王才強(qiáng) 伍 江
談到香港,高密度是不可避免的話題。香港2010年的總體城市密度超過(guò)每平方公里6400人,城市建成區(qū)密度超過(guò)每平方公里26,800人,是新加坡的2.6倍,紐約的1.5倍。住宅區(qū)的密度接近每平方公里33000戶,是新加坡的3倍,紐約的2.7倍。造成超高密度的原因與地形限制有直接原因。香港城市總面積約1100平方公里,但城市建設(shè)面積占23.4%,剩下多為山地,制約了城市水平方向的發(fā)展,向高空發(fā)展成為必然的選擇。
在高密度環(huán)境下的香港城市發(fā)展首先值得關(guān)注的是高層高密度高混合度的緊湊城市使用方式,從某種意義上說(shuō)是傳統(tǒng)城市使用方式向高空的延續(xù)。這種方式對(duì)于保持城市活力,減少不必要的交通流量非常有效。
交通方面,香港人多地狹,尤其市區(qū)道路狹窄但道路密度高。發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)承載了出行比例的90%,占世界第一位。人口高度密集為發(fā)展公共交通提供了很好的條件。另一方面,綜合利用,拓展各種公共交通方式也是增加公共交通效率的有效方式,如地鐵、電車(chē)、輕鐵、小巴、大巴、出租車(chē)等。香港交通模式為人多、路窄、資源有限的城市環(huán)境下如何順利解決交通問(wèn)題提供了很好的范例。
對(duì)于城市更新,如何在城市更新中延續(xù)原來(lái)的場(chǎng)所精神,融合傳統(tǒng)和新城市生活方面,香港近年來(lái)所做的努力也值得肯定。多樣化的城市使用方式,靈活的項(xiàng)目操作方法在香港獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)體系下發(fā)揮著重要的作用。
從城市建設(shè)形式上說(shuō),因地制宜,利用已有地勢(shì)創(chuàng)造錯(cuò)落有致的居住環(huán)境,提高舒適度,巧妙利用地形提高環(huán)境質(zhì)量的做法也值得學(xué)習(xí)。
在香港邁向國(guó)際都會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,將著眼點(diǎn)從城市本身放大到區(qū)域?qū)用媸欠浅>哂星罢靶缘牟呗?。政策上與整體珠三角地區(qū)的發(fā)展統(tǒng)籌,空間上用升級(jí)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,增加填海、開(kāi)發(fā)城市高空等措施來(lái)進(jìn)一步拓展城市發(fā)展方向。在全球化經(jīng)濟(jì)要求個(gè)別城市擔(dān)當(dāng)更重角色的背景下,相信香港能夠繼續(xù)發(fā)揮在過(guò)去一百多年間數(shù)次轉(zhuǎn)危為機(jī)的能力在全球城市圈找到自己的位置。
伍江
同濟(jì)大學(xué)
副校長(zhǎng),教授
香港在當(dāng)代城市中非常特殊。作為一座近代殖民地城市,香港在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期都常常被當(dāng)作一個(gè)負(fù)面的城市樣本。香港所特有的密集而雜亂的高層建筑既是香港的標(biāo)志性形象,也是理想城市規(guī)劃的反面教材。
然而,隨著全球城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),快速城市化和過(guò)度工業(yè)化帶來(lái)地球環(huán)境的不斷惡化,現(xiàn)代主義的理想城市摹本越來(lái)越多地暴露出其對(duì)地球環(huán)境資源和人類(lèi)未來(lái)的不負(fù)責(zé)任;而香港城市樣本,也正因?yàn)榇硕辉絹?lái)越多地正面解讀。今天香港的特有標(biāo)志性形象依舊,高度與密度比之過(guò)去有過(guò)之而無(wú)不及,但其作為一個(gè)特殊城市樣本的積極價(jià)值也越來(lái)越多地顯現(xiàn)出來(lái)。
