★ 常 玥

一、馬列學(xué)院成立的背景

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央為培養(yǎng)高、中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部曾在延安建立了中共中央黨校，其為黨在延安時(shí)期創(chuàng)辦的“培養(yǎng)地委以上及團(tuán)級(jí)以上具有相當(dāng)獨(dú)立工作能力的黨的實(shí)際工作干部及軍隊(duì)政治工作干部的高級(jí)與中級(jí)學(xué)?！?。1942年2月，中央政治局決定，中央黨校直屬于中央書(shū)記處，其政治指導(dǎo)由毛澤東負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)由任弼時(shí)負(fù)責(zé)。中共中央黨校曾在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，在干部教育中發(fā)揮了重要作用。但1947年3月，由于國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)攻延安，中共中央黨校的工作被迫停頓并撤離了延安。進(jìn)入全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的干部出現(xiàn)了大規(guī)模缺乏的現(xiàn)象，革命局勢(shì)的迅速發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍也提出了新的要求。因此，為適應(yīng)時(shí)局的發(fā)展和需要，黨中央提出了要全面提高干部理論水平，大力創(chuàng)辦干部院校的要求。1948年7月24日，黨中央作出了創(chuàng)辦高級(jí)黨校的決定，名為馬列學(xué)院，劉少奇任院長(zhǎng)。1955年，馬列學(xué)院更名為中共中央黨校。

二、馬列學(xué)院干部教育制度的內(nèi)容

(一)馬列學(xué)院干部教育的相關(guān)法規(guī)制度

1948年2月，劉少奇曾向黨中央提出了要辦大黨校、大軍校、大黨報(bào)的問(wèn)題，這一建議受到了毛澤東的完全贊同。7月24日，中共中央作出了《關(guān)于開(kāi)辦馬列學(xué)院的決定》，決定由中央直接創(chuàng)辦高級(jí)黨校，名為馬列學(xué)院，劉少奇為院長(zhǎng)，陳伯達(dá)為副院長(zhǎng)?！稕Q定》規(guī)定，馬列學(xué)院所收學(xué)生，須有5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，政治正派，在政治上思想上有相當(dāng)?shù)乃季S能力，文化程度要達(dá)到寫(xiě)文章或相當(dāng)于高中畢業(yè)以上水平。除經(jīng)中央特別批準(zhǔn)的高級(jí)干部外，一切學(xué)生須經(jīng)過(guò)考試入學(xué)。馬列學(xué)院暫收五十至八十人，將來(lái)再擴(kuò)大。［1］學(xué)員最短學(xué)習(xí)時(shí)間暫定為一年半，分三個(gè)學(xué)期。第一學(xué)期開(kāi)設(shè)中外史地的普通常識(shí)，第二學(xué)期開(kāi)設(shè)馬列主義三個(gè)組成部分，即政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治科學(xué)和哲學(xué)，第三學(xué)期開(kāi)設(shè)毛澤東思想和中共黨史。

在理論學(xué)習(xí)方面，1948年9月15日黨中央作出的《中共中央關(guān)于黨校教學(xué)材料的規(guī)定》中指出，全黨應(yīng)努力提高理論與政策的學(xué)習(xí)，其中馬列學(xué)院應(yīng)著重進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)。

新中國(guó)成立后，馬列學(xué)院根據(jù)中央精神，努力將馬列學(xué)院的干部教育納入正規(guī)化和制度化軌道。1953年5月，馬列學(xué)院草擬了《馬列學(xué)院關(guān)于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)方針、組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及黨務(wù)工作向毛主席并中央的報(bào)告》，《報(bào)告》中提出了“學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、聯(lián)系實(shí)際、改造思想”的教學(xué)方針。同年，中央政治局批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，并將“學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、聯(lián)系實(shí)際、改造思想”作為高級(jí)黨校的教學(xué)方針［2］。1956年2月，高級(jí)黨校根據(jù)黨在這一時(shí)期的中心任務(wù)，將“改造思想”改為“增強(qiáng)黨性”，從而將這一時(shí)期干部理論教育的目的更加突出。在學(xué)習(xí)課程上，規(guī)定了中共黨史、蘇共黨史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、黨的建設(shè)等課程，其中重點(diǎn)課程是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物論和歷史唯物論和黨的建設(shè)三門課程。高級(jí)黨校的教學(xué)形式以講授為主。

