中共哈爾濱市委黨?！巴七M文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化名城”專題研討班

實現(xiàn)“十二五”時期哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的若干思考

中共哈爾濱市委黨校“推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化名城”專題研討班

推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化名城建設(shè)是哈爾濱市“十二五”時期重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，必須緊密結(jié)合哈爾濱市的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件，并且挖掘資源優(yōu)勢彰顯地域文化特色;推進集群發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);加快科技創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力;提高品質(zhì)效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。只有如此，才能實現(xiàn)哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

“十二五”時期;哈爾濱;文化產(chǎn)業(yè)

推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化名城建設(shè)是哈爾濱市委、市政府確定的“十二五”時期重要發(fā)展戰(zhàn)略目標。根據(jù)GDP的增長態(tài)勢，經(jīng)測算，“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速必須達到27%以上才能實現(xiàn)到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達6%的發(fā)展目標。由此，我們必須緊密結(jié)合哈爾濱市的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件，以更加務(wù)實的態(tài)度，在更高起點、更高標準上為實現(xiàn)哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展進行深入思考和科學(xué)謀劃。

一、挖掘資源優(yōu)勢，彰顯地域文化特色

一個城市的底蘊深淺、魅力大小主要取決于其歷史文化的積淀與特色。哈爾濱市是國家級歷史文化名城，冰雪文化、歐陸文化、音樂文化、金源文化以及地方民俗文化等歷史文化資源積淀深厚，異彩紛呈。如何將深厚的歷史文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)換，是推動哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

1.挖掘、整合、創(chuàng)新歷史文化資源。依托冰雪文化、歐陸文化、音樂文化和地方民俗文化等豐富的歷史文化資源，深入挖掘，整合創(chuàng)新，提高文化資源的商品轉(zhuǎn)化率，增強文化產(chǎn)品的競爭力。要加快冰雪大世界四季皆宜的冰雪文化主題樂園建設(shè)，讓冰雪藝術(shù)、冰雪文化和冰雪旅游，在時間和空間上實現(xiàn)新的突破，將永不落幕的冰雪大世界打造成與迪斯尼樂園相媲美的文化大舞臺。要利用哈爾濱被聯(lián)合國授予“音樂之城”的有利契機，把哈夏音樂會打造成全國一流和國際性的音樂盛會，加快中國哈爾濱國際“音樂之城”項目建設(shè)步伐，力爭將冰城打造成為享譽全世界的“音樂第一城”。

2.挖掘具有鮮明地域文化特色的金源文化旅游資源。金源文化具有民族、地域和歷史的獨特性和唯一性，是哈爾濱市極具潛力和壟斷性的文化旅游資源。應(yīng)加大金源文化挖掘、整合、宣傳力度，展示金源文化的獨有魅力，開發(fā)具有民族特色的旅游項目，利用金上京會寧府遺址2006年納入全國100處重要大遺址保護綱要、2011年被列入國家十大重點考古項目等契機，加快推出金源文化旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)建設(shè)哈爾濱金上京遺址公園，使其盡早申報建設(shè)國家考古遺址公園，打造又一張亮麗的城市旅游名片。

3.開發(fā)街名歷史文化資源。與街名相關(guān)聯(lián)的歷史、文化以及其他各類街名信息，在信息化社會的重要作用日益凸顯，街名已從單一的指位功能，延伸發(fā)展成為一種可利用的旅游資源和經(jīng)濟資源。2003年，哈爾濱市奮斗路恢復(fù)了原名果戈里大街，并進行了綜合治理和改造，為這座歷史文化名城增光添色，吸引了大批游客紛至沓來。應(yīng)繼續(xù)圍繞中央大街、果戈里大街和中華巴洛克等街區(qū)，開發(fā)街名歷史文化資源，如將紅專街恢復(fù)為面包街，上游街恢復(fù)為商務(wù)街，形象地再現(xiàn)這些街道最初的面貌;恢復(fù)道里西八道街(高麗街)、比樂街(比利時街)、蘆家街(羅馬尼亞街)等當時的街名，以反映出各國僑民初來哈爾濱時的落腳點和居住比較集中的地區(qū)。通過恢復(fù)歷史街名，可以展示名城神韻，延續(xù)名城文脈，喚醒名城記憶，給海內(nèi)外游客以歷史名城風(fēng)貌的鮮明印象。