首先是香港的極緊湊型開(kāi)發(fā)模式。香港以超高密度為代價(jià),在極度土地資本主義市場(chǎng)模式下竟然換取了至今還處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)的3/4原生態(tài)土地資源。這在全世界絕無(wú)僅有。我們可以設(shè)想,如果今天全世界的城市更多地采用香港模式,那么我們對(duì)于地球土地資源和環(huán)境資源的擔(dān)憂就會(huì)緩和得多。對(duì)于當(dāng)今中國(guó)而言,緊湊型城市的發(fā)展模式毫無(wú)疑問(wèn)是應(yīng)對(duì)土地資源的不二選擇。更值得我們深思的是,當(dāng)今便利而緊湊型的居住模式和城市生活已被香港市民廣泛接受,而在中國(guó)內(nèi)地,城市空間的豪華松散,居住空間的寬大氣派仍是大多數(shù)人的價(jià)值取向。不改變這一點(diǎn),我們的土地資源節(jié)約問(wèn)題永遠(yuǎn)是空談。
其二,香港作為一座移民城市,其人口的快速增長(zhǎng)和城市擴(kuò)展用地之間的矛盾始終突出。為此香港很早就推出了新市鎮(zhèn)計(jì)劃,半個(gè)世紀(jì)前就啟動(dòng)的沙田新城至今讓人贊不絕口。而在城市空間和建筑管制上常表現(xiàn)出弱規(guī)劃的香港,在土地開(kāi)發(fā)引導(dǎo)方面卻顯示出極強(qiáng)的規(guī)劃導(dǎo)向。被廣為推崇卻有難以推行的TOD模式,在香港卻被一次又一次地成功大規(guī)模實(shí)踐。香港的公交系統(tǒng)特別是其公共軌交系統(tǒng)不僅承擔(dān)著世界第一的極高出行比例,香港軌交的盈利模式也讓所有城市望塵莫及。香港也因此使這座人均GDP早就超過(guò)了3萬(wàn)美元的城市其私人汽車(chē)保有率竟然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海甚至廣州!這值得中國(guó)大陸所有城市深思。
其三,香港作為自由資本主義市場(chǎng),在巧妙處理追逐最高土地資本利益的房地產(chǎn)市場(chǎng)和中低層市民保障性住房民生的矛盾中,表現(xiàn)出世界少有的智慧。香港的房地產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá),房?jī)r(jià)高居世界前列。但香港也是最早推出并成功實(shí)施公屋計(jì)劃的地區(qū)之一。香港近半人口享受著公共住房制度的恩澤。這對(duì)動(dòng)輒限價(jià)限購(gòu),只知打壓房地產(chǎn)業(yè)來(lái)試圖解決住房民生問(wèn)題的中國(guó)內(nèi)地政府來(lái)說(shuō),真是值得好好研究。
其四,香港作為一座法治城市,其前英國(guó)殖民地時(shí)期形成的城市管理制度之嚴(yán)之細(xì),凡是在香港生活過(guò)的人都有體會(huì)。但這絲毫沒(méi)有淡化這座城市的人性。中國(guó)南粵文化特有的生活習(xí)俗使這座城市活力四射。英式的嚴(yán)格制度化管理框架內(nèi)仍然滋生著大量隨意、自在的人性化自由生活空間。香港城市空間的無(wú)序和城市生活的隨意使外人甚至一時(shí)難以覺(jué)察這座城市的內(nèi)在秩序。這對(duì)于內(nèi)地城市一味追求城市的外在形象,靠城管來(lái)維持城市的“秩序”,對(duì)一切“隨意”行為零容忍,實(shí)在是一個(gè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的榜樣。
當(dāng)然香港的城市發(fā)展也有可圈可點(diǎn)之處。高度資本主義的市場(chǎng)化文化和務(wù)實(shí)哲學(xué),使得香港這座極富文化魅力的城市在快速發(fā)展中極少關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。學(xué)界多年的吶喊被繁華的噪雜聲所淹沒(méi)。一個(gè)半世紀(jì)的建筑痕跡逐漸淡去。雖然今天的香港已開(kāi)始對(duì)此正視,但僅存的那幾座孤零零的遺存能告訴我們多少歷史呢?