李育華，王云濤，伍敏華

(1.河北科技師范學院園藝科技學院，河北秦皇島066004;2.秦皇島市園林局，河北秦皇島066004)

1992年，國家建設(shè)部為提高城市綠化水平，開展了首批“國家園林城市”創(chuàng)建工作，至2010年，全國共評選出13批165個“國家園林城市”。2004年，建設(shè)部要求各園林城市在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷完善提高，積極開展創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”活動，并在《國家生態(tài)園林城市標準(暫行)》(建城［2004］98號，下文簡稱《暫行標準》)中，設(shè)置了7個方面的一般性要求共19項基本指標［1］。2010年，為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動，切實推進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563－2010)的貫徹實施，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(即原國家建設(shè)部)對《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》(以下簡稱《標準》)進行了修訂，新《標準》要求國家生態(tài)園林城市申請從2010年起實施申報制，并設(shè)置了綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、人居環(huán)境和社會保障等八大方面共74項指標［2］，與原《暫行標準》相比不但新增加了很多指標，也提高了指標要求，且設(shè)立了7項否決指標，從而使“國家生態(tài)園林城市”評選成為我國“生態(tài)城市”建設(shè)中意義最大、門檻最高、指標最嚴格、考核檢查最嚴密(含全程遙感測試復(fù)核)的全國性綜合評審［3］，對促進城市的健康、持續(xù)發(fā)展具有重大的引導(dǎo)作用。

秦皇島市作為我國著名的歷史文化名城和優(yōu)秀濱海旅游城市，群山與大海相望、藍天與綠地相映、碧海與金沙成趣，萬里長城橫貫山海之間。優(yōu)越的自然與人文條件和旅游業(yè)基礎(chǔ)使秦皇島市早在1999年就獲授“國家園林城市”稱號。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，尤其在“生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化濱海旅游城市”的城市發(fā)展定位下，秦皇島市的園林綠化事業(yè)和城市建設(shè)不斷取得豐碩成果。在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”對于實現(xiàn)“旅游立市”戰(zhàn)略，提升城市形象，增強旅游吸引力和城市綜合競爭力，使城市更加“宜居、宜業(yè)、宜游”具有重大現(xiàn)實意義，尤其是在河北省沿海開發(fā)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的前提下，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市已成為秦皇島城市自身發(fā)展的必然要求與挑戰(zhàn)。由于園林綠化在國家生態(tài)園林城市建設(shè)中仍起著舉足輕重的作用，尤其在《標準》規(guī)定的74項指標中，與園林綠化直接相關(guān)的就達42項，占總指標數(shù)的57%，而這42項指標全部集中在綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控和生態(tài)環(huán)境四個方面，所以本研究主要針對《標準》中這四個方面的指標要求，對秦皇島市園林綠化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)與指標要求進行對比分析。

二、秦皇島市園林綠化現(xiàn)狀與差距分析

(一)綜合管理現(xiàn)狀與差距

《標準》在綠地建設(shè)方面共提出了9項指標，秦皇島市園林綠化綜合管理已具備一定的基礎(chǔ)，“城市園林綠化管理機構(gòu)”、“《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制”2項已達《標準》要求，但仍存在著綠化養(yǎng)護管理經(jīng)費缺乏;科研能力不足;綠線、藍線管理制度的實施力度有待加強;園林綠化工程管理、控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等管理制度尚不健全;城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用水平還比較落后等問題，見表1。

表1 秦皇島市園林綠化綜合管理現(xiàn)狀與國家生態(tài)園林城市指標要求的對比

(二)綠地建設(shè)現(xiàn)狀與差距

目前，秦皇島市依附其雄厚的綠化基礎(chǔ)以及自然山川地貌和風景旅游區(qū)的建設(shè)，已初步形成了點、線、面相結(jié)合的綠化體系?！稑藴省吩诰G地建設(shè)方面共提出了18項指標，2010年秦皇島是已有7項指標達到或超過《標準》要求，但仍有10項指標缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，說明秦皇島市綠地建設(shè)在基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面做得還遠遠不夠;同時還有1項(大于40hm2的植物園≥1)沒有達標。另外，研究文獻顯示，秦皇島市仍存在著綠化水平區(qū)域發(fā)展不平衡(如海港區(qū)作為城市中心區(qū)綠地不足;景觀路、迎賓路、新建小區(qū)與舊城道路、老舊小區(qū)之間的綠化發(fā)展差距大等);城市公園、街頭游園等公共綠地數(shù)量較少;綠地結(jié)構(gòu)不合理、綠化品種少、綠地景觀過于單一、生物多樣性差等問題［4］，可能造成那些仍缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標，如公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率，城市新、改建居住區(qū)綠地達標率，城市道路綠地達標率等，難以達到國標要求，見表2。