二、推進集群發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

集群發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是各地區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)集群總體處于初步發(fā)展階段，為加快推進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，我們要以打造文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊為基礎(chǔ)，以培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)基地為方向，努力推進哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)朝著集群化方向發(fā)展，這是實現(xiàn)哈市文化產(chǎn)業(yè)“一軸、兩帶、六大特色區(qū)域”業(yè)態(tài)布局的根本途徑。

1.發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)基地的集聚、示范和輻射效應(yīng)。

進一步發(fā)揮動漫產(chǎn)業(yè)基地、冰雪大世界、太陽島、音樂劇創(chuàng)作基地等4個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地對哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較強支撐作用，加快群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈師大現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和伏爾加莊園等園區(qū)的建設(shè)步伐，引導(dǎo)分散的資源和項目盡可能向園區(qū)基地集中，發(fā)揮集聚、示范和輻射效應(yīng)，使其成為哈市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的核心增長極。

2.建設(shè)具有不同特色和功能的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地要以“特”見長、以“新”搶先、以“高”制勝，做到人無我有、人有我優(yōu)。根據(jù)哈爾濱市地域資源優(yōu)勢和文化特色，以現(xiàn)有文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格標準、科學(xué)分工、合理配置、避免重復(fù)建設(shè)的原則，努力培育國家、省、市三級不同層次，分布城鄉(xiāng)各地具有不同特色和功能的數(shù)字出版、影視制作、文化旅游、民俗工藝等一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。

3.加強園區(qū)基地的規(guī)劃和管理。引導(dǎo)各集聚區(qū)形成清晰的產(chǎn)業(yè)定位，精心論證、科學(xué)規(guī)劃園區(qū)內(nèi)項目的布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭與過度競爭。根據(jù)不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，規(guī)劃集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵集聚區(qū)內(nèi)不同企業(yè)互補合作，搭配產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模經(jīng)濟。

三、加快科技創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

“藝術(shù)借助科技的翅膀才能高飛”，著名畫家達·芬奇這句名言生動地揭示了文化與科技的內(nèi)在聯(lián)系。高新技術(shù)融入文化藝術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要引擎，是鑄就文化藝術(shù)強勁肌體的重要元素。運用科技創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式、消費形式和服務(wù)方式，不僅可以催生新的文化業(yè)態(tài)，拓展新的文化領(lǐng)域，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的文化需求，而且可以推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1.加強科技滲透，優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。哈爾濱市要以內(nèi)容創(chuàng)新和科技滲透為重點，對一些已具備了相當規(guī)模和實力的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，如出版發(fā)行業(yè)(實現(xiàn)增加值占全市總量的40%以上)、廣播電視(年增幅26.9%)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)給予支持，增加科技投入，積極推陳出新，增加文化產(chǎn)品的科技含量和附加值，用信息化高新化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.強化科技應(yīng)用，繁榮新興業(yè)態(tài)。科技的發(fā)展推動了通訊、網(wǎng)絡(luò)、報刊等傳媒的相互融合，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多更新的發(fā)展空間，并催生了新的文化業(yè)態(tài)。要加快推進哈南國際數(shù)據(jù)城建設(shè)，構(gòu)建完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)發(fā)展環(huán)境，打造全國最大的云計算頂層應(yīng)用服務(wù)基地。應(yīng)抓住作為國家首批“三網(wǎng)融合”試點城市的發(fā)展機遇，推動廣播、影視、報紙、書刊與手機、網(wǎng)絡(luò)、游戲和動漫等產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字電視、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽和手機媒體等新業(yè)態(tài)，形成一批高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)的數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)群。

