岳志榮，王海軍，董立叔

(河北科技師范學(xué)院體育系，河北秦皇島066004)

河北省位于華北地區(qū)，旅游資源豐富，屬于旅游大省，但旅游資源的開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益卻不盡人意。特別是冬季旅游業(yè)，在近幾年的全國旅游經(jīng)濟(jì)收入和客流量排比中，河北省處于劣勢地位，這與旅游資源的合理利用與旅游產(chǎn)品有效開發(fā)密切相關(guān)。因此，對(duì)河北省旅游資源的開發(fā)和利用，將其旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，由旅游大省變?yōu)槁糜螐?qiáng)省便顯得尤為重要。進(jìn)入21世紀(jì)，冰雪體育旅游在國內(nèi)迅猛發(fā)展，也受到了越來越多人的關(guān)注和青睞。以東北三省為首，北京、新疆、內(nèi)蒙古、山西、湖南等全國27個(gè)省市開展了對(duì)冰雪體育旅游資源市場的開發(fā)和利用，并取得了一定的成效，取得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益，冰雪體育旅游也正逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和新的增長點(diǎn)［1］。開發(fā)河北省冰雪體育旅游資源項(xiàng)目，利用省內(nèi)一些地區(qū)具有一定的冰雪積聚期特點(diǎn)的地質(zhì)地貌特征，充分發(fā)揮豐厚的旅游資源優(yōu)勢，適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)冰雪旅游的良好發(fā)展趨勢，對(duì)于促進(jìn)河北省旅游業(yè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)的提高具有重要的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北省開發(fā)冰雪體育旅游資源的優(yōu)勢

(一)區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢

河北省位于華北的東北部，與首都北京和天津相鄰，是首都通往全國的鐵路樞紐地帶，具有重要的戰(zhàn)略地位。它東臨渤海，東南部和南部與山東、河南兩省接壤，西部隔太行山與山西省為鄰，西北部、北部和東北部同內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省相接，同時(shí)河北省是首都北京與中南、華東和東北以及全國的陸路交通必經(jīng)之地，是華北、西北、華東各省區(qū)通向天津港的必經(jīng)之路。因此，它占據(jù)了及為重要的地理位置。京廣、京九、京滬及京沈、京包等鐵路貫穿境內(nèi);京深高速公路縱貫河北中南部;海上除有綜合港口的秦皇島港外，還有黃驊港、京唐港，這一極為發(fā)達(dá)便利的旅游交通運(yùn)輸條件，使河北省也成為了全國重要旅游接待地［2］。同時(shí)河北內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，為河北省旅游帶來了京津遼三地以及從這三地分流的大量游客。這些區(qū)位環(huán)境為河北省開發(fā)冰雪體育旅游資源提供了重要的條件優(yōu)勢。

(二)地質(zhì)地貌特征優(yōu)勢

河北省是我國唯一兼有山地、海濱、平原、盆地、湖泊、丘陵、高原的省份，從形態(tài)分部上呈現(xiàn)從西北向東南半圓弧狀，依次為高原、山地、平原，這種地形地勢使河北省擁有了既可以建成適合專業(yè)性冰雪運(yùn)動(dòng)的高山滑雪地帶，也可以建設(shè)適合旅游者滑雪娛樂的低山地帶，還有建立大型滑雪、溜冰場的丘陵臺(tái)地。特別是西部太行山、北部燕山兩大山脈形成的山地，以及位于內(nèi)蒙古高原南緣的高原地區(qū)，分別占據(jù)了全省面積的37%和13%，而且海拔多在 1 000～1 500m，有的在2 000m以上［3］，其氣候類型在一定程度上與寒溫帶具有相似的特點(diǎn)，冬季寒冷漫長，結(jié)冰期可達(dá)到三四個(gè)月，這樣的地貌特征為河北省冰雪旅游的開發(fā)提供了優(yōu)越的自然地貌條件。

