江平杜秀霞
美國聯邦或州政府部門并沒有設置專門的農機維修管理機構,農業(yè)機械維修主要依靠農機經銷商和生產廠家,維修標準除了聯邦政府法律規(guī)定的相關標準外,以各生產廠家的自身企業(yè)標準為主。新設農機維修店鋪,維修工人只要取得聯邦政府勞動部門認定的技術等級證書,就能夠取得營業(yè)執(zhí)照。政府部門也沒有設置專門農機維修許可資質和農機維修服務行業(yè)標準,其服務標準與其他機械的維修行業(yè)標準沒有顯著差異。從事農業(yè)生產的勞動者都接受過高等教育或職業(yè)教育,能夠非常熟練的操作農業(yè)機械,日常簡單的農機維護保養(yǎng)和簡單換件修理都能獨立完成,對農機維修的依賴性相對較低,遇到處理不了的技術問題,才聯系生產企業(yè)或銷售商進行處理。
美國的農機裝備發(fā)生故障后,換件修理為農機維修的主要手段。農機裝備在農忙季節(jié)出現故障,原則上以換件修理為主,這樣可以使發(fā)生故障的機車或農具盡快恢復性能,投入農業(yè)生產,在農忙季節(jié)及時發(fā)揮作用。美國尚無專門的農機裝備強制報廢標準,農機裝備在長期服役后報廢更新與否,主要由農機擁有者和使用者自己決定。農民買什么農機裝備,在農機裝備使用過程中出現故障如何維修,采用什么維修方法,全部由農機擁有者和使用者自己來決定。美國農業(yè)機械從設計、制造、銷售到培訓、使用、維修服務等,都已經在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關系,農業(yè)機械化經過制造商、銷售服務公司和農戶等3個環(huán)節(jié)和主體得以實現。制造商本身不零售農機具,而是在各個地區(qū)委托代理商銷售。制造商為每臺主機購買產品責任險,并供應零配件。經銷服務組織的類型較多,除代理制造商銷售產品外,還從事零配件銷售、產品租賃、維修保養(yǎng)和對各種新機具進行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務。經銷商對機手進行培訓,農戶或服務組織要為機手購買保險。農戶或服務組織、機手和保險公司訂立合同,發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進行裁決。若屬于產品質量事故,由農機專業(yè)質量委員會鑒定,提出發(fā)生事故主要原因,交法院裁決。農機生產、銷售和服務等均為市場行為,政府不會干預。
美國的農機維修,小修以農場主自修自檢為主,大修則以專業(yè)維修企業(yè)或原生產企業(yè)的售后4S店為主,農機生產企業(yè)是售后服務的主體。美國農機生產企業(yè)把農機維修納入產品的售后服務之中,通過在一定的銷售區(qū)域內建立農機售后服務中心,來承擔農機維修任務。美國的農機生產企業(yè)的營銷及售后服務模式與汽車等售后服務及營銷樣式相似,農機維修服務中心一般設置在生產企業(yè)選定的銷售公司內和農機“三包”服務點。大型農機保修期一般在1~2年或累計工作1000小時內,超過保修期出現質量問題,在售后服務中心與農機使用者簽定包修協(xié)議的情況下,農機用戶每年交納一定費用后,服務中心將繼續(xù)為其提供全方位的農機維修服務。
近年來,我國農機保有量迅速增加,農業(yè)機械的品牌、型號繁多,農機生產企業(yè)規(guī)模不等、市場集中度低,造成了我國農機維修工作任務重、難度大。結合我國特別是我省農機維修工作實際,對農業(yè)機械維修管理工作提出幾點建議:
1.建立區(qū)域性農機維修服務中心?;舅悸肥牵阂允袌鼋洕鸀橹鲗?,在一定的區(qū)域內以規(guī)模較大的一家或幾家農機生產企業(yè)為依托,吸納部分農機企業(yè)或維修網點參股,建立區(qū)域性農機維修服務中心。政府可以拿出一定的惠農資金予以扶持引導,農機主管部門提出規(guī)劃目標,進行工作指導,為農機生產企業(yè)、經銷商、維修點和有機戶搭建一個合作溝通的平臺。建立區(qū)域性農機維修服務中心后,廠家可以設立農機配件庫,配備一定的農機配件,新增必要的修理設備,通過多種渠道開展對農機修理工的技能培訓,承擔起本區(qū)域內的農機維修工作。
2.加強農機生產企業(yè)維修服務能力建設,增強其社會責任感。行業(yè)主管部門可以先選擇一定類型的農機生產企業(yè),通過制定此類企業(yè)維修能力評價標準,督促企業(yè)達標,促進其售后服務能力不斷提高。針對我國的實際情況,應該大力鼓勵、扶持發(fā)展以大型綜合性農機企業(yè)為主設立農機維修4S店,放開小型農機維修市場。
3.建立農機售后故障信息公開制度,引導農民使用先進、實用的農機產品,淘汰技術落后、質量差的農機產品,盡快實現農機產業(yè)集約化生產,規(guī)模化經營。