3.加強科技合作，建立創(chuàng)新體系。鼓勵文化企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，主動與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研一體化和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運行機制及協(xié)作聯(lián)盟，使文化企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體、創(chuàng)新項目實施的主體、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。

四、提高品牌效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)品牌是一種高潛力的戰(zhàn)略資源，也是提升競爭力的高級要素。哈爾濱市擁有國際冰雪節(jié)、哈夏音樂會等知名文化品牌，但在競爭力、多樣性等方面還存在一定差距，在首屆“中國文化產(chǎn)業(yè)品牌榜”遴選的78個中國本土文化產(chǎn)業(yè)品牌中，哈爾濱沒有一個品牌上榜。為此，哈市必須把加快培育品牌作為提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要抓手，作為推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有，挖掘應(yīng)有，扶優(yōu)做強。

1.重塑現(xiàn)有的知名文化品牌。要將哈爾濱市現(xiàn)有的知名文化品牌，如國際冰雪節(jié)、哈夏音樂會等品牌美譽度更加擴大化，要讓品牌與時代相結(jié)合，與市場相結(jié)合，利用現(xiàn)代高科技手段，加入現(xiàn)代元素做大做強，通過重塑這些品牌衍生出更多新興的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

2.打造濕地文化旅游品牌。哈爾濱冬季旅游馳名海內(nèi)外。但與傳統(tǒng)的冬季旅游相比，夏季旅游在規(guī)模、人氣、增速和收入上與冰雪旅游都存在著極大的差距，培育夏季旅游拳頭產(chǎn)品已成為發(fā)展哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。要以全力打造“冰城夏都”城市旅游形象為契機，以“萬頃松江濕地，百里生態(tài)長廊”為主題，全力推進百里松花江濕地的整體開發(fā)，賦予濕地旅游更多更深的文化內(nèi)涵，以太陽島、月亮灣、群力、狗島、伏爾加莊園等濕地公園為核心形成濕地休閑、濕地高爾夫、濕地生態(tài)旅游、濕地度假、濕地拓展訓(xùn)練、濕地商務(wù)會議、濕地觀鳥等系列化的濕地旅游產(chǎn)品，打造具有哈爾濱市鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

3.打造中華巴洛克歷史文化街區(qū)品牌。休閑旅游特色街是城市旅游資源開發(fā)的一種創(chuàng)新形式，也是城市旅游發(fā)展的重要載體。中華巴洛克歷史文化街區(qū)應(yīng)立足于匹配城市文化功能定位，而不是經(jīng)濟效益，運用靈活多樣的招商引資方式和運營模式，通過制定系列優(yōu)惠政策吸引特色民俗企業(yè)或個人入駐，將人氣聚攏起來，將其打造成集商業(yè)、文化、工藝品、餐飲、旅游、影視為一體的品位高尚、形式個性化的綜合性街區(qū)，讓中華巴洛克街區(qū)成為繼中央大街后的又一張城市名片。

4.打造模特演藝品牌。近年來哈爾濱培養(yǎng)出姜培琳、肖冬梅等20多位國內(nèi)、國際名模，是全國出名模最多的城市，素有“模特之鄉(xiāng)”的美譽。但目前哈市模特演藝產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，沒有從品牌和產(chǎn)業(yè)的角度進行整體規(guī)劃和運營，模特經(jīng)紀公司、培訓(xùn)學(xué)校還存在“低、小、散”等現(xiàn)象，獲獎模特的后續(xù)經(jīng)濟效益基本流失，品牌推廣和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)難以顯現(xiàn)。要加快將哈爾濱市模特人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在哈爾濱市模特協(xié)會基礎(chǔ)上成立模特培訓(xùn)演藝推廣公司，在管理方式、經(jīng)紀事務(wù)、法律責(zé)任、營銷范圍以及市場競爭戰(zhàn)略等方面建立與國際接軌的科學(xué)的、規(guī)范的管理模式。加快哈師大現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園模特演藝培訓(xùn)場館建設(shè)，辦好“哈爾濱城市小姐大賽”、“國際城市比基尼小姐大賽”等活動，將哈爾濱模特演藝產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)模特產(chǎn)業(yè)知名品牌，從而帶動全市文化產(chǎn)業(yè)提檔升級和快速發(fā)展。

