)

0 引言

2009年7月，《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心和龍頭，大連迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)貫徹和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，從更高戰(zhàn)略層次謀劃區(qū)域發(fā)展，打造東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)大連跨越發(fā)展。為此，中共大連市委十屆七次全會(huì)提出“推進(jìn)全域城市化、跨越發(fā)展戰(zhàn)略空間”。

大連空港新區(qū)位于大連市中心城區(qū)北部，作為大連唯一坐擁海、陸、空、軌、鐵立體交通的樞紐區(qū)域，城市北進(jìn)的必由之路及全域城市化的重要區(qū)域，空港新區(qū)對(duì)未來(lái)城市發(fā)展、對(duì)“三個(gè)中心、一個(gè)集聚區(qū)”建設(shè)、對(duì)構(gòu)建東北亞重要國(guó)際城市具有重要意義。

1 四大核心戰(zhàn)略資源的拉動(dòng)作用

空港新區(qū)緊鄰大連新國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃范圍內(nèi)有哈大高鐵客運(yùn)站、大連市體育中心、醫(yī)療中心等頂級(jí)戰(zhàn)略型資源。四大戰(zhàn)略資源帶動(dòng)作用的復(fù)合疊加，將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，使空港新區(qū)成為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

1.1 國(guó)際空港——東北亞國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)

近年來(lái)大連機(jī)場(chǎng)客流吞吐量的增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)，旅客吞吐量從2000年的不足300萬(wàn)人次到2010年突破1 000萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)2020年大連機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到2 500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到35萬(wàn)t。根據(jù)國(guó)際航空港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，1 000萬(wàn)客流吞吐量是機(jī)場(chǎng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，臨空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要門檻，大連即將進(jìn)入空港時(shí)代。

建設(shè)國(guó)際空港、打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、提高城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)大連城市經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化具有重要意義。

1.2 高鐵車站

哈大客運(yùn)專線建成后，大連與東北其他主要城市將聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市間的距離將大大拉近，圍繞大連新火車站將形成區(qū)域大型綜合交通樞紐，隨著人流、物流、信息流的集聚，其建設(shè)必將帶動(dòng)周邊區(qū)域快速發(fā)展。

1.3 體育中心

大連市體育產(chǎn)業(yè)有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)及較好的政策支持，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)、帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性發(fā)展有著明顯的拉動(dòng)作用。同時(shí)，作為新興產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)具有很大的潛力和可開發(fā)性，也將成為提升城市國(guó)民生產(chǎn)總值的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2013年大連將和沈陽(yáng)共同舉辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，屆時(shí)將有數(shù)萬(wàn)觀眾來(lái)連參與體育賽事，這次盛會(huì)將極大拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升城市知名度。

1.4 醫(yī)療中心

隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的追求越來(lái)越高，而健康醫(yī)療恰恰正是影響著人們生活品質(zhì)的主要因素。中國(guó)未來(lái)迅速地進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國(guó)老齡化社會(huì)的趨勢(shì)不容忽視。而老齡化社會(huì)將會(huì)在整體上增加對(duì)醫(yī)療服務(wù)的剛性需求。

大連婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、急救中心等項(xiàng)目選址同時(shí)落戶空港新區(qū)，將極大完善區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施配套，提升地區(qū)吸引力。

2 發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 優(yōu)勢(shì)凸顯、港城聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮空港、高速公路、鐵路、高鐵等交通優(yōu)勢(shì)，體育中心、醫(yī)療中心等帶來(lái)的配套優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域各方優(yōu)勢(shì)有效整合，促進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

2.2 生活優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端

構(gòu)建友好親和型城市，依托高品質(zhì)公共服務(wù)和宜居都市環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才集聚;提升產(chǎn)業(yè)間升級(jí)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈向附加值高的產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);重視研發(fā)能力培育，促進(jìn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變;發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，打造低能耗、低排放、可持續(xù)的城市發(fā)展范例;建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的生活區(qū)，成為具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的濱?？崭坌聟^(qū)。

2.3 生態(tài)建設(shè)、組團(tuán)拓展

注重山體、岸線、河流等自然要素的保護(hù)與利用，預(yù)留必要的生態(tài)廊道，合理建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;采用組團(tuán)式空間層級(jí)推進(jìn)模式，提高城市整體建設(shè)水平。

3 總體構(gòu)想

利用空港與海港、高速公路、鐵路、高鐵等聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有機(jī)、高效的臨空產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，使城市及區(qū)域發(fā)展處于更加開放的環(huán)境中，形成輻射東北亞的國(guó)際航空城;依托空港產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，形成集臨空物流、國(guó)際商貿(mào)、濱海旅游、總部基地、商務(wù)辦公、科技研發(fā)、會(huì)議會(huì)展等多功能于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。采用城市化與產(chǎn)業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)方式，構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)高地。