表2 秦皇島市綠地建設(shè)現(xiàn)狀與國家生態(tài)園林城市指標要求的對比

(三)建設(shè)管控現(xiàn)狀與差距

近年來秦皇島市在推進建設(shè)生態(tài)園林城市的過程中，加強建設(shè)管控力度，在城市園林綠地建設(shè)、城市道路綠化和城市立體綠化，推動古樹名木以及城市歷史風貌保護，加強城市園林規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面取得顯著成效，但在《標準》所提出的15項相關(guān)指標中，除前5項指標將主要由專家組考核外，秦皇島市仍有6項指標缺乏相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù);立體綠化還缺乏足夠的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案;同時尚未制定公園管理條例和辦法;尚未劃定城市紫線;對城市“其他綠地”的控制不足，尚未形成城鄉(xiāng)一體化的城市綠地系統(tǒng)，見表3。

表3 秦皇島市園林綠化建設(shè)管控與國家生態(tài)園林城市指標要求的對比

續(xù)表3

(四)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與差距

《標準》在生態(tài)環(huán)境方面共提出了7項指標，2010年秦皇島市“年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)”和“區(qū)域環(huán)境噪聲平均值”2項指標都超過了《標準》要求;但“地表水Ⅳ類及以上水體比率”離國家標準還有一定的差距，特別隨著城市建設(shè)加快和人口增加，市區(qū)內(nèi)河流的水環(huán)境與水質(zhì)均呈現(xiàn)日趨惡化的態(tài)勢;“城市熱島效應(yīng)強度”和“本地木本植物指數(shù)”兩項指標仍缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù);而在“生物多樣性保護”和“城市濕地資源保護”方面，秦皇島市也尚未開展生物物種資源普查和濕地資源的普查工作，也沒有制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和《城市濕地資源保護規(guī)劃》及相關(guān)的實施措施，見表4。

表4 秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與國家生態(tài)園林城市指標要求的對比

三、秦皇島市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的對策

通過上文分析，盡管創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市對秦皇島的城市發(fā)展意義重大，但對照《標準》，秦皇島市在綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境四大方面共49項指標中只有11項已達標，剩余指標中除6項需要專家組考核外，14項尚未達標，還有18項缺少統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以秦皇島創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市仍任重而道遠。今后，秦皇島應(yīng)充分利用和發(fā)揮其現(xiàn)有的綠化優(yōu)勢，加強對城市綠地和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與管控，重視對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計工作，并結(jié)合以下對策，促進其早日實現(xiàn)國家生態(tài)園林城市的創(chuàng)建目標。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案

第一，建立和完善專門的職能機構(gòu)(如創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組)，組織領(lǐng)導(dǎo)秦皇島市創(chuàng)建工作，并下設(shè)辦公室，作為聯(lián)絡(luò)平臺和協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。

第二，對照《標準》將各項指標細化分解，并進行責任分工，將每一項細化指標落實到具體的職能部門(如市園林局、環(huán)保局、城建局等)，形成《創(chuàng)建責任分工表》。各職能部門要對照《標準》，結(jié)合城市現(xiàn)狀進行自查自檢和總結(jié)分析，對相關(guān)指標擬定達標方案和階段性目標，尤其應(yīng)加強自己職能范圍內(nèi)的創(chuàng)建指標的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，這是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須由專門的工作組或?qū)Ｈ素撠?同時各部門之間必須加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享與精誠協(xié)作。

第三，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各部門的創(chuàng)建工作進行檢查和考核，加強督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面掌握創(chuàng)建工作開展情況和階段性目標任務(wù)落實情況。

第四，參照國家標準，進行園林綠化等級評價。由于“需獲得國家園林城市命名3年以上并達到園林綠化國標Ⅰ級水平”是申報國家生態(tài)園林城市的基本條件，且園林綠化等級評價達標自評材料也是國家生態(tài)園林城市申報必須提交的材料之一，所以，秦皇島市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市必須首先進行園林綠化等級評價。