五、拓寬融資渠道，構(gòu)建多元融資結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)主要是以知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值等無形資產(chǎn)作為資產(chǎn)表現(xiàn)形式，并且普遍存在規(guī)模小、風(fēng)險高、經(jīng)營不穩(wěn)定、資金需求量大等特點，這類資產(chǎn)的市場價值評估缺乏權(quán)威的標準和方法，難以得到銀行認同，也很難得到其他相關(guān)企業(yè)的擔(dān)保。如何使文化企業(yè)與金融資本更好地對接，建立適合文化企業(yè)的融資模式，是解決文化企業(yè)融資瓶頸的重要渠道。

1.出臺哈爾濱市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。進一步協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機構(gòu)，結(jié)合哈市實際，共同研究落實中央九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的精神，制定出哈爾濱市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和辦法。

2.引導(dǎo)金融機構(gòu)提供多元化金融信貸產(chǎn)品。有關(guān)文化管理部門要與銀行等金融機構(gòu)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷擴大合作領(lǐng)域，在加強信用制度建設(shè)，完善信用擔(dān)保體系和資信評估體系基礎(chǔ)上，探索知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)銷售合同以及經(jīng)過評估的文化資源項目、銷售合同、門票等作為銀行信貸抵押的途徑和方式，使銀行根據(jù)文化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、財務(wù)模式、價值生產(chǎn)等特點，提供多元化的金融信貸產(chǎn)品。

3.創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保模式。建議將哈爾濱市部分宣傳文化發(fā)展專項資金注入哈爾濱市民營企業(yè)擔(dān)保中心，帶動更多的社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，將資金規(guī)模放大，以市場化的手段為哈市文化企業(yè)融資提供擔(dān)保和投資服務(wù)，探索文化投資結(jié)合文化擔(dān)保、以政府資本引導(dǎo)社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)的新模式，建立政府、銀行、擔(dān)保機構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)新型合作關(guān)系。

4.設(shè)立哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。近年來，大部分省市都設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于專項資金在性質(zhì)上的公共性和資金數(shù)量上的有限性，其運用范圍和方式只能是公益性的文化項目和扶持性的文化投資項目，難以對整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到資金催化效應(yīng)。建議加快設(shè)立哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以彌補專項基金的不足。目前國內(nèi)有超過20家文化產(chǎn)業(yè)基金，投資基金超過300億元。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立可以有效地解決哈市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范和杠桿作用，帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，為文化企業(yè)提供高效有力的金融服務(wù)平臺，對于集聚優(yōu)勢資源、孵化產(chǎn)業(yè)重點項目、增強企業(yè)經(jīng)營能力，助推文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)和促進作用。

六、開拓消費市場，提高發(fā)展內(nèi)生動力

作為文化產(chǎn)業(yè)鏈上的最終環(huán)節(jié)和促進居民消費結(jié)構(gòu)升級的重要力量，文化消費對于拉動文化生產(chǎn)、提高國民素質(zhì)和推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有著十分重要的意義。隨著哈爾濱市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅上升，居民消費正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，但文化消費仍處于低檔次、較單一的狀況，2010年城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出642.7元，占人均消費性支出比重僅為4.61%，在15個副省級城市中居末位。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須提高文化消費規(guī)模和水平。

1.適應(yīng)群眾新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵文化企業(yè)積極順應(yīng)當前人們休閑時間增多、尋求精神慰藉的心理需要，不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的新變化和審美、娛樂、休閑的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，提供更多的積極向上、健康有益、多姿多彩、富有個性的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

