王黎莉

(平頂山市雙豐商城有限公司，河南 平頂山 467000)

我國社會商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要從運作模式角度進行創(chuàng)新，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的具體情況，采取積極有效的措施，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率。隨著我國城市化進程的加快，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟在推進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用，當(dāng)前需要采取科學(xué)有效的手段對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式進行全方位研究。由于社區(qū)經(jīng)濟服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)對象與其它商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式存在一定的區(qū)別，社區(qū)服務(wù)業(yè)同時又可以分為產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩個方面，需要采取科學(xué)有效的手段構(gòu)筑社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式，從根本上實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中需要突出經(jīng)濟效益和社會效益雙重性，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展。

一 城市社區(qū)的運作模式分析

(一)從模式構(gòu)想角度分析

社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象進行全方位分析，社區(qū)發(fā)展過程中服務(wù)對象、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容都存在差異性，因此社區(qū)服務(wù)過程中需要根據(jù)社區(qū)的基本特點設(shè)計商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，通過科學(xué)化論證制定商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)，從根本提高商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠促進社區(qū)和諧，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要分清楚產(chǎn)業(yè)問題和事業(yè)問題，需要根據(jù)不同的模式采取不同的發(fā)展策略，從根本上推動我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。社區(qū)服務(wù)事業(yè)運作模式需要采取有效的方法對其進行構(gòu)想，社區(qū)事業(yè)發(fā)展過程中需要突出公益性基本原則，因此在發(fā)展過程中需要把社會效益作為一個重要的目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)業(yè)運作過程中需要堅持事業(yè)管理、政府領(lǐng)導(dǎo)、非盈利運作的基本策略。政府在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮重要性作用，政府在社區(qū)事業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要采取有效的措施，首先需要從規(guī)劃控制角度開展工作，政府需要采取積極有效的措施制定社區(qū)統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略，對社區(qū)發(fā)展模式進行規(guī)劃，從根本上實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)與社區(qū)社會事業(yè)同步發(fā)展，社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)能夠和城市建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進，社會各項事業(yè)建設(shè)過程中需要和廣大居民的需求保持一致，從根本上推進社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展[1]。政府在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要采取積極有效的財政政策，能夠為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有效的財力支持，社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中需要以政府的財政投入為主、社會集資為輔的策略，政府在為社區(qū)服務(wù)投入過程中需要從民政福利支出和社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入出發(fā)[2]。政府在社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)該采取積極有效的政府引導(dǎo)措施，政府需要制定各種有效的政策，引導(dǎo)社區(qū)下崗職工從社區(qū)角度出發(fā)實現(xiàn)就業(yè)，從根本上促進社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，具體實施過程中還需要組織社區(qū)居民開展各式各樣的公益活動，主要包括自愿者服務(wù)模式等，從根本上實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。從社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展角度看，事業(yè)管理主要突出非盈利管理，政府需要在社會服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，操作過程中能夠體現(xiàn)政事分開的原則，從根本上推動社區(qū)服務(wù)業(yè)以過去的政府主導(dǎo)模式向現(xiàn)在的主管模式轉(zhuǎn)變，具體作法可以借鑒國外先進的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，從根本上實現(xiàn)我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

(二)從財力角度推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要解決資金保障問題，因此各項事業(yè)開展過程中需要建立積極有效的財政資金保障機制，從根本上保障社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要建立完善的發(fā)展機制，才能實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要公共財政收入資金為基礎(chǔ)，這也符合社會主義財政資金收入取之于民、用之于民的基本思想。具體實施過程中需要把社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金納入財政預(yù)算，從根本上保證商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金保障，其次社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中可以通過發(fā)行福利彩票等方式支持其發(fā)展，通過籌集福利資金等方式促進社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保社區(qū)商業(yè)資金能夠得到全面落實[3]。最后還可以通過費轉(zhuǎn)稅的模式推進社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，可以把居民用房、社會生活等方面的社會服務(wù)性經(jīng)費運用到商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，如小區(qū)衛(wèi)生費、物業(yè)管理費等，轉(zhuǎn)變收取方式，通過稅收等形式進行收取，以稅收收取為基礎(chǔ)建立完善的社會發(fā)展基金機制，通過財政稅收制度改革實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中可以通過各種社會服務(wù)性經(jīng)費的方式進行過度，最終達到全面發(fā)展我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的根本目標(biāo)，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)的經(jīng)濟效益能夠更好地服務(wù)社區(qū)公益性事業(yè)，推動我國社區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