1954年12月17日，黨中央為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高干部的理論水平，作出了《中共中央關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》。其中，《計(jì)劃》在肯定了馬列學(xué)院草擬的《報(bào)告》的基礎(chǔ)上，以法規(guī)形式對(duì)馬列學(xué)院的主要任務(wù)、課程設(shè)置、課業(yè)年限、辦學(xué)要求等方面都做了詳細(xì)規(guī)定?！队?jì)劃》指出馬列學(xué)院的主要任務(wù)是，輪訓(xùn)地委以上的高級(jí)干部，修業(yè)期為一年。學(xué)習(xí)方法以授課為主，但是學(xué)員自修時(shí)間應(yīng)不少于學(xué)習(xí)總時(shí)間的五分之二。

(二)馬列學(xué)院干部教育的組織制度

馬列學(xué)院是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)黨校，其主要任務(wù)是培養(yǎng)具有一定理論水平的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。馬列學(xué)院成立后，由劉少奇擔(dān)任院長(zhǎng)、陳伯達(dá)為副院長(zhǎng)，楊獻(xiàn)珍為教育長(zhǎng)。馬列學(xué)院成立之初，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還不完善，教學(xué)規(guī)模也相對(duì)較小，學(xué)員不足100人，教學(xué)條件也相對(duì)落后。因此，學(xué)院根據(jù)《中共中央關(guān)于輪訓(xùn)高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》的規(guī)定和學(xué)員的情況進(jìn)行編班。對(duì)于省委書(shū)記以上政治理論水平較高的干部，可根據(jù)需要酌情增減其課程內(nèi)容，以自學(xué)為主。為了培養(yǎng)理論工作干部，馬列學(xué)院開(kāi)設(shè)了理論干部班，并增加了語(yǔ)文課程，修業(yè)兩年。此外，馬列學(xué)院還附設(shè)了中級(jí)部，招收中級(jí)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，修業(yè)期限和課程內(nèi)容與中級(jí)黨校相同。中級(jí)部在中央黨政直屬機(jī)關(guān)和原華北地區(qū)共同籌建的中級(jí)黨校成立之后結(jié)束。［3］

其次，根據(jù)教學(xué)需要，馬列學(xué)院進(jìn)行了人員的調(diào)整。在師資隊(duì)伍方面，劉少奇提倡黨校要有教授和助教。而且他支持高級(jí)黨校實(shí)行教授、副教授、講師等職稱制度。在組織人員方面，1952年7月，劉少奇提出學(xué)校除了教學(xué)、行政人員以外，還應(yīng)有黨務(wù)工作人員，各班也應(yīng)設(shè)立專職的組織員，加強(qiáng)黨校的組織工作。此外，根據(jù)教學(xué)任務(wù)和專業(yè)班的變化，1952年9月24日，楊獻(xiàn)珍就關(guān)于調(diào)整馬列學(xué)院組織機(jī)構(gòu)和干部任職問(wèn)題給劉少奇請(qǐng)示。請(qǐng)示指出:學(xué)院教務(wù)處原有理論教育科和文化教育科，由于今后不再辦文化班，就不必再設(shè)文化教育科，剩下的理論教育科也擬撤銷，原兩科的科長(zhǎng)及工作人員都作為教務(wù)處的工作人員。同時(shí)對(duì)學(xué)院各處的負(fù)責(zé)人也作了相應(yīng)的調(diào)整。［4］這份請(qǐng)示得到了中央的批準(zhǔn)。

