朱光軍

（灤平縣公證處，河北 灤平 068250）

贈(zèng)與公證是公證業(yè)務(wù)的重要組成部分，是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要手段之一。司法部發(fā)布的《贈(zèng)與公證細(xì)則》第二條將贈(zèng)與界定為“是財(cái)產(chǎn)所有人在法律允許范圍內(nèi)自愿將其所有的財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)送他人的法律行為”。單純的贈(zèng)與行為并非以受贈(zèng)人接受贈(zèng)與為成立要件，贈(zèng)與人完全可在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移之前，無條件地撤回贈(zèng)與，除法定情形外，并不對(duì)受贈(zèng)人承擔(dān)過多的責(zé)任，贈(zèng)與關(guān)系的建立需要受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與行為表示接受。我國公證領(lǐng)域所指的贈(zèng)與并非只指普遍存在的贈(zèng)與合同，也包括贈(zèng)與人的單方贈(zèng)與書記受贈(zèng)人的單方受贈(zèng)書。贈(zèng)與公證“是公證處依法證明贈(zèng)與人與財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人收受贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)或贈(zèng)與人與受贈(zèng)人簽訂贈(zèng)與合同真實(shí)、合法的行為”。贈(zèng)與公證包括贈(zèng)與書公證、受贈(zèng)書公證和贈(zèng)與合同公證。

贈(zèng)與書公證、受贈(zèng)書公證與贈(zèng)與合同公證的區(qū)別

贈(zèng)與書公證是指對(duì)贈(zèng)與人單方以書面形式將財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)與他人的行為進(jìn)行公證，受贈(zèng)書公證是對(duì)受贈(zèng)人單方以書面形式表示接受贈(zèng)與的行為進(jìn)行公證；贈(zèng)與合同公證是對(duì)贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方協(xié)商一致的贈(zèng)與合同進(jìn)行公證，其所證明的行為時(shí)雙方法律行為。

首先，二者所產(chǎn)生的法律效果不同。贈(zèng)與書公證（受贈(zèng)書公證）證明的是單方贈(zèng)與行為（受贈(zèng)行為）是建立贈(zèng)與關(guān)系的必要要素。因此，贈(zèng)與關(guān)系是單方贈(zèng)與的必要條件，單方贈(zèng)與是贈(zèng)與關(guān)系的充分條件，贈(zèng)與關(guān)系的建立是在贈(zèng)與書成立之后才能得以實(shí)現(xiàn)；贈(zèng)與合同公證則包含了單方贈(zèng)與和單方受贈(zèng)兩個(gè)法律行為，合同的成立即意味著贈(zèng)與關(guān)系的建立，故成立贈(zèng)與合同與建立贈(zèng)與關(guān)系二者的內(nèi)涵與外延應(yīng)屬重合，贈(zèng)與關(guān)系的建立是在贈(zèng)與合同成立之時(shí)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

其次，二者針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行贈(zèng)與的生效時(shí)間存在差異?！逗贤ā芬?guī)定：“第一百八十六條 贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。”即不得在財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移之前隨意撤銷贈(zèng)與，據(jù)此，經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同的特征則由實(shí)踐性轉(zhuǎn)變?yōu)槌兄Z性。雙方一旦達(dá)成合意，簽訂贈(zèng)與合同，合同就成立生效。而《贈(zèng)與公證細(xì)則》規(guī)定“辦理不動(dòng)產(chǎn)贈(zèng)與公證的，經(jīng)公證后，應(yīng)及時(shí)到有關(guān)部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，否則贈(zèng)與行為無效。”按照此規(guī)定的理解，不動(dòng)產(chǎn)贈(zèng)與合同經(jīng)公證后并非當(dāng)然有效，需以“及時(shí)到有關(guān)部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)”為贈(zèng)與行為的生效要件。

再次，二者的辦理程序存在差異。贈(zèng)與合同公證要去雙方當(dāng)事人需同時(shí)到公證機(jī)構(gòu)辦理公證手續(xù)。贈(zèng)與書公證主要應(yīng)用于申請(qǐng)人為身處異地的贈(zèng)與人或受贈(zèng)人，贈(zèng)與方無法同時(shí)到同一公證機(jī)構(gòu)辦理贈(zèng)與合同公證，為積極保護(hù)實(shí)現(xiàn)贈(zèng)與人的意愿，將其意愿以贈(zèng)與書的形式及時(shí)固定下來。此外，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》中第一百二十九條規(guī)定：“贈(zèng)與人明確表示將贈(zèng)與物贈(zèng)與未成年人個(gè)人的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該贈(zèng)與物為未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。”按此規(guī)定，當(dāng)贈(zèng)與人將個(gè)人財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)與未成年人時(shí)，無須受贈(zèng)人作出接受贈(zèng)與的意思表示，該贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)將直接歸受贈(zèng)人所有，若受贈(zèng)人表示拒絕接受贈(zèng)與，則應(yīng)當(dāng)理解為受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的拋棄行為。根據(jù)此條款還可擴(kuò)大解釋為，無民事行為能力的受贈(zèng)人也可在未進(jìn)行意思表示的情況下，當(dāng)然成為財(cái)產(chǎn)所有人。因此，當(dāng)受贈(zèng)人為未成年及無民事行為能力人時(shí)，贈(zèng)與人通過贈(zèng)與書公證的形式即可實(shí)現(xiàn)贈(zèng)與。

辦理贈(zèng)與公證的審查要點(diǎn)

根據(jù)筆者二十余年從事公證工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辦理贈(zèng)與公證應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