(三)建立社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)機制

社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最終是要為社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供資金支持，社區(qū)的服務(wù)事業(yè)涉及面廣，其主要包括就業(yè)安置、福利救濟、稅收管理，具體實施過程中需要建立一個綜合協(xié)調(diào)機制，同時還需要建立一個有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，最終能夠推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。具體實施過程中需要建立社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會，通過對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略進行協(xié)調(diào)調(diào)動，對重點商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行制定，對商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體思想進行綜合部署。通過建立完善的商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制可以更好地監(jiān)督商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，通過建立科學(xué)有效的監(jiān)督管理機制和協(xié)調(diào)機制，推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中需要按照監(jiān)督要求推進，從根本上體現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的實效性、科學(xué)性、公益性。

二 社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟運作模式分析

社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟對社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響，同時也是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中需要以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為主，因此社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要堅持市場運作、政府扶持、商業(yè)管理的基本思想。

(一)政府扶持推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

政府在社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要對其提供財力支持政策和相關(guān)扶持政策，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮重要性作用，政府在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。政府在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要給予一定的政策扶持，特別是在啟動資金上需要建立完善的保障機制，確保社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中能夠擁有足夠的資金，具體實施過程中可以建立社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金，通過資金支持和政策扶持推動社區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，為建立和諧社區(qū)提供重要的基礎(chǔ)[4]?？茖W(xué)的商業(yè)管理可以促使社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟獲取更多的經(jīng)濟效益，因此需要把行業(yè)管理納入商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一管理中去，社區(qū)服務(wù)的組織培訓(xùn)工作可以從不同的角度采取不同的策略和方法，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟管理人員的管理知識和業(yè)務(wù)水平，對促進商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。

(二)企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟管理模式

企業(yè)擁有先進的管理方法和管理理念，因此企業(yè)需要積極投入社區(qū)發(fā)展和管理工作中去，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟管理水平，從發(fā)達國家社區(qū)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀看，都引入了企業(yè)管理的先進管理模式，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益。從商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度看，企業(yè)對社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟投資是一條可行的路徑，同時也是促進企業(yè)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一個重要平臺。可以推動企業(yè)的慈善收益和商業(yè)利益平衡發(fā)展，對企業(yè)樹立良好的社區(qū)形象和社會形象具有十分重要的作用。社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟處于一個關(guān)鍵的發(fā)展轉(zhuǎn)型期，因此需要為其提供積極有效的優(yōu)惠政策，才能更好的推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，同時也可以推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟為社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)，把社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟積極投入到經(jīng)濟建設(shè)過程中，從根本上探索出一條中國特色的社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。隨著我國城市化進程的加快，社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟發(fā)展模式，對帶動社區(qū)居民就業(yè)、推動社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)總體服務(wù)水平具有十分重要的作用，我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要充分發(fā)揮社區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，采取科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

(三)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃管理模式

我國城市社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些問題，存在條塊之間分割的局面，需要采取有效的服務(wù)設(shè)備配置機制，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域效應(yīng)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制可以推動社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，從根本上解決社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中資源浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)籌兼顧各項規(guī)劃，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要打破行政區(qū)域劃分界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)條塊聯(lián)合發(fā)展的總體戰(zhàn)略，從根本推動我過城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，最終促使我國城市社區(qū)服務(wù)業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展道路上邁進[5]。城市社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一個循序漸進的過程，政府需要在其發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，建立完善的資金保障機制，從根本上保證社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)資金短缺等問題，最終建立完善的社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對科學(xué)規(guī)劃商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，提高社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟總體效益具有十分重要的作用。

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