(三)豐富的旅游資源優(yōu)勢

河北省不僅擁有豐富的自然旅游資源，人文資源也十分豐富，是全國文物大省之一。其自然資源集中了山、河、海、關(guān)、城、湖、溫泉、濕地等多種資源類型。這里的氣候、水文、地質(zhì)、地貌、生物等條件為河北省旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢。擁有世界著名的北戴河避暑旅游勝地、沙細(xì)灘緩的秦皇島昌黎“黃金海岸”、華北平原最大的淡水湖白洋淀等得天獨(dú)厚的自然資源;及世界現(xiàn)存規(guī)模最大的古代皇家園林承德的避暑山莊、全國規(guī)模最大的帝王陵寢遵化清東陵與易縣清西陵、橫穿河北全境萬里長城等獨(dú)具特色的人文景觀資源，每年都吸引了成千上萬的海內(nèi)外游客觀光旅游度假，是國內(nèi)重要的旅游目的地，這些都將為河北省冰雪體育旅游市場的提供現(xiàn)有的和潛在的客戶資源。同時(shí)，河北省是全國的旅游大省，經(jīng)過多年的建設(shè)、發(fā)展，旅游從業(yè)人員的素質(zhì)、旅游服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較完善，這將為河北省冰雪體育旅游的提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

(四)有利的政策扶持

2009年12月國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》后，河北省在全國率先出臺(tái)了落實(shí)文件的具體政策措施，新增旅游產(chǎn)業(yè)基金1.7億元，加大了對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo)和支持。旅游業(yè)發(fā)展氛圍空前濃厚，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐不斷加快，高速公路、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施不斷完善，旅游投融資大幅度增加，基本形成了促進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的政策、社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)?！毒┙蚣蕉际腥^(qū)域規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著京津冀區(qū)域一體化將上升為國家戰(zhàn)略，根據(jù)該規(guī)劃方案，河北省休閑旅游業(yè)將會(huì)得到政策支持優(yōu)先發(fā)展;2010年10月，河北省出臺(tái)了《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著河北環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)入加速推進(jìn)階段，京津冀一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快;2011年河北沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也已上升為國家戰(zhàn)略，更將冰雪旅游納為“十二五”規(guī)劃［4］，這些政策都將為河北省旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也將為河北省冰雪體育旅游資源的開發(fā)創(chuàng)造新的契機(jī)。

二、河北省冰雪體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)起步晚，冰雪旅游開發(fā)水平較低

由于冰雪體育旅游在國內(nèi)的熱銷，2007河北省委、省政府在制定《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，才正式提到了對(duì)冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)。而目前現(xiàn)狀，河北省的冰雪體育旅游開發(fā)還在初級(jí)的起步階段，冰雪旅游產(chǎn)品比較單一，主要以室外滑雪為主，具有一定規(guī)模且功能齊全的室內(nèi)外滑雪、滑冰場，全省也僅有6處(張家口塞北滑雪場、翠云山滑雪場、萬龍滑雪場、石家莊清涼山滑雪場、承德的塞罕壩雪場、秦皇島紫云山滑雪場)。其余的中小型滑雪場的基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施相對(duì)比較薄弱，很多通往滑雪場道路存在可進(jìn)入性差的問題，停車場、游客中心等硬件設(shè)施相對(duì)落后，缺乏一流的旅游、娛樂設(shè)施，安全防護(hù)設(shè)施欠缺。

(二)服務(wù)水平低，缺少專業(yè)的冰雪旅游從業(yè)人員

河北省各地方冰雪旅游的服務(wù)水平參差不齊、各自為政。在服務(wù)觀念、服務(wù)質(zhì)量方面均與國內(nèi)冰雪體育旅游業(yè)發(fā)展較為成熟的地區(qū)存在較大差距。冰雪旅游的服務(wù)人員素質(zhì)不高，冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)管理人員較少，缺少冰雪運(yùn)動(dòng)的安全保障意識(shí)以及更完善的保護(hù)措施。如張家口塞北滑雪場由中國第一位全國滑雪冠軍、中國滑雪隊(duì)領(lǐng)隊(duì)單兆鑒先生和中國第一位世界滑雪冠軍郭丹丹親自執(zhí)教，擁有著一批比較專業(yè)的滑雪教練隊(duì)伍以及服務(wù)人員。相比之下的一些小規(guī)模的滑雪場，如秦皇島的集發(fā)滑雪場只擁有5個(gè)專業(yè)教練、燕塞山滑雪場只有2個(gè)專業(yè)教練，服務(wù)人員大部分沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。同時(shí)，各地方冰雪旅游缺少一個(gè)科學(xué)合理系統(tǒng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，這將導(dǎo)致河北省冰雪體育旅游發(fā)展速度緩慢。