(二)加強綜合管理和建設(shè)管控力度，全面提升城市綠化管理水平

1.加大科研和人才培養(yǎng)力度，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

首先，要建立園林綠化科研機構(gòu)和專家委員會，宏觀指導(dǎo)綠化建設(shè)。尤其要對剛剛成立的市園林科學研究所加緊組建，并設(shè)置專門主管技術(shù)研究、成果推廣和科普宣傳的機構(gòu);同時，建立園林綠化專家數(shù)據(jù)庫，匯集國內(nèi)外相關(guān)方面的專家、學者，并從中抽調(diào)人員成立專家委員會，對園林綠化工作提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，隨時解決園林綠化工作中可能遇到的各種技術(shù)難題。

其次，加大研發(fā)投入，以科技創(chuàng)新引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立與園林綠化相關(guān)的研究基金和推廣基金，?？顚Ｓ?，進行相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，尤其應(yīng)對涉及產(chǎn)學研結(jié)合的項目給予重點資助，促進科研成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用于綠化實踐。資金來源主要以省、市政府增加的研發(fā)投資和園林企業(yè)贊助投資為主。

再次，本著“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，培養(yǎng)和引進園林綠化人才?！白叱鋈ァ奔劝ㄟx派專業(yè)技術(shù)人員到大學、研究機構(gòu)進修學習，提高學歷層次、科研能力和技術(shù)水平，也包括派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到深圳等綠化先進城市參觀，學習其先進的綠化理念、技術(shù)和創(chuàng)建經(jīng)驗?！耙M來”既包括通過優(yōu)惠的政策和待遇直接引進區(qū)外技術(shù)和研究人才，也包括積極地聘請區(qū)外綠化技術(shù)專家、林學、園藝學家和有經(jīng)驗的技術(shù)人才來講學與培訓指導(dǎo)，以提高城市園林綠化的整體技術(shù)水平和科研實力。

2.多渠道融資，加大園林綠化投入

首先，各有關(guān)職能部門應(yīng)按照創(chuàng)建工作的總體部署和實施細則做出詳細的經(jīng)費預(yù)算，并把創(chuàng)建經(jīng)費納入年度投資計劃或財政預(yù)算范疇，保證重點創(chuàng)建項目的資金需要。

其次，市、區(qū)各級政府和財政部門要抓好創(chuàng)建工作的資金保障和籌措。一方面爭取省政府更多的財政資金支持和政策傾斜;另一方面要加大市財政的投資力度。

再次，除了按照《標準》要求增加綠化養(yǎng)護管理經(jīng)費的投資之外，還要在開展公眾參與的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵企、事業(yè)單位和市民認種、認養(yǎng)和為綠化捐款;或分地塊承包給個人、社區(qū)或企事業(yè)單位，以實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的融資，確保各項創(chuàng)建工作順利實施。

3.加強制度建設(shè)和管理力度

首先，建立相應(yīng)的管理制度，如園林綠化工程管理制度、防止外來物種入侵管理制度、控制大樹移栽制度、公園建設(shè)管理制度以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)政績考核制度等，同時還要加大環(huán)境保護、治理與懲戒力度，通過制定實施相關(guān)的法律法規(guī)，建立起一整套嚴密、可操作性強的執(zhí)法監(jiān)督機制。

其次，要加大管理力度，可從嚴格實施城市綠線和藍線管理制度做起，加強城市園林綠地與河湖水系的保護和管理，同時加強園林綠地養(yǎng)護管理制度、公示制度等其他現(xiàn)有制度的實施力度，并在已制定《山海關(guān)歷史文化名城保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上進一步明確劃定城市紫線，使城市歷史文化街區(qū)得到有效保護，同時盡快建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫及相關(guān)信息發(fā)布與共享平臺，提高園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用水平。

(三)突出城市特色，完善綠地系統(tǒng)，提高城市綜合綠化水平

1.突出城市特色，構(gòu)建特色園林景觀

首先，要突出山、海、林、河、濕地等自然景觀特色。秦皇島市不但依山傍海，而且河流眾多，濕地資源豐富，另外還有眾多的自然山林景觀(如角山、長壽山、聯(lián)峰山等)、沿海防護林和郊區(qū)林地，森林覆蓋率高。這些山林、大海、河流、濕地等原生態(tài)的自然景觀資源是秦皇島市園林綠化得天獨厚的自然優(yōu)勢，也是其發(fā)展旅游業(yè)和特色園林的根基，更是城市魅力與特色及其開發(fā)潛力之所在。