再次，馬列學(xué)院的教學(xué)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。劉少奇提出，馬列學(xué)院應(yīng)多招收黨員干部，并大力支持馬列學(xué)院增加現(xiàn)有的干部教學(xué)編制。1952年，中共中央至聯(lián)共中央的《中共中央為馬列學(xué)院聘請(qǐng)教授事給聯(lián)共(布)中央的信》中指出，馬列學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生400人，擬擴(kuò)大至800人。1953年5月，胡喬木關(guān)于馬列學(xué)院的組織機(jī)構(gòu)等問(wèn)題的意見(jiàn)中提到:將來(lái)馬列學(xué)院學(xué)生的最高數(shù)字(據(jù)以決定校址面積)，提議定為一千五百人(包括高級(jí)黨校部分的學(xué)員一千人，紅色教授部分五百人)。［5］這份報(bào)告得到了劉少奇的同意。

隨著干部學(xué)員人數(shù)的擴(kuò)大，馬列學(xué)院向中央請(qǐng)示需進(jìn)行校舍的擴(kuò)建，以容納更多的學(xué)員。并另外提出，由于舊的圖書(shū)館已不夠用，擬在1952年修建一座圖書(shū)館，以上請(qǐng)求后在《關(guān)于馬列學(xué)院增建校舍等問(wèn)題的信和批語(yǔ)》中得到了劉少奇的同意。

(三)馬列學(xué)院的具體教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)馬列學(xué)院的辦學(xué)目的及黨中央的指示，馬列學(xué)院應(yīng)注重干部的理論學(xué)習(xí)，從而提高干部的理論水平，繼而發(fā)展到全體黨員的范圍內(nèi)，提高全體黨員的理論水平。

在辦學(xué)方針?lè)矫妫R列學(xué)院貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針。之前所辦的馬列學(xué)院曾犯過(guò)教條主義的錯(cuò)誤，因此，這次重新創(chuàng)辦馬列學(xué)院，中央十分重視，并要求馬列學(xué)院在教學(xué)中要注重理論聯(lián)系實(shí)際。劉少奇曾指出，馬列學(xué)院的聯(lián)系實(shí)際，是要在更廣大的范圍內(nèi)聯(lián)系實(shí)際，不僅要聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，也要聯(lián)系國(guó)外的實(shí)際;不僅要聯(lián)系現(xiàn)在的實(shí)際，也要聯(lián)系歷史的實(shí)際，要學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和處理問(wèn)題。具體的教學(xué)中，馬列學(xué)院引導(dǎo)學(xué)員將理論知識(shí)和實(shí)際生活相聯(lián)系、與工作實(shí)際相聯(lián)系、與黨的方針政策相聯(lián)系。使學(xué)員能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論知識(shí)帶回工作崗位，在工作中運(yùn)用馬列主義的觀點(diǎn)和方法去解決工作中遇到的問(wèn)題，而不是死讀書(shū)。

在教學(xué)內(nèi)容上，馬列學(xué)院主要安排三個(gè)類別的內(nèi)容。第一類是馬恩列斯和毛澤東的相關(guān)哲學(xué)著作。第二類是關(guān)于歷史的學(xué)習(xí)。第三類是自然科學(xué)類。目的是通過(guò)學(xué)習(xí)自然科學(xué)，使學(xué)員的知識(shí)儲(chǔ)備更加豐富。這三部分內(nèi)容中，馬列主義的學(xué)習(xí)是重點(diǎn)。馬列學(xué)院精心設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，發(fā)揮了重要作用。

在學(xué)習(xí)方法上，劉少奇主張干部多一些自學(xué)，少一些學(xué)習(xí)上的依賴性，鼓勵(lì)黨員干部要有積極上進(jìn)，獨(dú)立創(chuàng)造的精神。除此之外，馬列學(xué)院為了使學(xué)員更好的將理論聯(lián)系實(shí)際，曾組織第二、三班同學(xué)到中央機(jī)關(guān)參加“三反、五反”運(yùn)動(dòng)。

