★ 陳永祥 林寶燕

英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，曾長(zhǎng)期保持著“世界工廠”的壟斷地位。自19世紀(jì)70年代開(kāi)始，英國(guó)經(jīng)濟(jì)即已顯露出衰敗的跡象，但在第一次世界大戰(zhàn)前，英國(guó)仍不失為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力遭受沉重的打擊，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位嚴(yán)重削弱——工業(yè)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩，海外投資市場(chǎng)大大縮小，對(duì)外貿(mào)易日益萎縮，國(guó)際金融壟斷地位喪失，從而加速了英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退的步伐。

一、第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩

英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰退并非始于第一次世界大戰(zhàn)，自19世紀(jì)70年代開(kāi)始，英國(guó)經(jīng)濟(jì)便走上了緩慢發(fā)展的道路，并逐漸喪失了世界工業(yè)壟斷地位。1860—1870年，英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率為33.2%，而 1880－1890年僅為 17.4%。［1］297英國(guó)工業(yè)在 19 世紀(jì) 80年代被美國(guó)超過(guò)，20世紀(jì)初又被德國(guó)超過(guò)，降為世界第三位;英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值在世界工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重，由1870年的32%下降到1913年14%，而同期的美國(guó)則由 23% 上升到 36%。［2］2971881年，英國(guó)人均產(chǎn)煤量為403噸，1911年卻只有309噸，而同期美國(guó)人均產(chǎn)煤量比英國(guó)高一倍。［1］694英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)的生鐵產(chǎn)量分別由1871年的660萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸和170萬(wàn)噸，增加到1900年的910萬(wàn)噸、850萬(wàn)噸和1400萬(wàn)噸，英國(guó)的生鐵增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)和美國(guó)。［3］2711913 年，英國(guó)的鋼產(chǎn)量為778萬(wàn)噸，不到美國(guó)的四分之一，不及德國(guó)的一半。［4］5241913 年，英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)的機(jī)器產(chǎn)量占世界機(jī)器總產(chǎn)量的比例分別為 12.2%、21.3%和51.8%;同年，美國(guó)棉紡織品占世界棉紡織品的比例為27.5%，而英國(guó)只占 18.5% 。［5］353

第一次世界大戰(zhàn)給歐洲各國(guó)帶來(lái)了普遍的災(zāi)難，作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)的英國(guó)亦不能幸免，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。英帝國(guó)整體卷入了戰(zhàn)爭(zhēng)，投入兵力約950萬(wàn)，其中600來(lái)自英國(guó)本土;帝國(guó)軍隊(duì)傷亡為300萬(wàn)，陣亡士兵約100萬(wàn)，其中80%是英國(guó)的士兵;大戰(zhàn)中，英國(guó)支出戰(zhàn)費(fèi)近100億英鎊，損失船只約 900萬(wàn)噸位。［6］318據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯估計(jì)，英國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中僅物質(zhì)損失就達(dá) 5.7 億英鎊。［7］130

英國(guó)是世界上工業(yè)化的最大受益者，傳統(tǒng)工業(yè)向來(lái)是英國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。但在第一次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)的煤炭、鋼鐵、冶金、紡織、機(jī)器制造等傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)進(jìn)一步衰退。英國(guó)的生鐵產(chǎn)量，由1913年1030萬(wàn)噸降至1925年30萬(wàn)噸;而德國(guó)的生鐵產(chǎn)量，1913年幾與英國(guó)等同，1925年則增加至1017.7萬(wàn)噸;美國(guó)的生鐵產(chǎn)量，1913年為 3146.2萬(wàn)噸，1925年增至 3728.8 萬(wàn)噸。［8］1041921—1929年，英國(guó)年均工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率為1.7%，而同期的德國(guó)則高達(dá)7.1% 。［9］第一次世界大戰(zhàn)的陰影一直籠罩著英國(guó)，20年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)的蕭條，直到1929年英國(guó)的工業(yè)產(chǎn)量才勉強(qiáng)達(dá)到1913年的水平，但傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)一直未恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。

二、第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的海外投資市場(chǎng)大大縮小

英國(guó)擁有世界上最廣大的海外殖民地，號(hào)稱(chēng)“日不落帝國(guó)”。英國(guó)依靠殖民地的廉價(jià)勞動(dòng)力和原料，獲取巨額利潤(rùn)，成為典型的食利國(guó)家，因而海外投資對(duì)其生存和發(fā)展具有極其重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)投資的收入不僅超過(guò)了對(duì)外貿(mào)易的收入，而且超過(guò)了本國(guó)工業(yè)的收入，僅1899年英國(guó)海外投資為1800萬(wàn)英鎊，而海外投資的收入高達(dá)9000 萬(wàn)至 1 億英鎊。［3］218