其次，要挖掘關(guān)、城、港、名人別墅等人文景觀特色。秦皇島市在特色自然景觀的基礎(chǔ)上還匯集有天下第一關(guān)、老龍頭、山海關(guān)古城、萬里長城、世界最大能源輸出港、眾多的旅游景區(qū)景點、名人別墅群和療養(yǎng)院所等人文景觀資源，使秦皇島市園林形成了一個開放、自然、和諧、內(nèi)外借景的自然與人文景觀相融合的有機整體。今后秦皇島市應(yīng)深入挖潛城市的文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，提高文化品位，通過有效保護和合理利用這些原生態(tài)的自然與人文景觀資源，構(gòu)建特色園林景觀，提升秦皇島的城市品牌形象。

2.完善城市綠地系統(tǒng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

首先，要嚴格實施《秦皇島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)安全格局的基底，是維護城市良好生態(tài)環(huán)境的重要支撐。秦皇島市要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城市綠地系統(tǒng)，就必須嚴格實施已通過審批的《秦皇島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2006～2020)(以下簡稱《規(guī)劃》)，并在《規(guī)劃》的實施過程中進行查缺補漏，進一步完善城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。

其次，要重點進行連接城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)廊道建設(shè)。城市大型綠廊作為城市的生態(tài)防護綠地，不但是城市綠地系統(tǒng)和景觀生態(tài)格局構(gòu)成的基礎(chǔ)，而且承擔著市域大型生物通道的功能，對生物多樣性保護具有重大意義;同時可作為大型通風走廊，有利于各類污染物的擴散與凈化和降低城市“熱島效應(yīng)”。為此，秦皇島應(yīng)重點保護和建設(shè)以下生態(tài)綠廊:河流水系廊道及其兩岸的生態(tài)保護林帶;沿鐵路干線和高速公路干線的道路綠化帶與防護林帶;沿海防護林帶和沿海公路的保護林帶;各城區(qū)之間的綠化隔離林帶;古長城沿線防護林綠帶;水源保護涵養(yǎng)林帶;工業(yè)衛(wèi)生防護林帶等。這些綠廊的建設(shè)，不但有利于提高“城市道路綠化普及率;城市防護綠地實施率;城市道路綠地達標率;河道綠化普及率”等綠地建設(shè)指標，而且這些生態(tài)綠廊的縱橫交織，可形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系，從而把市域的各級各類綠地斑塊聯(lián)接起來，真正實現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)的整體化、系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化功能，全面改善城市人居環(huán)境。

3.增加綠量，提高綠質(zhì)，提升綠地養(yǎng)護管理水平

首先，加強綠地建設(shè)，有效增加城市綠量和均衡綠地布局。一方面通過加強對舊城道路和老舊小區(qū)的綠化改造，有效提高中心城區(qū)(海港區(qū))的綠化指標;另一方面針對城市公園、街頭游園等公共綠地較少的現(xiàn)狀，加強社區(qū)公園和街旁綠地(相對于市級綜合性公園來說，其建設(shè)標準和投資均較低)建設(shè)，切實保障市民出門見綠。

其次，加大鄉(xiāng)土木本植物的應(yīng)用，科學配置園林植物。由于鄉(xiāng)土物種是經(jīng)過與當?shù)丨h(huán)境長期的協(xié)同進化和自然選擇所保留下來的物種，對當?shù)氐臍夂颉⑼寥赖拳h(huán)境條件具有最好的適應(yīng)性，而且管理和維護成本最少，又容易形成地方特色和快速達到綠化美化的效果，所以，秦皇島一方面應(yīng)加大對鄉(xiāng)土喬、灌木樹種，如油松、華北落葉松、側(cè)柏、櫟樹、山楊等的應(yīng)用力度;同時加強地帶性鄉(xiāng)土植物品種研究，豐富植物種類。另一方面要按照地帶性植物群落的結(jié)構(gòu)特點和演替規(guī)律，合理建設(shè)和改造城市綠地植物群落結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑喬、灌、草、花有機結(jié)合的多種復(fù)層混交植物群落，以實現(xiàn)綠地生態(tài)功能的最大化。

再次，大力發(fā)展立體綠化，提升綠化空間效率。解決建筑占地與綠化爭地的最好辦法就是對建筑物進行立體綠化。為此，可通過制定鼓勵立體綠化的政策、研究立體綠化的先進技術(shù)、篩選能在本地適生的綠化與美化效果較好的立體綠化品種，以及論證與實施相關(guān)立體綠化項目等途徑來拉動秦皇島立體綠化的進一步發(fā)展。