馬列學(xué)院對(duì)干部學(xué)員進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，并能夠有計(jì)劃有步驟的完善其干部教育制度，其正規(guī)化、系統(tǒng)化的干部教育制度在全國(guó)各級(jí)黨校的建設(shè)中都起到了示范作用。

三、馬列學(xué)院干部教育制度基本經(jīng)驗(yàn)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，馬列學(xué)院的干部教育制度還不夠健全。建國(guó)后，黨中央重視黨校建設(shè)，并對(duì)馬列學(xué)院的干部教育作了詳細(xì)規(guī)定，與此同時(shí)，馬列學(xué)院也對(duì)自身的制度進(jìn)行不斷的完善。自此，馬列學(xué)院的干部教育逐漸走向正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化。

(一)完善規(guī)章制度，為干部教育提供根本依據(jù)

1954年12月，中央作出了《中共中央關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》，《計(jì)劃》基本肯定了馬列學(xué)院提出的教學(xué)計(jì)劃，并以法規(guī)形式確定了馬列學(xué)院的主要任務(wù)、課程設(shè)置、課業(yè)年限、辦學(xué)要求等方面內(nèi)容。因而，完備的規(guī)章制度可為干部教育工作的開(kāi)展提供最根本的依據(jù)和保障。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，為干部教育提供組織保障

新中國(guó)成立后，國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境日趨穩(wěn)定，馬列學(xué)院也著手加強(qiáng)了組織建設(shè)。在人員設(shè)置的科學(xué)性方面有了明顯改善，在教學(xué)規(guī)模方面也有了明顯的擴(kuò)大。

首先，在組織的人員設(shè)置上，馬列學(xué)院的教學(xué)人員有教授和助教，并且實(shí)行職稱制度，以提高教學(xué)人員的教學(xué)質(zhì)量。除了教學(xué)和行政人員以外，馬列學(xué)院還增設(shè)黨務(wù)工作和組織工作的職務(wù)，從而加強(qiáng)黨校的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。除此之外，馬列學(xué)院還能根據(jù)教學(xué)任務(wù)的變化進(jìn)行科室的設(shè)置及合并，優(yōu)化人員配置，以提高組織中的管理效率和工作效率。

其次，在教學(xué)規(guī)模上，建國(guó)后馬列學(xué)院的干部學(xué)員人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大，使更多的干部進(jìn)入馬列學(xué)院進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和提升，黨校的學(xué)習(xí)資源配備也進(jìn)一步的提高，為干部的學(xué)習(xí)提供了一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)靈活的教學(xué)和考核方式，提高干部學(xué)習(xí)成效

馬列學(xué)院自成立以來(lái)，就始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則。因而，在教學(xué)內(nèi)容上，既有馬列主義理論知識(shí)，也有與實(shí)際工作相關(guān)的課程內(nèi)容，并能夠根據(jù)歷史任務(wù)的變化而調(diào)整部分教學(xué)內(nèi)容;在教學(xué)方式上，既有教師授課，也有學(xué)生自學(xué)，還有帶領(lǐng)學(xué)員走出學(xué)校，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，教學(xué)十分靈活。在考核方式上，馬列學(xué)院也不拘泥于形式，沒(méi)有采取死記硬背的考試方式。

馬列學(xué)院靈活的教學(xué)和考核方式，不僅增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，提高了其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，而且提高了他們運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠使學(xué)員真正做到學(xué)以致用。

［1］建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第二十五冊(cè)) ［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2011，370.

［2］肖東波.中國(guó)共產(chǎn)黨理論建設(shè)史(1949—1956)［M］.中共黨史出版社，2006，291.

［3］吳林根.中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育九十年［M］.東方出版中心，2011，206.

［4］建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿(第四冊(cè))［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2005，514.

［5］建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿(第五冊(cè))［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2005，146.