英國(guó)的“日不落帝國(guó)”地位、海外投資市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)之所以長(zhǎng)期得以保持，一個(gè)重要的原因是英國(guó)擁有一支世界上最強(qiáng)大的海軍和一支世界上最龐大的商船隊(duì)，但第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的海軍大大削弱，商船損失達(dá)70% 。［10］28第一次世界大戰(zhàn)后，隨著英國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩，英國(guó)的海外投資力度逐漸減弱，海外投資市場(chǎng)開(kāi)始縮小。以加拿大和拉美地區(qū)為例，英國(guó)在加拿大的投資，1918年為27.29億美元，占其海外總投資的60%，居世界第一位，但到1922年減為24.64億美元，占其海外總投資的47%，退居世界第二位。英國(guó)在拉美地區(qū)的投資，1913年為49.84億美元，1929年為58.91億美元，增幅僅9.07億美元;而美國(guó)在拉美地區(qū)的投資，則由1913年12.42億美元，增加到1929年的55.87 億美元，增幅高達(dá) 33.45 億美元。［11］可見(jiàn)，英國(guó)在加拿大和拉美地區(qū)的投資優(yōu)勢(shì)，已受到美國(guó)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而海外投資的縮小及海外投資收入的減少，反過(guò)來(lái)又阻礙了英國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)的改造和新興工業(yè)部門(mén)的崛起。1920—1929年，英國(guó)共輸出資本10.64 億英鎊;到1929 年，英國(guó)資本輸出總額為37.38億英鎊，未能恢復(fù)到戰(zhàn)前40億英鎊的水平。［12］75這說(shuō)明，第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的海外投資明顯減弱。

三、第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易萎縮

傳統(tǒng)工業(yè)品向來(lái)是英國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大宗，直到第一次世界大戰(zhàn)前夕，英國(guó)一直是世界上第一貿(mào)易大國(guó)。但隨著英國(guó)工業(yè)壟斷地位的喪失，英國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的出口產(chǎn)品大大下降，而進(jìn)口產(chǎn)品則急劇增加。19世紀(jì)70年代至90年代末，歐美各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，紛紛實(shí)行保護(hù)主義關(guān)稅政策，以抵擋英國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。如在1904年，歐美各國(guó)對(duì)英國(guó)制成品征收的關(guān)稅率分別為:德國(guó)25%、意大利27%、法國(guó) 34%、奧地利 35%、美國(guó)73% 、俄國(guó) 131% 。［1］622英國(guó)由于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期不景氣，不少工業(yè)缺乏資源，必須從海外進(jìn)口大量糧食和原料，因此不敢輕易放棄自由貿(mào)易政策，進(jìn)而使自己在進(jìn)出口貿(mào)易中處于不利地位。英國(guó)出口指數(shù)若以19世紀(jì)50年代為100，60年代則為159.5，70年代則為217.9，80 年代則為 230，90 年代則為236.9;進(jìn)口指數(shù)若以19世紀(jì)50年代后半期為100，60年代則為 153.9，70 年代則為 212.7，80年代則為232.2，90年代則為257.1。［1］222—223從中可見(jiàn)，英國(guó)的出口速度大大減緩，而進(jìn)口速度則大于出口速度。

第一次世界大戰(zhàn)后，受美國(guó)、日本等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇及自治領(lǐng)、殖民地民族工業(yè)發(fā)展的影響，英國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)品的出口遇到空前的困難。戰(zhàn)前，英國(guó)每年輸出煤炭6250萬(wàn)噸，但戰(zhàn)后一直未能恢復(fù)這一水平，20年代每年輸出煤炭一般只有 5000 噸左右。［8］751913年，英國(guó)的布匹出口量為70.75億碼，而在1920—1923年間，年均布匹出口量為 40 億碼。［8］1011921年，英國(guó)的出口比戰(zhàn)前減少二分之一，其中煤炭、黑色金屬、機(jī)器等出口額比戰(zhàn)前減少三分之二。［13］84戰(zhàn)前，美國(guó)和南美各國(guó)的貿(mào)易額少于英國(guó)，但到1919年，在南美洲的進(jìn)口額中，美國(guó)已占32%，英國(guó)僅占15.8%;而在南美洲的出口額中，美國(guó)也占32%，英國(guó)只占 20.5% 。［13］83英國(guó)的總出口量占世界總出口量的比重，由1913年的13.93%降至1929年10.84%;與出口的下降相反，英國(guó)的進(jìn)口則顯著擴(kuò)大，其貿(mào)易逆差由1913年2.435億英鎊，上升至1924年4.487億英鎊;英國(guó)對(duì)外貿(mào)易在全球貿(mào)易中的份額，也從1913年的15%下降到1929年10.75%。［14］這樣，英國(guó)的世界第一貿(mào)易大國(guó)地位無(wú)可挽回地喪失了。

