韓立萍

(河北建工集團有限責任公司，河北石家莊 050000)

0 引言

在現(xiàn)階段，工程造價控制大部分還停留在工程結算、預算的審核和編制標底的階段。為業(yè)主節(jié)約投資、提高項目投資效益，通過工程造價結算、預算審核等專業(yè)咨詢方式，的確發(fā)揮了關鍵的作用，但這些傳統(tǒng)的預算造價、結算審計也存在一定的局限性。因此，改善造價核算方法對于項目造價整個階段控制，具有一定的必要性。

1 全階段造價控制管理的內(nèi)容及控制要素

為了實現(xiàn)施工項目成本的全過程控制管理，需從兩個方面入手:1)合理分解成本:合理確定建設項目的成本費用;2)合理的合并成本:科學具體的建設工程造價的全過程是由成本控制的具體活動構成的。兩種方式的成本控制元素的全過程為努力控制項目活動的數(shù)量和規(guī)模，以節(jié)約資源，降低成本，消除不必要的或無效的項目活動的規(guī)模;努力改善和提高項目活動的方法，以減少資源消耗和減少項目成本，提高效率的方法。

2 工程項目全過程造價控制方法的構成

項目的生產(chǎn)活動都有其完整的起點和終點的過程，有明確的連續(xù)性和階段性。一個項目或一個系列活動的有機集合具體體現(xiàn)在整個過程。該項目的第一階段，通常是一個項目費用的整個過程，其主要分為以下幾個階段:項目可行性分析階段、項目的設計階段、該項目的實施階段、完成的項目階段。在規(guī)定的時間內(nèi)，該項目的成本由一系列具體活動每個階段成本組成。因為存在成本具體活動，所以各個階段都存在所占用的資源消耗。例如，在項目設計階段，許多智力勞動、人力資源和其他資源的消耗是必要的，如計算機資源、墨盒、紙張等。在施工階段的工程建設活動中，將消耗大量的物力資源和人力資源從事體力勞動?？梢赃M一步將工程造價分解成各階段的工程造價成本的具體活動。在此種方式下，每個階段的項目成本就是在這個階段進行的具體活動成本的總和。

3 建設項目工程造價全過程控制方法

由上文對一般的項目工程造價特點分析，對工程項目造價合理的階段進行分解，合并合理的造價，進行動態(tài)管理，體現(xiàn)了科學控制在整個過程的必要性。

3.1 設計階段的造價控制

整個項目建設的全過程成本控制:在不同的施工階段，根據(jù)國外的資料，該項目的投資成本要素也不同。在初步的設計階段，影響相關投資的概率為35%～75%，在施工圖設計階段的可能性。影響項目投資成本的概率只有5%～35%，這是顯而易見的。在此之前實施該項目的設計階段是整個施工項目成本控制的重點和關鍵。整個項目建設過程中，初步的設計階段對工程造價起到了關鍵的控制作用。

1)項目成本的管理團隊按照專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的要求是進行編制的成本，這不僅能夠深刻的理解和熟練運用專業(yè)知識，而且還參與處理的設計內(nèi)容，在設計過程中對施工、設備、材料及相關法律法規(guī)有一個全面的了解，能夠實現(xiàn)金融技術和經(jīng)濟一體化。通過組織項目預算的培訓課程、召開編制和管理的學術研究、經(jīng)驗交流會，能夠增強預算員工的環(huán)保意識、職業(yè)道德和業(yè)務素養(yǎng)，以確保該法案的數(shù)量和控制價格體系的編輯質(zhì)量。

2)設計標準的實施，目的是實現(xiàn)標準設計，通過工程建設標準設計、項目建設、廣泛使用的標準設計的實踐經(jīng)驗和科研試驗數(shù)據(jù)，可節(jié)省大量的建材，能夠降低工程造價。據(jù)統(tǒng)計，該標準能夠加快2倍的設計進度，同時能夠節(jié)省10%～15%的建設投資。

3)限額設計的實現(xiàn)是按照批準的初步設計?？刂圃O計的一般估計，按照投資畫冊設計、初步設計、施工圖的估計金額來進行預算。在確定未來設計的總體目標之前，必須要在控制階段進行驗證投資。在設計之前，需要對每個項目進行合理分配，對各單位工程和投資項目進行必要的控制設計。