最后，加強綠化培訓，實施定額精細化管理，提升綠地養(yǎng)護水平。一方面要培養(yǎng)一支高技術(shù)水平的綠化員工隊伍，可通過引進專業(yè)人才和加強綠化養(yǎng)護的指導(dǎo)與培訓來實現(xiàn)，后者如以老帶新或通過定期和不定期的(尤其應(yīng)充分利用冬閑時間)舉辦各類綠地養(yǎng)護培訓班(如植物整形修剪、病蟲害防治、草坪養(yǎng)護管理)等。另一方面要改變城市綠地養(yǎng)護管理粗放的舊模式，實現(xiàn)城市綠地養(yǎng)護的標準化和定額精細化管理，并針對不同的綠化區(qū)域采取和制定不同的養(yǎng)護計劃。

(四)加大生態(tài)治理力度，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境

第一，要加強河流治理，切實根治河水污染。一方面要認真研究每條河流的污染現(xiàn)狀、污染物組成等污染特征，有針對地采取相應(yīng)的治污措施，并盡量保持原河道的自然形態(tài)，適應(yīng)河道的自然過程;另一方面要積極發(fā)揮生物治理和濕地的自然循環(huán)凈化功能。通過采取全面截污清淤、生物治理、引水蓄清、綠化美化等綜合治理措施，有效改善河流的資源與生態(tài)功能。

第二，保護濕地資源和生物棲息地，增加生物多樣性。包括保護和利用鄉(xiāng)土植物;保護野生動物棲息地;適時適地的搶救性建立保護區(qū)或保護小區(qū);建立濕地公園［5］;加大對石河、湯河、新河、戴河等河流濕地以及沿海灘涂、海岸防護林的保護，防止大面積的圍海(灘)造地;合理地完善城市的綠廊體系，增加城市開敞空間和生境斑塊的連接度，給生物提供更多的棲息地和通暢的生境遷移通道;盡早組織專業(yè)隊伍在秦皇島市范圍內(nèi)開展生物物種資源普查和濕地資源普查工作，制定相應(yīng)的《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和《城市濕地資源保護規(guī)劃》及相關(guān)的實施措施。

第三，加大工業(yè)三廢治理和城市生活垃圾、污水的處理力度。一方面應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新，如大力采用無污染或少污染的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等有效治理工業(yè)“三廢”，使企業(yè)實現(xiàn)達標排放;另一方面可通過增加投資、增建污水處理廠和生活垃圾處理站、垃圾衛(wèi)生填埋處理場等措施，有效提高城市的污水處理率和生活垃圾無害化處理率;同時還要進一步加強城市水環(huán)境的綜合整治，推進污水回用和中水利用。

(五)做好宣傳，提高市民的綠化環(huán)保意識與創(chuàng)建積極性

第一，全方位開展宣傳與教育培訓，提高市民的綠化環(huán)保意識。一方面應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，對市民進行創(chuàng)建意義、城市綠化法規(guī)政策、綠地功能、綠化養(yǎng)護常識以及相關(guān)的環(huán)保知識的宣傳，使生態(tài)與環(huán)保意識走進社區(qū)、學校和家庭。另一方面可通過綠化部門、環(huán)保部門、街道、社區(qū)及學校等多種教學(培訓)單位，利用多種形式對市民進行教育培訓，提高市民的綠化環(huán)保意識和綜合素質(zhì)。

第二，建立參與機制，提高市民的創(chuàng)建積極性。由于創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，不但需要城規(guī)、環(huán)保、園林、景觀等多學科的支撐，需要各級政府、企事業(yè)單位等多方面的通力合作，而且更需要全體市民的積極參與。因此，在加大媒體宣傳的同時應(yīng)建立市民參與機制，通過廣泛的宣傳發(fā)動與機制保障，讓市民積極了解、支持和參與創(chuàng)建活動，從而形成全市動員、全民動手綠化美化家園的濃厚氛圍。

［1］建設(shè)部.關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實施意見的通知［J］.河北風景園林，2005(16):3－6.

［2］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知(建城［2010］125號)［EB/OL］.［2012 －08 －15］.http://www.docin.com/p －302853651.html.

［3］深圳特區(qū)報記者.深圳全力沖刺首批國家生態(tài)園林城市［EB/OL］.［2012－08－15］.http://news.ifeng.com/gundong/detail_2011_09/14/9166579_0.shtml

［4］王穎.秦皇島市城市生態(tài)園林研究與構(gòu)建［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37(18):8759－8761.

［5］儲照源，趙靜，尚辛亥.秦皇島沿海濕地的現(xiàn)狀與保護建議［J］.河北林業(yè)科技，2006(5):52－54.