規(guī)劃構(gòu)建“一廊、一帶、兩軸、三心、六城”的格局，形成組團(tuán)布局集中，組團(tuán)間有綠色隔離的城市結(jié)構(gòu)。

一條東西向生態(tài)廊道，連接區(qū)內(nèi)主要山體，并與北部及西部森林公園相連的組團(tuán)間生態(tài)屏障，同時(shí)也是市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)等的重要通廊;一條濱海綜合發(fā)展帶，結(jié)合不同濱海岸線的優(yōu)勢(shì)與特色，打造不同的濱海主題區(qū)。將山東路繼續(xù)向北延伸，成為南接中華路商務(wù)區(qū)、北至起步區(qū)的重要南北向城市發(fā)展軸;同時(shí)將姚砬路局部改線，成為東接高鐵車站、西接濱海核心區(qū)并指向中央湖的東西向發(fā)展軸;“三心”指位于體育中心東側(cè)的綜合服務(wù)核心、位于起步區(qū)的空港商務(wù)核心、位于中央湖南北兩側(cè)的濱海旅游居住中心;“六城”指六大功能片區(qū)。

4 生態(tài)支撐

1)充分利用區(qū)內(nèi)自然山體，與北部森林公園、西部森林公園相連，形成貫穿東西的生態(tài)廊道。充分利用鞍子山自然山體，形成鞍子山森林公園，結(jié)合棋盤山與現(xiàn)狀夏麗高爾夫球場(chǎng)，形成山體體育公園。規(guī)劃充分利用自然資源，面向海洋，形成組團(tuán)間綠色隔離的空間結(jié)構(gòu)，整合“山、海、林”多生態(tài)要素一應(yīng)俱全的區(qū)域生態(tài)要素空間格局，注重生態(tài)保護(hù)與資源有效利用，增加開放程度，營(yíng)造生態(tài)良好、環(huán)境和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色空間。

2)建設(shè)連接山海的生態(tài)走廊，構(gòu)筑“山海相連”的景觀生態(tài)格局，創(chuàng)建宜人的城市開放空間。開放空間系統(tǒng)是遷徙生物的棲息地，也是人們娛樂(lè)休閑的主要場(chǎng)所，規(guī)劃通過(guò)綠色通道聯(lián)系山體和海洋，在保留原有自然綠色通道的基礎(chǔ)上，新建森林公園、大型城市公園和地區(qū)性公園等公共空間，構(gòu)成連續(xù)性的開放空間系統(tǒng)。

規(guī)劃沿丹大高速公路構(gòu)筑東西向“綠色主干廊道”，以森林為主要景觀特色，從“綠色主干廊道”向南部山體及北側(cè)海洋延伸，構(gòu)筑優(yōu)美的“山海相連”的景觀格局。

5 基礎(chǔ)設(shè)施支撐

1)構(gòu)筑最為安全迅捷的內(nèi)外交通聯(lián)系，創(chuàng)建層次完善的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)建規(guī)劃區(qū)內(nèi)東西向和南北向交通骨架，南關(guān)嶺火車站為汽車、高鐵、地鐵、輕軌等多種交通于一體的綜合交通樞紐;規(guī)劃聯(lián)系新機(jī)場(chǎng)、普灣新區(qū)、金州新區(qū)、大連市中心區(qū)、旅順口區(qū)的軌道交通線路，為空港新區(qū)與城市各組團(tuán)之間提供軌道交通服務(wù)。海上交通由快艇系統(tǒng)聯(lián)系，可作為旅游觀光和應(yīng)急保障作用。

2)建設(shè)濱海路，創(chuàng)造樂(lè)山親水的豐富多彩的公共空間。規(guī)劃在保證休閑、商業(yè)、文化等公共活動(dòng)場(chǎng)所便捷可達(dá)外，還要在沿海建造濱海路、棧道、山體公園、河口濕地公園等，為市民提供親山樂(lè)水的自然空間。

3)預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施廊道，健全城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。沿丹大高速公路設(shè)置由東向西400 m寬的基礎(chǔ)設(shè)施走廊，用于城市電力、供水、燃?xì)獾雀删€的敷設(shè)，促進(jìn)空港新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及社會(huì)的發(fā)展，重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，大連空港新區(qū)是城市向北發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)建設(shè)模式，以新機(jī)場(chǎng)、高鐵車站、體育中心及醫(yī)療中心的建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，加快對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的開發(fā)，形成具有空港特色的產(chǎn)業(yè)集群，樹立東北亞國(guó)際航運(yùn)中心新形象，精心打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，道路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，配套設(shè)施完善，人文特色鮮明，山、海、城相融合的濱海新區(qū)。

［1］周 琴，張海蘭.我國(guó)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)規(guī)劃初探［J］.華中建筑，2005(6):11-13.

［2］大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.大連新機(jī)場(chǎng)沿岸商務(wù)區(qū)概念性總體規(guī)劃［Z］.

［3］盧培云.生態(tài)導(dǎo)向的新區(qū)發(fā)展對(duì)策探討［J］.山西建筑，2010，36(18):40-41.