4)優(yōu)化設計，對設計方案進行優(yōu)化，是設計階段的重要因素，是控制工程造價的有效途徑。首先選擇較為完善的設計和用途方法，能夠降低成本、時間、設備、材料、勞力的消耗，能夠進行定量和定性分析。選擇先進的技術，滿足經(jīng)濟合理、符合功能和工藝要求，能夠有效降低工程計劃的成本。技術和經(jīng)濟的優(yōu)化組合，能夠有效地控制建筑工程造價。根據(jù)研究和分析可知，設計費一般不到建設項目整個壽命周期成本的1%，但是，這微不足道1%的投資成本卻能為整個循環(huán)經(jīng)濟貢獻出投資成本的75%。因此，我們應將重心放在設計階段的投資控制。這種控制是將技術和經(jīng)濟實踐相結合，貫穿整個設計的各個階段，包括設施的初步設計、技術設計階段，直到施工圖設計階段的實施，投資控制為整個項目打下了夯實的基礎。

3.2 施工前期造價控制

準備進入建設實施階段的籌備工作的項目應該包括:征地拆遷、落實項目資金、招標圖紙及招標選擇的審計、招標代理機構的選擇、工程招投標、項目合同簽訂等，施工前期造價的控制將對工程造價有著不可估量的影響?？傊┕で皽蕚涔ぷ鲬菍φ麄€建筑項目進行提前控制，選擇有能力和經(jīng)驗的招標代理機構。完善招標圖紙、工程量清單招標文件中的條款，以減少在實施過程中的工程糾紛，同時對于建設單位的業(yè)主方來講，可以有效的減少經(jīng)濟損失。

3.3 在施工過程的造價控制

在該工程的施工階段，其工程量已完全明確，招標階段、工程設計已接近尾聲。與其他階段相比，相對能夠減少對項目控制工程造價影響的可能性。但在這個階段的項目實體真正形成之前，假如沒有合理控制工程的相關造價，也會引起投資的失控。

1)實施項目監(jiān)理制度。

對該項目實施監(jiān)督和管理控制能夠保證工程質(zhì)量和進度控制，充分發(fā)揮投資控制和改善作用的有效性。在造價審查結算的過程中，可以通過制定更加規(guī)范的設計變更和現(xiàn)場簽證信息文本，來充分反映真實的工程消耗量。

2)充分了解與完善施工方案。

了解和完善相關施工方案也能減少投資消耗。所謂的了解完善施工方案，是指使其在技術上是完全可行的，滿足施工工期的要求，符合施工質(zhì)量計劃，以確保降低建設成本。

3)嚴格控制工程變更。

施工前，施工人員到現(xiàn)場勘察和圖紙審查技術交底，以避免不必要的返工建設。涉及的設計成本較高，必須通過對工程項目的設計單位、施工單位、監(jiān)理、建設單位和其他各方的現(xiàn)場核查，以盡量減少不必要的合同開支費用。

4)要進行嚴格現(xiàn)場簽證管理。

對于正在建設的項目，需要監(jiān)理方和甲方代表的監(jiān)督，監(jiān)督單位必須有一種責任感和使命感，如果施工現(xiàn)場記錄管理不到位，就可能給項目帶來不必要的損失。同時，要求相關的管理人員、監(jiān)督人員經(jīng)常下基層，避免非法的層層分包現(xiàn)象。同時，發(fā)展理賠手續(xù)，并妥善處理突發(fā)情況。及時處理索賠項目費用，以確保各方特別是農(nóng)民工的利益，把好嚴格的訂單、采購、設備供應、材料、材料價格關是非常重要的。

3.4 竣工結(決)算造價階段

竣工結(決)算階段的工程造價控制:一方面確保完成數(shù)據(jù)集中、準確、可靠，更好地維護主要各單位的利益，以確保數(shù)據(jù)的完成;另一方面我們應該建立嚴格的審計制度，并在整個項目實施嚴格的審計制度?？偠灾⒐た偨Y驗算階段，是將技術和經(jīng)濟集合起來的階段，是完成施工單位與建設單位之間多部門合同關系的重要階段。

4 結語

投資項目建設工程全過程的成本管理是一個關系到多學科、多領域的管理。在整個投資決策中，包括可行性研究階段、設計階段、建設項目實施階段及項目完成竣工階段等。在此過程中，所有利益相關者都要參與到整個項目建設中，為合理確定和有效控制施工項目成本做出應有的貢獻。政府監(jiān)管部門要加強動態(tài)管理成本，更好的規(guī)范和引導工程造價管理，形成一個開放、競爭、有序、公平、公正的建筑市場，以提高項目的成本控制和管理的整體水平。

項目造價的全過程是一個系統(tǒng)工程，需要全面，全過程的管理。只有項目參與者提高成本意識，才能使項目造價更優(yōu)化。

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