(三)冰雪旅游開發(fā)缺乏規(guī)劃，缺乏市場導(dǎo)向

被譽(yù)為“白金”效應(yīng)的冰雪旅游，在國內(nèi)旅游市場上的競爭變得日趨激烈，各省市相繼開展了冰雪旅游市場的開發(fā)。河北省各地方也對(duì)冰雪旅游進(jìn)行了開發(fā)，但參與開發(fā)建設(shè)的以私營企業(yè)的商業(yè)投入與運(yùn)作為主，缺少政府對(duì)全省冰雪體育旅游市場有效、有序的開發(fā)，整合與管理，對(duì)冰雪體育旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏整體的規(guī)劃，大部分開發(fā)只停留在追求階段性經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，如秦皇島的3家滑雪場，紫云山、集發(fā)、燕塞山滑雪場均屬私營獨(dú)資，他們的開發(fā)是以經(jīng)濟(jì)利益為首要目的，往往為了追求階段利益、應(yīng)對(duì)競爭而取一些不正常的開發(fā)手段，例如以降低服務(wù)與設(shè)施質(zhì)量而大打價(jià)格戰(zhàn)等。與此同時(shí)，缺乏對(duì)市場的導(dǎo)向性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致了盲目建設(shè)、盲目開發(fā)的現(xiàn)象，造成了冰雪旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化、雷同化，缺少市場競爭力，以張家口崇禮縣為例，僅崇禮縣就由最初的1家發(fā)展到現(xiàn)在的4家滑雪場，滑雪場數(shù)量上的增加，相互競爭必然更加激烈，這勢必導(dǎo)致原有滑雪場經(jīng)濟(jì)效益下滑。同時(shí)，這4家滑雪場都以室外高山滑雪為主，產(chǎn)品的重復(fù)性也造成了資源的浪費(fèi)，這都將阻礙河北省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的整體、長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、河北省冰雪體育旅游資源開發(fā)的策略

(一)“三位一體”的冰雪旅游開發(fā)理念

冰雪資源不僅屬于自然資源，而且是一種人文旅游資源，具有很強(qiáng)的文化內(nèi)涵，具體包括冰雪藝術(shù)、建筑、服飾、飲食、娛樂休閑以及冰雪科技文化等方面。近年來，冰雪體育旅游在國內(nèi)市場的競爭日趨激烈，帶來的經(jīng)濟(jì)利益也日益明顯，但普遍存在開發(fā)產(chǎn)品同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)雷同化的缺點(diǎn)，絕大部分都屬于淺層次、低水平開發(fā)經(jīng)營，科技含量低，文化內(nèi)涵不突出，沒有形成自己獨(dú)有的特點(diǎn)和品牌。因此，開發(fā)河北省冰雪體育旅游資源，應(yīng)以“經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)”為理念，不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，以冰雪體育旅游為依托，開發(fā)不同形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而且為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，避免對(duì)生態(tài)和社會(huì)文化造成破壞，保證冰雪體育旅游長期發(fā)展，必須維護(hù)生態(tài)資源的完整性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，文化是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，旅游業(yè)最終的取勝點(diǎn)就取決于所具有的文化含量［5］。河北省冰雪體育旅游資源的開發(fā)，勢必與河北省悠久的歷史文化、地域文化相結(jié)合，使河北省冰雪體育旅游具有豐富的文化內(nèi)涵，形成具有自身文化特色的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，合理開發(fā)

河北省冰雪體育旅游資源，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，避免隨意開發(fā)建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)以及破壞資源開發(fā)的整體性和可持續(xù)性。在冰雪旅游景區(qū)、場所建設(shè)、旅游資源系統(tǒng)等方面的開發(fā)，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理統(tǒng)籌，構(gòu)建旅游資源區(qū)域體系，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展［6］。在對(duì)現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理布局，做到以冰雪旅游客源市場為導(dǎo)向，以冰雪體育旅游目的規(guī)劃為主體，在進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，開發(fā)多主體、多層次、多目標(biāo)、多時(shí)段的冰雪體育旅游體系［7］。制定出全面的、可操作的冰雪體育旅游開發(fā)與發(fā)展細(xì)則以及戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)河北省冰雪體育旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面可持續(xù)發(fā)展。