四、第一次世界大戰(zhàn)使英國(guó)的國(guó)際金融壟斷地位喪失

英國(guó)畢竟是世界上工業(yè)化歷史悠久的國(guó)家，它擁有天然的島國(guó)地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期掌握著世界上最強(qiáng)大的海軍和最廣闊的殖民地。盡管自19世紀(jì)70年代以來(lái)美國(guó)、德國(guó)工業(yè)產(chǎn)值即已超過(guò)英國(guó)，但從總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，直到第一次世界大戰(zhàn)前，英國(guó)仍然是債權(quán)國(guó)，倫敦仍然保持著世界金融中心地位，英國(guó)也仍然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。

第一次世界大戰(zhàn)打破了原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，美國(guó)充分利用大戰(zhàn)帶給它的有利形勢(shì)，加緊對(duì)外擴(kuò)張，一躍而為國(guó)際金融界最有實(shí)力的債權(quán)者。英國(guó)的國(guó)債由1914年的 6.5億英鎊，猛增到1920 年 78.3 億英鎊。［15］199英國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中，光是欠美國(guó)的債務(wù)就達(dá) 8.42 億英鎊，［8］81美國(guó)成了英國(guó)的主要債權(quán)國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)已擁有70.771億美元的債權(quán)，略高于英國(guó)的70.145億美元;但幾年后美國(guó)便將英國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到了背后，到1924年11月，美國(guó)的債權(quán)增加到117.8億美元，而1925年英國(guó)的債權(quán)為 71.9 億美元。［16］214這說(shuō)明，倫敦已不再是世界上唯一的金融中心，英國(guó)的國(guó)際金融壟斷地位一去不復(fù)返了，美國(guó)成了世界上最大的債權(quán)國(guó)。

隨著英國(guó)金融實(shí)力的削弱和國(guó)際金融壟斷地位的喪失，英鎊的穩(wěn)定性發(fā)生了動(dòng)搖。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，英鎊對(duì)美元的兌換率由每英鎊兌換4.86美元下降到 3.4 美元。［14］英國(guó)政府為了維持英鎊的國(guó)際地位，采取通貨緊縮政策來(lái)限制紙幣的發(fā)行量，并以高利率來(lái)確保黃金的儲(chǔ)備，但未能提高英鎊的實(shí)際價(jià)值。1918—1920年間，英國(guó)的物價(jià)上漲30%，而英鎊的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力則下降到戰(zhàn)前水平的三分之一。［17］2211925 年 4 月，英國(guó)宣布將英鎊對(duì)美元的兌換率恢復(fù)到戰(zhàn)前的4.86美元，試圖阻止英鎊的下降趨勢(shì)，增強(qiáng)英國(guó)的金融力量，改善英國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的衰落處境。但這些努力收效不大，英鎊的升值，使英國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，導(dǎo)致英國(guó)的出口進(jìn)一步惡化，英國(guó)從對(duì)外貿(mào)易中獲得的收益減少。到1929年，英國(guó)對(duì)外貿(mào)易還未達(dá)到戰(zhàn)前水平，若以1913年的指數(shù)為100，1929 年為 87。［7］131隨著英國(guó)國(guó)際金融壟斷地位的喪失和對(duì)外貿(mào)易的萎縮，英國(guó)在資本主義世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷下降，英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值在世界工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重，由1913年的14%下降到 1930 年 10% 。［7］131大英帝國(guó)昔日稱(chēng)霸世界、揮舞指揮大棒的輝煌，終成歷史的陳?ài)E。

五、簡(jiǎn)要的結(jié)論

第一次世界大戰(zhàn)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打擊確實(shí)是十分巨大的，它使英國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩，海外投資市場(chǎng)大大縮小，對(duì)外貿(mào)易萎縮，國(guó)際金融壟斷地位喪失，隨之而來(lái)的是物價(jià)上漲，失業(yè)人數(shù)急增，社會(huì)矛盾尖銳，政局動(dòng)蕩不定。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰退，動(dòng)搖了英國(guó)軍事實(shí)力的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后的十年，成為“英帝國(guó)解體的開(kāi)始”。［10］32到 30年代，面對(duì)法西斯的崛起和囂張氣焰，英國(guó)無(wú)力整軍備戰(zhàn)，只得一味推行以姑息、妥協(xié)、退讓為特征的綏靖外交政策，企圖犧牲中小國(guó)家的利益，保住自己的既得利用，避戰(zhàn)求和，其結(jié)果不僅未能遏止法西斯的侵略野心，反而加速了第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，留給后世發(fā)人深省的歷史教訓(xùn)。

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