一、審查贈(zèng)與行為雙方的主體資格

（一）贈(zèng)與人主體資格的審查。根據(jù)《贈(zèng)與公證細(xì)則》的規(guī)定“贈(zèng)與人贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)必須是贈(zèng)與人所有的合法財(cái)產(chǎn)，贈(zèng)與人是公民的，必須具有完全民事行為能力?！币簿褪钦f，當(dāng)贈(zèng)與人是自然人時(shí)，應(yīng)明確贈(zèng)與人具有完全民事行為能力，當(dāng)贈(zèng)與人是法人的，應(yīng)著重審查其提供的法人資格證明材料。

（二）受贈(zèng)人主體資格的審查

對(duì)受贈(zèng)人主體資格的審查重點(diǎn)是受贈(zèng)人是否具備接受贈(zèng)與的資格，即受贈(zèng)人接受贈(zèng)與后，其財(cái)產(chǎn)狀況是否符合當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的規(guī)定。例如，農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民對(duì)宅基地上房屋的贈(zèng)與行為就要求受贈(zèng)人必須為農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口，如果受贈(zèng)與人為城鎮(zhèn)居民非農(nóng)業(yè)戶口就無權(quán)接受農(nóng)村集體土地上的房產(chǎn)。

二、審查贈(zèng)與標(biāo)的物的真實(shí)性、合法性

贈(zèng)與行為標(biāo)的物的審查重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬情況，標(biāo)的物的權(quán)屬有無爭議。當(dāng)標(biāo)的物的所有權(quán)存在共有人的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同贈(zèng)與。同時(shí)還應(yīng)通過對(duì)相關(guān)證件、證書、證明材料的審查實(shí)現(xiàn)對(duì)贈(zèng)與標(biāo)的物真實(shí)性、合法性的確認(rèn)，例如當(dāng)贈(zèng)與物是不動(dòng)產(chǎn)的，贈(zèng)與公證應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)辦理贈(zèng)與公證，贈(zèng)與人應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證。經(jīng)公證后，應(yīng)及時(shí)到有關(guān)部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，否則贈(zèng)與行為無效。

三、審查贈(zèng)與行為的原因，保證贈(zèng)與行為的真實(shí)合法性

國家立法考慮到公民在時(shí)間生活中會(huì)基于親屬關(guān)系，感情因素或道德因素等原因，將個(gè)人財(cái)產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給特定人，為尊重行為人的意愿，從而建立起贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式。在辦理贈(zèng)與公證時(shí)，贈(zèng)與人與受贈(zèng)人是親屬關(guān)系的，需要提供資料能夠證明存在親屬關(guān)系。同時(shí)還應(yīng)通過談話、對(duì)相關(guān)知情人進(jìn)行調(diào)查等方式確定贈(zèng)與行為是贈(zèng)與人意思的真實(shí)表示，有無脅迫或故意欺騙行為。在受贈(zèng)人與贈(zèng)與人不存在親屬關(guān)系的情況下，公證員應(yīng)重點(diǎn)審查贈(zèng)與人申請(qǐng)辦理贈(zèng)與公證的真實(shí)原因，防止當(dāng)事人為逃避交納稅費(fèi)惡意將實(shí)際的買賣行為變通為假贈(zèng)與行為。為防止申請(qǐng)人故意欺騙，公證員在嚴(yán)格審查相關(guān)證件及證明材料的基礎(chǔ)上，還應(yīng)著重告知故意欺騙公證機(jī)構(gòu)的法律后果。

四、審查贈(zèng)與所附帶義務(wù)

按照《合同法》的規(guī)定：“贈(zèng)與可以附義務(wù)。贈(zèng)與附義務(wù)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。”當(dāng)受贈(zèng)人有不履行贈(zèng)與合同約定的義務(wù)的情形時(shí)，贈(zèng)與人有權(quán)撤銷贈(zèng)與。對(duì)贈(zèng)與附加義務(wù)并非是對(duì)贈(zèng)與無償性、單務(wù)性的違背，該義務(wù)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)小于贈(zèng)與物的價(jià)值，即受贈(zèng)人所履行的合同約定的義務(wù)，并不構(gòu)成合同的對(duì)價(jià)。由于贈(zèng)與是將財(cái)產(chǎn)無償轉(zhuǎn)移給他人的特殊形式，法律賦予贈(zèng)與人附加義務(wù)的權(quán)利，公證人員應(yīng)當(dāng)尊重贈(zèng)與人對(duì)贈(zèng)與附加義務(wù)的意愿，這種附加義務(wù)的贈(zèng)與多見于公益事業(yè)中，贈(zèng)與人附加的義務(wù)主要在于約束對(duì)贈(zèng)與物的具體使用。例如，承德市某水泥廠向某小學(xué)捐贈(zèng)10噸水泥的贈(zèng)與合同中附帶義務(wù)是，贈(zèng)與的水泥用于該小學(xué)加固改造危房校舍使用，不能挪作他用，否則，贈(zèng)與方有權(quán)撤銷贈(zèng)與合同。針對(duì)社會(huì)上日益增多的類似帶有附加義務(wù)公益贈(zèng)與合同，筆者建議在辦理此類贈(zèng)與合同公證時(shí)，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)贈(zèng)與人建立監(jiān)督機(jī)制，確保贈(zèng)與所附加義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，贈(zèng)與公證業(yè)務(wù)的日益增多并逐漸成為公證機(jī)關(guān)最主要業(yè)務(wù)之一，公證機(jī)關(guān)也將面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要利用好法律賦予公證人員的職能，正確解決辦理贈(zèng)與公證業(yè)務(wù)，保障廣大當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。