(三)開發(fā)特色項(xiàng)目，打造獨(dú)特品牌

冰雪體育旅游集觀光、休閑、健身、娛樂于一體，正適應(yīng)了現(xiàn)代人追求全方位體驗(yàn)，以及身心健康的需求。但是國內(nèi)目前冰雪旅游項(xiàng)目開發(fā)比較單一，已很難滿足旅游者的需求。因此，設(shè)計(jì)開發(fā)冰雪體育旅游項(xiàng)目，是河北省冰雪體育旅游開發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要認(rèn)識(shí)到冰雪體育旅游的開發(fā)應(yīng)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和依托性，在開發(fā)時(shí)，充分發(fā)揮河北省的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢等，如結(jié)合秦皇島體育文化方面的獨(dú)特性，開發(fā)雪地足球項(xiàng)目品牌［8］，讓旅客在雪地上體驗(yàn)足球的另一種魅力;在豐寧、平泉、張北、沽原、圍場建設(shè)滑雪小鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)滑雪場和越野滑雪道，配套設(shè)置度假村，打造冰雪運(yùn)動(dòng)基地、冰雪文化創(chuàng)意基地;崇禮滑雪與赤城溫泉要整合打造“冰雪+溫泉”的組合產(chǎn)品和品牌，通過銷售組合通票，實(shí)施聯(lián)合促銷，加強(qiáng)文化結(jié)合，形成滑雪運(yùn)動(dòng)文化與溫泉養(yǎng)生文化相融合的獨(dú)特休閑文化體系。其次，開發(fā)冰雪旅游項(xiàng)目更要關(guān)注旅游者體驗(yàn)的質(zhì)量、滿意度和安全性，使冰雪旅游不僅具有極強(qiáng)的觀賞性和參與性，充分調(diào)動(dòng)旅游者的興致，滿足旅游者追求個(gè)性旅游需求，而且讓旅游者對(duì)河北省的冰雪旅游獲得一種新的體驗(yàn)，滿足身心娛樂的同時(shí)獲得更深一層的精神享受，打造冰雪觀光游、冰雪體驗(yàn)游、娛樂休閑游以及文化熏陶游等于一體的綜合冰雪體育旅游品牌［9］，從而增強(qiáng)河北省冰雪旅游的吸引力和競爭力。

(四)市場需求為導(dǎo)向，營銷手段的科學(xué)化與多樣化

首先，以市場需求為導(dǎo)向，通過扎實(shí)的市場調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)市場變化并預(yù)測需求發(fā)展趨勢，避免盲目建設(shè)、盲目推銷。通過不斷提高市場銷售知識(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的游客細(xì)分與選擇，預(yù)測冰雪旅游市場發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，銷售過程中不但要銷售冰雪旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，更要銷售其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，要加強(qiáng)宣傳產(chǎn)品的獨(dú)特性，在推銷過程中，賦予河北省冰雪體育旅游更多的歷史文化因素、體育文化因素、激情體驗(yàn)因素等，突出冰雪體育旅游產(chǎn)品的獨(dú)特魅力，讓旅客不僅體驗(yàn)到冰雪帶來的刺激，也能讓其在冰雪體育旅游過程中陶冶情操、娛樂身心。再次，拓寬宣傳途徑，為游客提供具體而細(xì)致的冰雪體育旅游的產(chǎn)品信息，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及舉辦多種旅游盛會(huì)等各種宣傳渠道和手段，讓喜好出游的人以及潛在的旅游者能夠獲得河北省冰雪體育旅游的相關(guān)信息，引發(fā)廣大旅游愛好者的關(guān)注，同時(shí)引起旅游者的極大興趣，這將為河北省冰雪體育旅游開拓廣闊的市場空間和客源流量。

(五)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

旅游業(yè)的競爭在很大程度上取決于服務(wù)質(zhì)量的競爭，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)剛是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。因此，開發(fā)河北省冰雪旅游業(yè)要完善和優(yōu)化服務(wù)體系。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建便捷通達(dá)的冰雪旅游交通體系，建設(shè)一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善人性化配套服務(wù)體系，使河北省冰雪旅游服務(wù)達(dá)到吃、住、行、游、購、娛的全方位的服務(wù)功能，使旅游者在旅游中得到精神和物質(zhì)方面的全面滿足和體驗(yàn)，通過服務(wù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，使河北省冰雪旅游取得一舉多得的成效。

結(jié) 語

冰雪體育旅游已逐漸形成了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，為了進(jìn)一步促進(jìn)河北省旅游業(yè)更好更快的發(fā)展，應(yīng)充分利用河北省各種旅游資源優(yōu)勢，合理開發(fā)河北省冰雪體育旅游資源和市場，以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)河北省冬季旅游業(yè)具有重要價(jià)值，對(duì)促進(jìn)河北省旅游經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長具有重要意義。

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