李 婷

(太原市熱力公司，山西太原 030001)

建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項目工程造價的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實結(jié)算”合同模式越來越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項目中，在這類合同中，建設(shè)方和施工方先暫定一個合同價和按實結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過監(jiān)理單位審核，再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更方案等對結(jié)算進(jìn)行全面的審核，確定最終的工程造價。

1 工程造價審核的目的

工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，有效的控制工程造價，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場和預(yù)算人員水平的原因，很容易導(dǎo)致工程造價金額放大，因此，要通過對竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核，及時糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯誤，才能達(dá)到控制工程造價的目的。

2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題

在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中，經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn)，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實合理。

在審核過程中，結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點。

2.1 工程量的計算準(zhǔn)確性

在工程結(jié)算中，工程量的計算常出現(xiàn)的錯誤有三種:漏算、錯算和重算。工程量的計算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等資料和山西省建設(shè)工程計價依據(jù)中對工程量計算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯誤的原因可能是以下幾點:1)故意算錯;2)未看懂施工圖中的內(nèi)容;3)未按工程量計算規(guī)則計算;4)未認(rèn)真核對安裝定額中的“單位”，導(dǎo)致小數(shù)點的位置弄錯，擴(kuò)大或縮小工程量。例如:在熱力支線直埋管道工程量計算中，會出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長度，如果沒有扣除，計算出來的工程量就會加大。

2.2 套用定額的合理性

在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性:1)山西省建設(shè)工程計價依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認(rèn)真核對;2)在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題;3)有隨意換算定額單價的問題;4)存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計算。例如，熱力站除污器安裝計價，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復(fù)套項。

2.3 費率計算不符合規(guī)定

結(jié)算中沒有按合同中費率要求套取，在縣城鎮(zhèn)的工程稅金是3.36卻高套市區(qū)稅金為3.41，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費、材料費和機(jī)械費。

2.4 現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更表述模糊不清

施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對工程定額和造價管理的不熟悉，在簽證上以少報多，對定額中已包含的項目進(jìn)行變更和簽證，例如:將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”，在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺班，簽證中又簽關(guān)于管道安裝時的臺班量，沒有特殊情況屬于重復(fù)。

工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開始施工，后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。

3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點

3.1 建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作

結(jié)算審計前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括:1)核查施工完成合同內(nèi)容的情況;2)需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更資料、有關(guān)的會議紀(jì)要等，收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對加快審核進(jìn)度，提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。

3.2 工程量的審核

工程量的計算是工程審計工作的重要部分，對于價格昂貴的材料，工程量計算時誤差相差一點點，工程造價就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，審計人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證按計算規(guī)則將新計算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對，主要核對是否存在漏算、錯算和重復(fù)。例如:審查熱力直埋管道軟回填工程量時，軟回填材料只包裹管道斷面周長的 2/3，所以計算為 V=［∏(D/2+σ)2－∏(D/2)2］×L×2/3(其中，D為保溫管外殼直徑;σ為軟回填材料厚度;L為軟回填長度)。

3.3 套用單價的審核

工程造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的，具有科學(xué)性和權(quán)威性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.1 對直接套用定額單價的審核

1)要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況，及時糾正，例如，在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時，要認(rèn)真核對圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項定額，達(dá)到提高工程造價的目的。

2)要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復(fù)套項。在采用綜合單價預(yù)算的項目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項，因此，在審核結(jié)算時要認(rèn)真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內(nèi)容。

3.3.2 對換算的定額單價的審核

對于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算，然而對于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認(rèn)真核對定額，確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。例如:燃?xì)夤こ?、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側(cè)下管時，定額中的起重機(jī)臺班量乘以系數(shù)1.13。

3.3.3 對補(bǔ)充定額的審核

主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

3.4 材料費的審核

材料費用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點:1)安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設(shè)計圖紙和定額規(guī)定含量一致。2)按實結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計價方式的條款，如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設(shè)備，應(yīng)以甲方提供的設(shè)備(料具)調(diào)撥單中的結(jié)算價為依據(jù)。

3.5 費用計取的審核

取費應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費率執(zhí)行。審核時應(yīng)注意:1)執(zhí)行的取費定額及費率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符;2)建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數(shù)的，不包括動態(tài)調(diào)整的人工費。

4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問題

結(jié)算審核是一項專業(yè)知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責(zé)任感，既要達(dá)到控制工程造價的目的，又要實事求是。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新，國外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn)，給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)的知識，了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎(chǔ)工作，隨時搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價格動態(tài)變化資料。例如:搜集一年六期的太原市建設(shè)工程“造價信息”對材料做出的指導(dǎo)價。

建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價細(xì)致、全面、差錯少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價最趨于真實，也是最常用的。

5 結(jié)語

建筑安裝工程結(jié)算的審核是一項全面、復(fù)雜而且細(xì)致的工作，要想得到真實的工程造價，審核人員就必須做到對竣工結(jié)算全面、客觀、公正、合理的審核，這就要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和高度的責(zé)任感，以及掌握項目實施各階段(工程設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等)的基本知識。

［1］柯 洪.全國造價工程師培訓(xùn)教材：工程造價計價與控制［M］.北京：中國計劃出版社，2009.

［2］侯力煒.淺談建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核［J］.山西建筑，2007，33(16)：274-275.

［3］何靜麗，徐媛媛.淺談建筑安裝工程造價結(jié)算價的審核［J］.山西建筑，2009，35(30)：259-261.