2.培育新的消費熱點，優(yōu)化文化消費結(jié)構(gòu)。對目前居民最熱衷的文化消費項目進行發(fā)掘，提升其內(nèi)涵、層次和服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，從中培育出新的消費增長點，并采取區(qū)分重點消費群體的方式，實行多元化的文化消費模式。

3.開發(fā)群眾文化消費潛力，提高大眾文化消費水平。政府要針對不同層次、不同群體市民的文化消費需求和能力，通過學(xué)校教育、社區(qū)活動、媒體引導(dǎo)、業(yè)余培訓(xùn)等多種途徑和方式，加強對群眾的文化培養(yǎng)和教育，提高人民群眾的文化素質(zhì)和藝術(shù)欣賞品位，使文化逐步滲透到廣大市民的日常生活。

七、加強隊伍建設(shè)，提供有力人才支撐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，文化人才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主體，是提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心資源。哈爾濱市有阿成、侯國良和洪鐵軍等藝術(shù)名家，也不乏深諳市場之道的經(jīng)營管理人才，但懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏。因此，打造一支高水平的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，對實現(xiàn)哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展來說至關(guān)重要。

1.加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度。在哈爾濱市宣傳文化資金中安排專項經(jīng)費，制定專門培訓(xùn)計劃，通過選派文化骨干進各類院校、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達興旺的實體和城市深造、鍛煉、考察學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)和造就一批從事文化產(chǎn)業(yè)策劃、生產(chǎn)、營銷、管理等方面的專業(yè)人才。

2.加大后備人才的培訓(xùn)力度。要與產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略相配套，充分利用哈爾濱市高校教育資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、動漫基地與相關(guān)企業(yè)合作，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和教學(xué)科研實習(xí)基地，開設(shè)文化產(chǎn)品設(shè)計、文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、文化經(jīng)紀、文化管理等相關(guān)專業(yè)，有針對性地培養(yǎng)后備人才。

3.加大高端人才引進力度。引進一批高層次文化人才，特別是熟悉國際文化市場規(guī)則和環(huán)境的專業(yè)高端人才。

4.建立科學(xué)的人才管理機制。完善人才使用、激勵、評價等機制，深化收入分配制度改革，探索建立以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配的新路徑，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

八、營造良好環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

良好的輿論和政策環(huán)境對促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有重要推動作用。

1.加大宣傳推介力度。文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，社會熟知程度不高，現(xiàn)在有很多民營企業(yè)和戰(zhàn)略投資者都紛紛表達對文化產(chǎn)業(yè)投資的意向，但并不完全了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，無法參與其中。政府有關(guān)部門要加大宣傳推介力度，利用各種新聞媒體加大對文化產(chǎn)業(yè)政策解讀，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，可以通過定期和不定期組織文化產(chǎn)業(yè)項目推介會、發(fā)布相關(guān)信息和動態(tài)數(shù)據(jù)等，為民營企業(yè)和社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供必要條件。

2.拓展文化產(chǎn)業(yè)管理渠道。文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理要變“看眼下”為“看天下”，由主要面向直屬文化單位向面對全社會文化主體轉(zhuǎn)變，充分利用哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會和哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)這兩個載體，改變只針對口內(nèi)單位、區(qū)縣(市)委宣傳部的管理模式，利用報紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等媒體面向全社會征集文化產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理服務(wù)水平。

3.建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價機制。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，要求各級黨委、政府和全社會形成發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作合力，應(yīng)將地區(qū)和部門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)盡可能地進行統(tǒng)計量化，并納入到對地區(qū)和部門年度工作考核評價體系之中，形成剛性的考核評價機制。

(執(zhí)筆:中共哈爾濱市委宣傳部副巡視員劉慶明，中共哈爾濱市委宣傳部政發(fā)辦副主任陸相衛(wèi)，哈爾濱市文聯(lián)副主席唐彪)

［責(zé)任編輯:梁桂芝］

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